供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的規(guī)范化問(wèn)題分析

周濤

摘 要：目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占領(lǐng)著控制性的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，傳統(tǒng)的供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已不能滿足供電企業(yè)發(fā)展的需要，與其他國(guó)家的供電企業(yè)相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源管理還存在著很大的差距。本文通過(guò)分析我國(guó)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式存在的規(guī)范化問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理模式；規(guī)范化問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）32-0032-02

國(guó)家電網(wǎng)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，而供電企業(yè)是保證國(guó)家電網(wǎng)正常運(yùn)行的組織，因此，只有供電企業(yè)為電力發(fā)展提供明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，完善經(jīng)濟(jì)管理模式，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理，就能促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展。我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為了保證電網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，除了依靠供電企業(yè)自身的發(fā)展模式，還必須依賴于市場(chǎng)資源配置，將電力資源根據(jù)市場(chǎng)要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在供電企業(yè)發(fā)展中，采用傳統(tǒng)的管理模式出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，主要包括企業(yè)的人力資源管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理和技術(shù)創(chuàng)新等方面。這些問(wèn)題造成了我國(guó)供電企業(yè)不能夠順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展停滯。本文旨在分析供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的規(guī)范化問(wèn)題，為我國(guó)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提供理論依據(jù)。

1 供電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2003年我國(guó)頒布了廠網(wǎng)分開(kāi)的正常后，國(guó)家電網(wǎng)就不再屬于國(guó)家壟斷行業(yè)，形成了五個(gè)較大的供電集團(tuán)，不僅有效的提高了電力行業(yè)的活力，使企業(yè)自主發(fā)展，能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和需要。但是，五大供電集團(tuán)的發(fā)展在此期間沒(méi)有建立完善的發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致各供電企業(yè)獨(dú)立運(yùn)行，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，再加上企業(yè)管理不規(guī)范，不能很好的與國(guó)際供電企業(yè)接軌，完成企業(yè)的跳躍式發(fā)展。人力資源管理不合理、經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理水平低和缺乏技術(shù)創(chuàng)新等，使目前各大供電企業(yè)存在的主要管理問(wèn)題，限制了國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展。

2 供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的規(guī)范化問(wèn)題

2.1 人力資源管理不合理

目前，我國(guó)的供電企業(yè)人力資源管理不夠合理，在人才管理的科學(xué)性、人才管理培訓(xùn)機(jī)制以及績(jī)效管理方面依然存在著不足。我國(guó)對(duì)供電企業(yè)人員的配置要求為100.2%，很多供電企業(yè)在人員配置方面符合要求，但是出現(xiàn)了管理人員占大多數(shù)，基層人員占少數(shù)的現(xiàn)象，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)人員配置也不夠齊全，因此，人事管理混亂，人員配置不合理。另外，在人員培訓(xùn)管理方面，還沒(méi)有形成完整的人員培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致員工工作積極性降低，工作能力低，沒(méi)有高端技術(shù)人員，使國(guó)家電網(wǎng)缺乏大量的高端技術(shù)性人才，抑制了國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展。同時(shí)，在績(jī)效管理方面，供電企業(yè)績(jī)效考核沒(méi)有落到實(shí)處，將平均制度應(yīng)用于員工的薪資待遇中，使高端人才和優(yōu)秀人才缺乏信心，不利于挖掘員工的各項(xiàng)潛能，我發(fā)促進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致了人才總體水平偏低，降低了供電企業(yè)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 經(jīng)濟(jì)預(yù)算水平低

目前，我國(guó)的供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)預(yù)算方面不夠客觀、準(zhǔn)確，沒(méi)有采用合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算方法，使得很多經(jīng)濟(jì)預(yù)算無(wú)法控制。林外在預(yù)算管理方面的管理效率低下，制定了經(jīng)濟(jì)預(yù)算對(duì)策后，沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督和考核，忽視了經(jīng)濟(jì)預(yù)算對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的重要性。在傳統(tǒng)的供電企業(yè)管理中，沒(méi)有合理的使用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)算，使最終的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)濟(jì)費(fèi)用嚴(yán)重不符，造成了經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)。

2.3 缺乏技術(shù)創(chuàng)新

供電企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，還缺乏自主創(chuàng)新精神，沒(méi)有自主研發(fā)的軟件作為企業(yè)的軟實(shí)力基礎(chǔ)，在面對(duì)國(guó)外電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)內(nèi)供電企業(yè)的自主研發(fā)水平低，有研發(fā)能力的企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品周期長(zhǎng)，功能需求不夠高，同時(shí)價(jià)格低，不利于供電企業(yè)自主研發(fā)的正常運(yùn)行，積極性也不夠高，導(dǎo)致我國(guó)供電企業(yè)不能快速發(fā)展。

