施工項目成本管理分析

盧寶全

[摘要]隨著施工項目管理在廣大建筑企業中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。項目成本管理正在成為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可或缺的內容。在分析了項目成本管理特點和原則的基礎上，對項目成本管理中存在的問題進行了分析并提出相應的對策。

[關鍵詞]施工項目管理;項目成本管理;施工企業建設項目

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.154

施工企業向社會提供產品和服務的同時，也必須追求自身經濟效益的最大化。施工企業全部管理工作的實質就是運用科學的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創造經濟效益留出最大限度的空間。因此，在施工企業的各項管理工作中，做好施工成本管理和控制是降低工程成本的重要環節。

1施工項目成本管理

施工成本是指在施工過程中所發生的全部生產費用的綜合，由直接成本和間接成本組成。施工項目成本管理是在保證工期質量滿足要求的情況下，采取相應措施，把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。它主要通過技術手段、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。

2施工項目成本管理的特點

2.1事先能動性

項目成本管理不是一般意義上的會計成本核算，成本核算只是對實際發生成本的記錄、歸集和計算，表現為對成本結果的事后管理，并作為對下一循環的控制依據。由于施工項目管理具有一次性的特征，因而其成本管理只能在這種不再重復的過程中進行管理，以避免某一施工項目的重大失誤。這就要求施工項目成本管理必須是事先的、能動性的、自為的管理。

2.2綜合優化性

所謂成本管理的綜合優化是指避免把項目成本管理作為孤立的工作加以對待，而是運用事物相互聯系、相互作用的觀點，將施工項目成本管理作為項目管理系統中一個有機的子系統來對待，這種特征是由施工項目成本管理在施工項目管理中的特定地位決定的。

因此，施工項目成本管理的過程，必然要求其與項目工期管理、質量管理、技術管理、分包管理、預算管理、資金管理、安全管理緊密結合，從而組成施工項目成本管理的完整網絡。施工項目只有把所有管理職能、所有管理對象、所有管理要素納入成本管理軌道，整個項目才能收到綜合優化的功效。

2.3動態跟蹤性

所謂動態跟蹤，就是說施工項目成本管理必須對事先所設定的成本目標及相應措施的實施過程進行監督、控制和調整、修正。建筑產品的生產過程不同于工業產品的生產，其成本狀況隨著生產過程的推進和客觀條件的改變而發生較大變化。尤其在市場經濟的背景下，各種不穩定因素會隨時出現，從而影響到項目成本。

3施工項目成本管理原則

3.1成本最低化原則

施工項目成本管理的根本目的，在于采取成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘降低成本的潛力，使可能必變為現實;另一方面要從實際出發，制定合理的最低成本水平。

3.2全面成本管理原則

在施工項目成本管理中存在“三重三輕”問題，即重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理和影響因素;重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本和質量成本;重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保降低施工項目成本，達到成本最低化目的，必須實行全面成本管理。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。

3.3成本責任制原則

施工企業應建立以項目經理為核心的目標成本責任制度，實行項目成本的獨立核算和考核，對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業負責，班組和個人對項目經理部負責，做到層層負責，定期考核評定。成本責任制的關鍵是劃清責任，與獎懲制度掛鉤，人人關心施工項目成本。

3.4成本管理有效化原則

成本管理有效化，有兩層意思。一是項目經理部以最少的投入，獲得最大的產生;二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工效。

3.5成本管理科學化原則

企業管理要實行科學化，把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。在施工項目成本管理中，運用預測與決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等來進行管理。

3.6項目成本管理信息化原則

采用先進信息技術整合項目實施過程中的生產、經營、技術、機械、財務、管理等資源，及時地為項目管理者提高準確而有效的成本數據信息，以便使項目部對施工環境變化做出迅速的反應，其本質是加強施工企業的核心競爭力。

4項目成本管理中存在的問題

4.1投標費用

隨著招投標規范化和建筑企業市場競爭的加劇，為抑制低價中標行為，實行攔標價，如果報價過高或過低，就意味著企業在投標價格上喪失競爭優勢，則會使項目的耗費得不到應有補償，致使企業虧損。再者，由于建筑市場運行機制尚不規范，在財物投入上難以控制，投入和產出效益不一定配比，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。

4.2對成本管理的重要性認識不夠

成本管理是一個全員全過程的管理，需要通過施工生產組織和實施過程來實現。如果施工人員為了趕工期而盲目增加工人和設備，必然會導致窩工現象而造成人工費的浪費;如果材料管理人員現場數據不精確，必然會導致材料二次搬運費的增加;如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使工程成本增大。由此可見，財務人員只是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識的誤區，就不能搞好工程成本管理。

4.3資金管理缺乏預算控制

工程項目前期資金寬松時，沒有預留儲備資金，花錢大手大腳，工程中期盲目促生產趕進度，忽視工、料、機計價與撥款程序，工程后期尾款與質量保證金追討不力，變更補償及材料補差工作不及時，整個項目及建設期間資金使用缺乏與工期配套的供求預算，資金使用往往前松后緊，使用成本較高，財務費用上升。

4.4缺乏合理的獎懲機制

施工項目成本費用控制的主動權絕大部分在項目經理手中，但目前成本管理模式中項目經理的責權利沒有充分落實，工程項目管理最終實現經濟效益的高低與項目經理、現場管理人員及施工人員的個人經濟利益無直接關系，因此項目經理不可能在直接關系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面去節約和控制，責任指標與工作職責不對應。

4.5忽視工程項目“質量成本”管理和控制

“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。長期以來，我國施工企業習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了成本;有些項目經理部片面追求經濟效益，而忽視質量，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。

5項目成本管理對策

5.1降低投標費用

首先，建筑企業根據自身能力和實力對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，判斷是否具有跟蹤價值。切忌聽到信息就追，做無效花費;其次，以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。

5.2提高對成本管理重要性的認識

施工單位要統一思想認識，加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。使每一位職工都能把工程成本控制放在首要位置。

項目成本管理不能只注重事后核算，要將成本預測和成本控制齊重。提高工作人員對項目成本管理的全面認識，不能將項目成本管理簡單地理解為節能降耗、減少支出等，要給成本管理以準確的定位。

5.3加強項目成本預算動態控制機制

成本管理要堅持規范化建設，要緊密聯系生產經營實際和資源配置情況，具體情況具體分析。在項目施工過程中，施工方案調整、材料漲價、工程量清單的變更等會引起項目成本預算的變化。對于這種情況，企業應做出相應規定，及時調整責任成本預算，防止活方案對死預算現象的出現，使責任成本預算成為動態預算，但調整責任成本預算時應慎重，保證責任成本預算的權威性和嚴肅性，保持施工方案的穩定性。

在施工過程中，項目部應經常召開成本分析會，及時調整偏差，控制成本支出，保證責任成本計劃的實現。

適時提供真實、準確的信息，隨時監控和反映整個項目以及各工程隊的財務狀況、成本水平和財務成果，為領導進行科學決策、及時糾正成本控制過程中的“偏差”提供依據。

5.4適時考核，獎罰到位

責權利明確以后，為了調動各責任者的積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核。企業應結合不同工程項目特點制定不同考核辦法，考核時不要局限于報表上的數據，要結合成本分析材料和施工生產及成本管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核，對分階段考核出現的偏差，多退少補。

5.5加強質量成本管理，降低工程成本

質量成本管理的目標是使質量成本的綜合值達到最低。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然，開始時因質量較差損失很大，隨著產品質量

不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必然找到一個質量成本最低的理想點。

采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，實現企業效益最大化。

參考文獻：

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