對高職院校薪酬績效管理的若干思考

高燕　何偉傳

摘要：薪酬績效改革是當前高職院校一項重要的改革內(nèi)容，筆者首先分析了當前高職院校薪酬制度存在的問題及原因，并針對性的提出了高職院校薪酬制度改革的策略，可供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：高職院校；薪酬績效；改革

薪酬績效制度的完善作為高職院校人事制度革新的重要內(nèi)容，不僅能夠在很大程度上促進院校師資隊伍的建設和教學質(zhì)量的提高，也能夠促使高職院校在激烈的競爭中強占先機，創(chuàng)新更多的競爭戰(zhàn)略。就目前而言，我國的高職院校薪酬績效管理的特點是指標量化、操作性強、公開透明，然而實際績效管理中仍然存在較多的問題。因此，高職院校要想進一步提升薪酬績效管理質(zhì)量和水平，必須首先解決管理中存在的主要問題。

一、高職院校薪酬制度中存在的問題及原因

（一）外部缺乏競爭，人才逆向流失和隱性流失較嚴重

從調(diào)查數(shù)據(jù)中了解，2010年我國收入存在明顯優(yōu)勢的高校僅占所有院校的30%以下，其余的高校都是市場競爭力相對缺乏和薄弱的，這種形勢并不樂觀。高職院校與其他行業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于其實高等院校的組成部分，與其他行業(yè)相比其對工作人員的學歷要求較高，屬于知識密集型行業(yè)范圍，也正是因為高職院校這一本質(zhì)特點，使得其缺乏外部競爭性。這種收入并不樂觀的高職院校想要留住高端拔尖的人才并不是一件容易的事情，由此便形成了人才逆向流失的現(xiàn)象。除此之外，雖然本校的教授、副教授等仍然留在本校，但是基本上不在本校任教或者很少任教，反而去其他院校任教或者自己經(jīng)商的教授更多，這就形成了一種隱性人才流失的現(xiàn)象。

如今，高職院校工作人員的工資是由兩部分構(gòu)成，分別是基本工資和獎金、津貼，其比例是按照1：1進行分配的。高職院校工作人員的工資是嚴格按照國家的工資政策進行分發(fā)的，其收入的高低受著國家薪酬政策和財政政策的影響，而獎金和津貼則基本上都本校自行分發(fā)，因此獎金和津貼的多少主要受學校工資制度的影響。當然高職院校工作人員的工資水平還受到區(qū)域、院校發(fā)展狀況和管理方式等因素的影響，我國不同地區(qū)的高職院校工作人員的收入水平也是千差萬別的，而不同院校的管理情況也會影響工作人員的工資收入水平。

（二）內(nèi)部薪酬仍然存在平均主義

當前我國高職院校工資制度主要是按照工作人員的職務和資歷進行工資分配，并把基本工資和獎金、津貼融合在一起，這樣一來，工作人員的工作質(zhì)量和完成的任務則與收入沒有關(guān)系。換句話說，工作人員的職務和資歷相當?shù)模涫杖胍膊粫刑蟛顒e，而工作人員則會根據(jù)這種潛在的平均主義關(guān)注自己所得到薪酬的絕對量和相對量。在高職院校工資制度實踐中，我們可以明確了解到，按照工作表現(xiàn)和個人貢獻發(fā)放工資的現(xiàn)象并不多見，反而按照資質(zhì)排輩現(xiàn)象較為普遍，院校組織的年終考核評優(yōu)工作也只是一種形式，并沒有實質(zhì)性的改變，考核的結(jié)構(gòu)并沒有涉及參評人員的崗位任務、工作量和責任等，這種形式化的年終考核評優(yōu)工作在很大程度上促使工作實績被忽略。從中我們可以得出結(jié)論，這種內(nèi)部薪酬分配制度并不是一種創(chuàng)新的、值得提倡的工資制度，而是一種表面改變后的、仍體現(xiàn)平均主義的工資制度，其薪酬制度的公平性仍然沒有得以體現(xiàn)。

（三）重視外在經(jīng)濟收入，缺乏激勵功能

如今我國的高職院校薪酬制度中相對典型的特征就是外在經(jīng)濟報酬。從相關(guān)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，高校教職工之所以愿意在高校工作，主要是因為高校的工作具有穩(wěn)定的特征、人際關(guān)系處理起來更加方便、工作聲譽相對好，而工資薪酬和住房等并不是主要考慮因素。因此，教職工選擇高校教學主要原因取決于工作環(huán)境和性質(zhì)，并不是工資和福利。按照心理學原理來看，工作人員的工作態(tài)度和行為受薪酬激勵的影響較大，薪酬激勵使用得當還可能因其激勵效果提高工作人員的工作效率，因此我們也可以將薪酬看作是個人與組織之間的心理紐帶。對于工作人員來說，薪酬不僅僅是一種物質(zhì)追求，更是一種精神層面的激勵，其激勵效果針對不同的工作人員有著不同的效果。由此我們應該看到薪酬在激勵方面所起到的作用，不僅要看到薪酬給人們帶來物質(zhì)方面的滿足，更應該看到薪酬對人們精神上的激勵作用。倘若教職工的精神追求喪失，那么僅憑借物質(zhì)追求來輔助制度的完善和革新是很難取得成功的。

