淺議工程造價風險控制

摘 要：工程造價即工程建造的價格，會直接關系到項目的回報，由于工程項目工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜等因素的影響，企業在工程項目建設過程中的從始至終都會面臨各種無法預知的風險使工程造價處于不斷變動的狀態，增加工程的施工量，投資金額及工期從而很可能導致投資失控，企業虧損。

關鍵詞：工程造價；風險；施工階段；風險防范

由于工程建設項目投資較大，工期長，工程項目中組織關系復雜，在建設的過程中存在的不可預見因素較多等原因，建設項目處在一個多變的環境中，難以完成精準的成本控制，工程造價也因此面臨各種風險。如果對風險不加以防范，就會造成嚴重損失，工期被拖延，工程造價的大幅增加。因此做好工程造價風險的防范是工程建設項目管理中必不可少的重要部分。

當前我國在工程造價風險的管理上還較落后于其他發達國家，多數企業風險意識淡薄，想要在日益激烈的市場經濟中得以立足，就要提高企業效益，減少施工成本，加強風險防范意識，了解風險的特點，提升風險甄別能力，做好工程造價風險的防范。

1 風險的概述

1.1 風險定義及特點

一般來說，風險是指在一定條件下和一定時期內可能發生的各種結果的變動程度。因此風險的定義大致可以分為兩類：廣義上是強調風險的不確定性；狹義上是強調風險損失的不確定性。風險是造成造價不確定的主要原因，根據風險對造價的影響可將造價分為：確定性造價及風險性造價。前者人們是確定發生且知道風險大小的，后者則是建設項目造價中不確定的部分。根據對不確定性造價所掌握的信息程度，又可以將其分為：部分不確定性造價及完全不確定性造價。對于部分不確定性造價，人們知道其可能發生及發生概率的大小，但人們無法肯定它是否一定發生或一定不發生，對于完全不確定性造價，則是完全不知道是否發生，更無法獲知它發生的概率。

由于現代工程項目投資數額大，市場競爭激烈，工期長，工作內容復雜，是一個復雜的系統工程。因此在工程項目中承包商所面臨的風險有以下特點：（1）全程性；（2）可變性；（3）復雜性；（4）被動性。在項目實施的全過程的各個階段、各個方面都存在著不確定性因素，即各種不確定性因素都會直接地或間接地對工程造價產生影響，即工程造價風險存在的客觀性、普遍性和全程性。工程造價風險的可變性，這是指在項目實施的整個過程中，各種風險在質和量上是可以變化的。隨著項目的進行，有些可以得到控制并清除，有些風險會發生并得到處理，同時在項目的每一個階段都有可能產生新的風險。工程項目的周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素多種多樣。且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各類風險因素之間與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性即復雜性。某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性，任一具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，所以在一定程度上，某些工程造價的風險存在一定的被動性。

1.2 施工階段所存在的風險概述

1.2.1 施工階段。施工階段存在的風險主要有：（1）來自業主的風險。某些業主不顧客觀規律追趕工期，很可能導致施工質量下降從而產生一系列風險。或者是在施工過程中反復改變設計致使工期和質量難以保證。施工過程中還有可能面臨業主未做好本職工作導致工程項目面臨虧損風險。（2）監理單位帶來的風險。這主要是指由于監理工程師工作效率低，拖延簽署支付，或是監理工程師故意苛刻有意拖延，或者是監理工程師水平低，對一些索賠問題遲遲提不出建議或作不出決定。（3）國家政策與經濟因素變化帶來的風險。由于工程項目涉及金額通常較大，因此當國家信貸政策、經濟政策發生變化時都會對工程項目造價產生影響。同時，建筑行業作為國民經濟第三大產業，也是同國家政策息息相關的。（4）異常氣候、重大疫情和不可抗力風險。發生以上情況時都可能導致停工或延期施工，拖延工期造成經濟損失。

1.2.2 竣工階段。竣工結算階段所面臨的風險有：業主或其委托的工程造價咨詢單位故意壓價：業主資金短缺，拖欠工程款；業主不按照合同規定期限辦理竣工結算；業主轉嫁本應由其承擔的建設項目的有關規費；由于設計變更和工程簽證手續不完備、質量問題、拖延工期等原因，造成工程造價糾紛，致使無法辦理竣工結算；索賠事件，施工企業缺乏有效的索賠證據、依據，無法計價；施工企業工程造價執業人員由于技術或者責任新原因計價失誤，少算漏算；由于工程造價計價政策、計價依據變化以及材料漲價等因素，導致工程預期利潤的減少。

2 風險的防范

要做到風險的防范，首先企業應樹立風險意識，積極對工作人員進行風險防范的相關教育培訓，防微杜漸，從根源杜絕風險發生的可能。下面將對上文中提出的各階段常見的風險的防范措施進行探討。

2.1 施工準備階段

在施工準備階段，有投標意向的單位首先要對招標單位的信資情況進行了解，慎重參加信資記錄不良的企業招標。在招標階段投標的企業應仔細勘察研究招標文件和設計圖紙，及時提出招標文件及設計圖紙中技術、規范及條款不合理的問題，防范由此導致的各種風險問題。投標人在項目開工前應進行全面的風險評估，管理者對影響工程項目造價的關鍵環節盡可能做到心中有數，盡可能的采取相應措施控制已知的造價風險。確定合適合理的施工技術及方案，將由施工技術可能導致的風險降到最低。此外，在清單報價中，應把防范風險放在首位，根據市場變化趨勢及自身實力，預測項目可能存在的風險。承包商在投標報價時也應考慮到風險因素，不以“低價中標，重在索賠”為目的，合理報價理性參與競爭。同時招標方也不應以最低報價為中標條件，將可能尋在的造價風險進行考慮，選擇合理報價的承包商也可以降低自身損失。

2.2 施工階段

施工階段確定中標人后進入施工階段。正式破土開工前，除了施工現場用地的基本問題“三通一平”等以外，還應重視施工工地周邊的人事及環境問題。施工現場村民封路不讓設備進工地等現象在多數建設項目中普遍存在。施工企業應在項目開始實施前與業主一同做好人事調節，安撫好村民，防止其他因素影響工期。嚴格遵守施工安全要求，相關技術人員及高危崗位工作人員持證上崗，并在施工作業時提供有效安全措施。所有項目相關人員嚴格遵守施工十大禁令。施工階段為工程項目的核心階段，應時刻做好風險防范，文章將在下文以施工階段的風險防范為重點探討對象進行研究。

2.3 竣工階段

竣工驗收階段中，企業應做好及時的協調工作并嚴格按照國家相關法律法規執行，防止造價咨詢單位故意壓價。施工單位在應與業主及時做好資金問題的溝通，友好處理與業主的關系防止業主拖欠工程款造成的損失，同時，在投標階段做好對業主的信資情況的調查也是避免這類風險的最有效措施。為了避免在竣工結算階段簽證及索賠證據的缺失導致的損失，在施工過程中，施工單位應注意及時收集整理好資料。造價工作最好由經驗豐富的專業人員來完成，盡可能避免由于造價人員失誤造成的風險。施工企業應及時關注計價政策及計價依據的變化，根據自身實力進行合理報價將風險降到最低。

參考文獻

[1]張凌云.工程造價控制[M].中國建筑工業出版社，2008，10.

[2]黃莉.論施工項目成本管理的問題與對策[J].水利水電快報，2005（10）.

作者簡介：張慧潔（1983，11-），女，上海市崇明縣人，碩士，陜西職業技術學院講師。