3 供電企業(yè)規(guī)范化問(wèn)題改進(jìn)措施

3.1 完善人力資源管理機(jī)制

供電企業(yè)根據(jù)人力資源管理機(jī)制這一問(wèn)題，可以提出人員定崗、定編、定員的策略，保證人力資源的合理分配，有利于實(shí)現(xiàn)人力利用的長(zhǎng)效機(jī)制，保證統(tǒng)一崗位固定人員完成任務(wù)，不可將管理層人員超標(biāo)設(shè)置，保證基層與管理層人員數(shù)量的平衡和合理。人員勞務(wù)等級(jí)應(yīng)按照人事在編、人事代理、合同制和勞務(wù)派遣進(jìn)行劃分，根據(jù)工作人員的工作年限、學(xué)歷、技術(shù)水平以及崗位職責(zé)進(jìn)行績(jī)效管理，保證人事管理的合理性。由供電企業(yè)的管理層協(xié)調(diào)各工作人員的崗位變更，統(tǒng)籌規(guī)劃工作區(qū)域。另外，在人員培訓(xùn)方面，應(yīng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和測(cè)試，使每位工作人員都能做到切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)人力資源整體素質(zhì)的提升。對(duì)于高端技術(shù)性人才要給予重視，提供發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)人力資源的穩(wěn)定性。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題的員工，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)員工工作的積極性，為推動(dòng)供電企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供綜合性人才。在經(jīng)濟(jì)預(yù)算時(shí)，可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理同互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效的結(jié)合，供電企業(yè)各部門(mén)將財(cái)務(wù)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳遞和驗(yàn)證，不僅可以提高預(yù)算的工作效率，同時(shí)也可以促進(jìn)預(yù)算的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，也保證了預(yù)算的公開(kāi)透明。使預(yù)算過(guò)程和結(jié)果可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行即時(shí)查詢，進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，減輕了審計(jì)人員的壓力和負(fù)擔(dān)，保證了預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性。

3.2 提高經(jīng)濟(jì)預(yù)算能力

提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算能力首先要從審計(jì)人員的考核開(kāi)始，一般企業(yè)的審計(jì)人員綜合能力相對(duì)較低，知識(shí)更新速度較慢。針對(duì)這一問(wèn)題，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)基層審計(jì)人員加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)和定期審核，規(guī)定審計(jì)人員持證上崗。對(duì)于崗位能力較低，責(zé)任心較差的審計(jì)人員應(yīng)淘汰，避免因?qū)徲?jì)工作不力造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于審計(jì)結(jié)果，供電企業(yè)應(yīng)建立審計(jì)組織，對(duì)審計(jì)人員提供的最終審計(jì)結(jié)果進(jìn)行考核，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)結(jié)果做好檢查工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的足夠重視。審計(jì)人員在神經(jīng)之前，要經(jīng)個(gè)部門(mén)的表進(jìn)行整合，根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行核定，對(duì)于數(shù)量較大的金額，要嚴(yán)格深入調(diào)查，不可盲目判斷。最終根據(jù)市場(chǎng)變化情況，對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證預(yù)算結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新

目前，供電企業(yè)在自主研發(fā)產(chǎn)品和軟件方面與國(guó)外相比還有很多差距，只有部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研能力的供電企業(yè)才能完成自主研發(fā)工作。研發(fā)的產(chǎn)品或軟件市場(chǎng)適應(yīng)性良好，售后服務(wù)和價(jià)格也滿足大眾需求，因此相比國(guó)外市場(chǎng)潛力巨大，但是在產(chǎn)品性能、研發(fā)周期等方面依然存在很多不足。所以供電企業(yè)要加大對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品的支持力度，使高端技術(shù)人才擁有足夠的資金展開(kāi)研發(fā)工作。另外，在展開(kāi)研發(fā)工作之前，可以制定出合理的研發(fā)計(jì)劃和目標(biāo)，為研發(fā)項(xiàng)目提供人員、技術(shù)和資金支持，保證研發(fā)工作的順利運(yùn)行。在產(chǎn)品的先進(jìn)性方面雖然不能與國(guó)外相比，但是可以結(jié)合市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品的適用性，并提供維護(hù)措施。保證研發(fā)產(chǎn)品占據(jù)有力的占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式下存在的規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出了人力資源、經(jīng)濟(jì)預(yù)算和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的問(wèn)題和改進(jìn)措施。供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)供電企業(yè)的規(guī)范化管理仍然需要建立健全管理機(jī)制，使人員配置合理，提高企業(yè)的整體實(shí)力。加強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)，使供電企業(yè)在提升管理能力的同時(shí)，擁有與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，取得長(zhǎng)足發(fā)展。

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