淺析重要客戶隱患排查治理中存在的問題與對策

宋莉

摘 要：本文根據作者多年從事用電檢查工作的經驗，對重要客戶隱患排查治理工作中存在的問題進行了探討，重點從管理的角度分析了重要客戶隱患排查治理工作中存在的問題，并提出相關對策，僅供同行參考。

關鍵詞：重要客戶；隱患排查；存在問題；治理對策

1 概述

重要客戶供用電安全管理是電力企業安全生產體系的重要組成部分，關系到電網運行和重要客戶用電安全，深化重要客戶供用電安全管理勢在必行。做好重要客戶供用電安全隱患治理工作，將推動重要客戶進一步落實安全生產責任，及時消除缺陷和隱患，提高設備健康運行水平。加強對營業區域內礦山、化工、冶金、鐵路、黨政機關、交通樞紐、學校、信息通訊、醫院等重要部門、重要場所和重要客戶的安全隱患排查和治理工作，為防范重特大生產安全事故，增強供電企業風險防范意識，營造安全、穩定、和諧的用電環境奠定堅實的基礎。

2 目前重要客戶隱患排查治理工作中存在的問題

2.1 電源配置不到位，制約重要客戶的隱患消除

近年來，較多煤礦、非煤礦山等資源型重要客戶往往位于無電區，實現第二路電源無論供電單位還是客戶都存在投資超大，無法實現的問題，造成該缺陷長期無法解決。

2.2 缺乏有力的手段和措施，部分隱患長期得不到治理

部分重要客戶對自身安全用電的重要性認識不夠，不愿在安全用電上進行必要的資金投入（特別是政府機關、私營工業企業），進行雙回路線路建設和線路更新改造、配置自備應急電源、按周期嚴格開展設備檢修和預防性試驗等工作，造成部分重要客戶主供回路停電后沒有后備回路或自備應急電源可以投運，降低了設備運行的安全可靠性，有可能造成客戶經濟損失、設備損壞、社會不良影響、人身傷害等情況，不能滿足作為重要客戶的用電需求。此類隱患在近年來的檢查中長期存在，供電公司就此向客戶多次發出了書面整改通知書，但由于沒有其他更有力的措施，這些隱患仍長期存在，一直沒有得到有效治理和整改。

2.3 供電方式存在隱患，降低重要客戶安全運行水平

一是隨著城市擴充，基礎建設改造力度的加大，存在因開挖或山體滑坡等自然災害造成供電鐵塔傾斜、移位變形等問題，嚴重影響了同塔雙回供電客戶的用電安全，此類隱患近年來逐年增多，無法得到有效解決。二是部分地處市中心的用電客戶，由于電源布點問題的困擾無法滿足其雙電源或雙回路的要求。

2.4 自備應急電源配置不到位，無法保證重要負荷供電

按照國家電力監管委員會“電監安全〔2008〕43 號”文件要求， 重要客戶必須配備自備發電機、UPS等保安電源。一是鐵路牽引變、鋁、鋼冶煉等用戶，保安用電容量較大，客戶配備自備應急電源困難較大，無法落實整改。二是部分客戶對用電安全不重視，供電企業多次下發整改通知書，由于種種原因至今未配備自備發電機。在這種情況下，如果電網發生事故，必將引起客戶停電，影響客戶供電可靠性和正常的生產生活秩序。

3 強化重要客戶隱患治理對策

3.1 提高重要客戶日常管理水平，強化隱患排查跟蹤治理

3.1.1 對重要客戶從供電方式、受電設備、自備電源、應急處置預案、變（配）電站安全運行情況進行全面檢查。重點對受電裝置的健康狀況、保護裝置的完好情況及與電源側定值的配合情況、電氣設備及工器具定期試驗、檢查情況、安全運行和管理等方面進行了排查并建立了隱患檔案，安排專人負責動態跟蹤客戶安全隱患治理工作進展情況，及時向政府安監局、當地工信委上報整改結果和遺留隱患。

3.1.2 針對發現的缺陷、隱患，及時向客戶下發了《用電檢查結果通知單》和《隱患限期整改告知書》，督促客戶嚴肅對待，認真整改，及時消除。

3.1.3 針對部分黨政機關、公共事業重要客戶用電管理專業人員少、安全意識薄弱、用電安全隱患多的特點，積極走訪客戶，派出專業用電檢查人員協助客戶查找受電設施隱患、完善運行管理制度和停電應急預案，細化事故預防措施，確保其安全可靠用電。

3.2 優化電網結構，強化應急電源配置，消除供電隱患

3.2.1 從優化電網結構方面著手，加大投資力度，積極整治供電系統可能存在的安全隱患。同時督促重要客戶積極投資客戶接入工程，從而真正消除電源方面的供電隱患。針對重要客戶單回路供電，可靠性較低的問題，供電企業除積極督促幫助客戶盡快完善第二電源方案，通過優化運行方式、調整出線負荷、加強線路巡視及時整改線路隱患等方式，確保重要客戶安全穩定生產運行。

3.2.2 完善應急管理體系，修訂和完善重要客戶停電應急預案，并組織開展反事故演練，提高應對突發停電事件的處置能力，最大限度地減少重要客戶停電造成的損失和影響，維護電網和重要客戶安全，保證社會穩定和人民生命財產安全。

3.3 依靠地方政府力量，推進隱患治理工作深入開展

3.3.1 加強與地方政府和能源監管部門的配合，強化重要客戶用電安全隱患整改力度和效果追蹤、評估，督促存在隱患的客戶重視隱患整改工作，積極投入資金盡快消除隱患。對所有重要客戶排查出的安全隱患，均應以書面形式進行告知，做到“通知、報告、服務、督導”四到位。

3.3.2 堅持每年年底對所轄供電范圍重要客戶進行重新甄別、梳理，匯總名單報當地工信委批復；每年兩次將重要客戶遺留隱患報當地安全質量監督管理局備案；爭取地方政府對重要客戶供用電安全隱患排查治理工作的支持，依靠地方政府力量，推進隱患治理工作深入開展。

4 結束語

重要客戶隱患排查治理從電源、配電設備、應急電源、主備電源投切裝置、保護等進行了全面細致地梳理，供電企業及時下發整改通知書要求限期整改，并加大高危重要客戶遺留隱患治理的督導、跟蹤力度。一是針對部分客戶應急預案、運行管理制度等存在未建立和不完善隱患的，應主動服務，幫助、指導客戶建立、完善停電應急預案和各類運行維護管理制度，組織進行應急演練，指導開展日常運維。二是針對部分客戶運行管理不到位、設備缺陷、隱患消除不及時隱患的，應加大對客戶的用電檢查力度，及時督促客戶利用春季聯合檢修或電網停電檢修時機，開展設備、缺陷和隱患消除工作，對短時間無法完成的，應協助客戶制定消除計劃，跟蹤完成，對于高危重要客戶遺留隱患，以紅頭文件形式向當地安全生產監督管理局報備，爭取地方政府對高危及重要客戶供用電安全隱患排查治理工作的支持，依靠政府力量，推進隱患治理工作深入開展。