浙江省金融生態環境評價與優化建議

吳以恒

[摘 要]構建科學合理的金融生態環境評價指標體系對金融業的健康發展非常重要。本文在借鑒已有研究的基礎上，通過對浙江省2012-2014年11個地市級城市的金融生態環境進行評價，并且根據相關評價結果，進一步提出了優化浙江省金融生態環境的措施和建議，為促進浙江省金融生態環境健康發展提供理論上的支持。

[關鍵詞]金融；生態環境；信用文化；主成分分析

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.126

[中圖分類號]F832.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-0-01

1 金融生態環境評價指標體系和研究方法

1.1 金融生態環境評價指標體系的建立

金融生態環境評價指標體系的建立應從金融生態環境的經濟內涵出發，并考慮數據的可獲得性。本文從以下幾個方面構建金融生態環境評價指標體系。

1.1.1 經濟基礎的影響

實際上，金融生態環境在很大程度上受到經濟基礎的影響，因為一個地區經濟的發達程度，對其金融部門的規模和結構有著很大的影響力。通常情況下，一個地區的經濟發達程度與其金融服務需求強度成正比，經濟發達程度越高的話，其金融服務需求強度越大。同時，微觀主體的償債能力在一定程度上也受到地區金融服務質量的影響，這與他們的經濟發達程度有著密切的聯系。

1.1.2 政府部門的干預

金融生態環境的質量在很大程度上受到政府部門的干預，而且政府部門過多的干預會對金融機構的目標函數產生很大的負面影響，對經濟運行造成一定的市場障礙。

1.1.3 法律保障制度、信用文化等的影響

金融生態環境同時也受到法律保障制度、信用文化等因素的影響，這同時影響金融機構的正常運行。法律保障制度可以為金融機構的正常運行提供有利的維權武器，而且還會對金融機構的經濟績效產生很大的影響；信用文化能夠在精神層面上激發個人償還貸款的意識和追求，這對金融機構生態環境的發展是至關重要的部分。

1.2 評價方法的選取及數據處理

1.2.1 評價方法選取

本研究采用的評價方法是主成分法，在降維思想基礎上，把多指標轉化為少數幾個綜合指標。

1.2.2 數據處理

本文選取的數據是最近三年的數據，這些數據是來自于《浙江省統計年鑒》、各地市統計年鑒及《浙江省中小企業信用擔保機構發展公報》。此外，為了便于跨年比較，以2012年為基年。

2 評價結果分析

評價結果顯示，杭州市的金生態環境質量處于這11個城市的領先地位。嘉興與寧波兩市的排名在第2～4位之間徘徊，湖州與紹興兩市的排名在第3～5位間徘徊；金華市的排名在第6～7位間徘徊；臺州市除2007年與2008年兩年在變異系數法下排名第8位之外，穩居第7位；溫州市的排名在第8～9位間徘徊；舟山市除2007年與2008年兩年在變異系數法下排名第6位之外，其排名也在第8～9位間徘徊；麗水與衢州兩市分別排名倒數第1與第2位。即在地級市層面金融生態環境質量上，杭州市一路領先；嘉興、寧波、湖州與紹興4市處于排行榜中上游位置；金華、臺州、溫州與舟山4市處于排行榜中下游位置；衢州與麗水兩市處于排行榜末尾位置。自2009年以來，杭州政府市委開始積極應對國際金融危機，實施一攬子政策，以全力保增長、擴內需、調結構、增活力、重民生，實現了經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，從而奠定了其金融生態環境的基礎；寧波港通天下添虎翼，其民營企業的創新投資與創新實踐一直走在全國前列，加之寧波港是天然良港，杭州灣大橋進一步凸顯了其交通腹地優勢。政府力推寧波經濟增長方式、經濟體制和社會結構的戰略轉型，也造就了其金融生態環境優越的必然性；再如金華市，由于金華全市居民儲蓄率明顯高于浙江省平均水平，消費和投資相對不足，資金運用結構不合理，信貸資源過多地流向房地產業，從而擠占實體經濟發展空間。近些年來，房地產市場的火爆一定程度上誤導了市場預期，助推了房地產非理性投資沖動，給金華市的金融生態環境帶來了很大的沖擊，造成金華市處于排行榜的中下游位置。

3 優化浙江省金融生態環境的對策

3.1 充分調動政府部門的領導

浙江省各個地級市政府部門應建立自上而下的政府領導小組機構，推動中央下達的各種重要指標文件的完成，并且積極參與各個地級市的金融生態環境建設，充分調動政府部門的主導作用，明確各個政府部門之間的職責，制定有效的金融生態環境發展機制和體系，加強對金融生態環境的進一步發展和建設。

3.2 加強金融生態環境的自身發展

浙江省可以通過大力引進外資及全國性金融機構，在省內建立分支機構，充分加強浙江省的金融生態環境的發展，吸引和鼓勵國內其他金融機構遷移至浙江省，并且還要為地方金融機構的跨區經營和賞識經營提供保障，不斷強化浙江省的內部生態環境。

3.3 加強人文誠信建設

對于加強浙江省的人文誠信建設，政府部門應將更多的目光投向于整個社會的信用環境優化和建設，明確劃分各個部門的職責，健全工作制度，提升社會的整體誠信水平。