二、高職院校薪酬制度改革的策略

（一）爭取政府財政投入的支持，提高高職院校教職工收入

要想從根本上解決高職院校薪酬績效管理中存在的問題，必須借助政府對高職院校的財政政策的支持，爭取政府加大對高職院校的財政投入力度，以此改善學校的財政困難。除此之外，為了進一步提高院校的外部競爭性，高職院校應該進一步爭取辦學自主權(quán)的提高和不斷完善自主分配體制。國家教育改革法中規(guī)定：國家加大教育方面的投入，以此促進教師地位和待遇的提升，而財政在教育方面的投入更主要的目的是促進教育事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建更加完善的教育經(jīng)費投入制度。2012年，國家在教育方面的財政投入占4%，由此教師的平均收入得以提升。

（二）創(chuàng)新分配制度，強調(diào)內(nèi)部公平性

如今，我國部分高職院校已逐步實施崗位貢獻薪酬制度，該制度在工資總額包干的前提下得以實行，進一步打破傳統(tǒng)薪酬制度中的平均主義思想。崗位貢獻薪酬制度堅持“效率第一，兼顧公平”的原則，同時采取人員經(jīng)費包干策略，進行目標管理和高職院校分配制度創(chuàng)新，一方面實現(xiàn)了院校管理的均衡目標，改善了人員結(jié)構(gòu)，另一方面促進了院校教職工凝聚力的提高，使高職院校持續(xù)健康發(fā)展。

1. 實行工資總額動態(tài)包干

高職院校應該在發(fā)展目標和教育主管部門新編原則基礎上，探究院校的機構(gòu)設置、崗位設置和人員設定，從而保證崗位的定編定員，促進崗位設置的科學性和合理性。工資的分配主要采用的是工資總額動態(tài)包干，即工資的總額不會因人數(shù)的增加或較少而發(fā)生變動，基本上都是固定的工資，并且每年都會核定工資總額，只有在國家調(diào)整或者崗位變動情況下才會發(fā)生工資變動。

2. 二級部門推進崗位貢獻工資制度

我們知道，舊的工資制度缺乏的重要功能是調(diào)動工作人員的積極性，該功能的缺失主要原因在于這種工資制度是在人的潛在勞動力基礎上構(gòu)建的，因此具有明顯的不公平性。新型的崗位工資制度與傳統(tǒng)工資制度主要區(qū)別之一是，學歷、工作時間和職稱都不再是工資標準的評判依據(jù)，而是將工作人員所在的崗位職位作為評判工資標準的依據(jù)，并同時依附工作人員所在崗位的工作難度、責任及其對院校的貢獻等多方面因素對工資標準進行綜合評判，由此才能更徹底地消除傳統(tǒng)工資制度中存在的缺陷和弊端，才能真切的體現(xiàn)按勞分配和按崗取薪的宗旨。崗位貢獻工資制度的實施，不僅能夠增強教職工對院校的關(guān)注力度，提高工作人員的工作主動性和積極性，也能夠提高高職院校的教職工凝聚力。另外，崗位貢獻工資制度中的基本工資多少主要取決于院校的辦學效益，這樣，教職工的個人利益就與學校的整體利益結(jié)合在一起，教職工追求的目標與院校的目標一致，由此，教職工工作積極性的提高和院校凝聚力的增強便是必然的發(fā)展趨勢。當然，崗位貢獻工資制度中的基本運作規(guī)則也是具有一定優(yōu)勢的，例如以崗定薪和崗變薪變的運作機制便可充分調(diào)動工作人員的競爭意識。

（三）實行全方位薪酬戰(zhàn)略，增強薪酬激勵作用

高職院校要想留住高端拔尖人才，可以利用很多方法，而工資漸進等這些外在報酬只是其中一種方法。高職院校若想真正留住人才，還需要做到內(nèi)外兼修，實行全方位的薪酬戰(zhàn)略，并在內(nèi)在報酬方面多做工作。全方位薪酬戰(zhàn)略主要是針對教職工從個人發(fā)展到工作環(huán)境等多方面都能夠一一落實，例如，對教職工進行培訓和進修，為職工提供更好的設備等。而為教職工提供良好的工作環(huán)境則是全方位戰(zhàn)略中的主要內(nèi)容，具體可以從兩方面著手，一方面是物質(zhì)，例如針對教職工工資較低的情況，院校可自主增加一些福利，為教職工提供餐費、交通等補助；另一方面是精神，例如院校可以經(jīng)常組織一些非物質(zhì)性的活動對教職工進行鼓舞，是教職工可以從精神方面獲取應有的成就感。

三、結(jié)語

綜上所述，高職院校薪酬制度的創(chuàng)新應該以國家工資政策為前提，爭取開創(chuàng)以院校自主分配、資金來源范圍廣、收入分配市場化為特點的工資分配制度。在薪酬制度創(chuàng)新過程中始終堅持“以人為本”的思想，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高辦學效率，促進高職院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：惠州經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院）