新形勢下煤礦質量標準化建設分析

林金生

摘 要：在煤炭行業發展新形勢背景下，煤礦質量標準化建設是確保煤礦企業安全、經濟發展的一有效途徑。與以往質量標準化建設不同，新時期煤礦質量標準化需具有不同的建設理念與措施。文章在深入分析煤礦質量標準化現狀基礎上，闡述了新時期煤礦標準化建設的理念與內涵本質，并提出了切實可行的實施策略，期望對煤礦企業質量標準化建設有所借鑒。

關鍵詞：新時期；煤礦質量標準化建設；理念；本質；策略

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）29-0167-01

長久以來，煤炭生產安全一直是我國煤炭企業管理工作的重點之一。上世紀六十年代，為有效提示煤礦安全管理質量，煤炭部原部長張霖之率先提出煤礦質量標準化建設的理念，指出要借助對井下采掘工程質量的嚴格掌控，以質量標準化推動生產的安全開展。此后四十多年來，隨著安全質量標準化建設在全國煤礦的不斷普及，無數鮮活的事例充分證明安全質量標準化建設對于煤炭生產的的高質、安全開展意義非凡。通過嚴格執行安全質量標準化體系的各項規定，能夠從根本上根治煤礦管理粗放、標準寬泛、事故頻發、生產環境惡劣等問題。但在質量標準化實施過程中，許多煤礦亦出現了管理者思想認識不足、標準執行不嚴格、形象工程問題嚴重等諸多不足之處，使得安全質量標準化建設應有的功效大打折扣。對此，筆者結合自身工作經驗，就如何推動煤礦質量標準化建設提出幾點見解。

1 新時期煤礦安全質量標準化理念

相較于傳統的質量標準化建設，煤礦安全質量標準化體系無論是基本內涵還是具體的實施方法、思路上都存在一定的差別。為了適應時代發展需求，構建現代化高產礦井，礦山管理者必須在不斷學習全新管理理念的同時，對傳統管理經驗進行總結分析，取其精華并加以發揚，從而真正探尋出適合自身發展的特色質量標準化模式。具體而言，①煤礦必須不斷強調安全質量標準化建設對礦山生產安全、高效開展的必要性，樹立質量標準化就是“生命工程”、“效益工程”的理念；②加強理念革新，明確安全質量標準化建設既是構建煤炭生產的考核具體化與標準實效化體系，確保安全與質量的有效統一；③推動思想進步，促進標準創新的同時，亦要不斷推動方法與技術的創新，賦予質量標準化建設鮮明的時代特征；④促進質量標準化建設與企業文化建設的有機結合，通過兩者的相互促進、相互影響，賦予安全質量標準化建設靈魂內涵。

2 質量標準化建設的內涵本質

安全質量標準化建設作為煤礦安全生產的基礎要素，對于提示煤礦管理工作水準有著巨大推動作用。可以說“質量為因，安全為果”，企業的生產質量高低同其自身安全水平高低存在著直接的正相關。而安全質量標準就是對兩者的高度統一，其生產安全為根本目的，自煤礦基層管理著手，對生產全過程開展全面管理，并針對不同環節制定相應的標準化指標。在具體實施上必須遵循下述幾點要求：①安全質量標準在進行制定時，首先必須自生產實際出發，充分遵循客觀安全規律，對以往生產中的經驗教訓進行總結分析，以指導標準制定；其次質量標準制定時應當充分依賴先進科學發展，借助新理論、新思想，制定具有前瞻性的質量管理標準。②質量標準內容的確定應當以有關行業法律法規為指導，通過對各類法律法規的研究總結，確保標準內容的合理、可行并為其實施提供法律保障。③注重安全與質量的有效統一，針對生產的各個環節分別制定具有針對性的操作守則，提示工作規范性與可靠性。④質量標準化的建設不可盲目遵從行業規范標準，必須立足自身實際，制定符合自身生產特點的特色標準，使其同礦山自然環節、生產能力、人員素質等相適應。此外，還應注重質量標準實際應用的總結分析，借助實踐經驗不斷對其進行完善與修整。

3 新形勢下煤礦質量標準化建設的策略

為確保礦井質量標準化措施切實落實到礦井日常生產管理之中，煤礦管理需要在以下幾個方面下功夫。

3.1 切實轉變以往質量標準化建設理念

以往的質量標準化建設往往流于形式，并未在實際生產中發揮其應有的功效，此種理念已經不適應當前煤礦企業的生產管理。新時期煤礦企業應充分認識到質量標準化建設的重要性，并將其上升到至關重要的地位。新時期煤礦質量標準化建設的特點主要表現在四個意識，即責任、生命工程、法律與管理。煤礦企業應細化質量標準化建設體系，指定質量標準化建設的責任，并切實落實到各個生產部門，讓各部門員工都深切體會到質量標準化建設的重要性，使質量標準化規范成為礦井生產自覺遵守的行為準則與煤礦管理的新模式。

3.2 適當加大對質量標準化建設工作的資金投入

資金是保障煤礦質量標準化建設方案有效實施的基礎，煤礦應改變以往忽視防治水工作重要性的觀點，從資金方面確保質量標準化建設工作人力、物力有足夠的供應。煤礦可根據自身實際情況，建立適宜的安全投入制度，為質量標準化建設提供較為理想的工作環境。

3.3 強化礦井安全教育培訓功能

安全教育培訓對于提高工人防范意識和減少災害發生有重要的作用，是提升礦井質量標準化建設水平的有利保障。煤礦在組織工人進行礦井生產安全教育培訓時，應對培訓內容進行適當的調整，以貼合實際情況為主，最大程度地讓工人掌握實用的技能。如對礦井生產流程的標準化管理，員工如不按照質量安全標準化規定進行施工操作就屬于“三違”，需要進行嚴格的批評教育，造成嚴重后果的需追究其相應責任。除普及安全質量標準化生產意識之外，還應對工人災害防治知識、技術、操作等內容進行加強教育，將安全知識普及到每一位員工心中，切實提高工人的防范意識與技術水平。

3.4 提高技術與管理的創新能力

“科學技術是第一生產力”，煤礦企業生產與管理需要不斷引進先進的生產技術與管理理念，并將新技術與新管理與煤礦自身特點有效結合，創設有自身特色的技術應用與管理模式。除此之外，煤礦企業生產與管理中需要不斷進行完善，在原有質量標準化建設的基礎上補充與創新。通過質量標準化建設標準的不斷創新，來確保標準化建設過程中各項工作的活力與生機。

3.5 加強對煤礦質量標準化制度實施的監督和考核

為保證質量標準化建設工作的有效進行，煤礦應加強其實施過程中的監督與考核。首先，礦井監督檢查制度是確保煤礦質量標準化建設的重要保證，礦井需根據礦井自身特點，構建并完善礦井監督檢查體系，并切實落實到實際行動之中。監督檢查制度的完善與落實是兩個重要的環節，其中制度的落實尤為重要。煤礦企業監管應加強監管力度，對附有管理職能的部門制定監督考核制度與章程。通過章程來規范監管行為，并要求各部門在質量標準化實施過程中的問題進行記錄、分析與總結，及時解決建設中存在的問題。對存在不良或導致安全事故的行為實行追責制，相應地對表現優異部門進行階段性的獎勵，用責任、獎勵的雙重尺度來加強質量標準化建設的實施效果。其次，建立各部門質量標準化實施過程的評分機制，對質量標準化建設過程中的績效與傳真問題進行客觀的評價，用標準化的制度來約束和加強其實施過程與最終成效。

4 結 語

煤礦質量標準化建設對于保證企業經濟效益與市場競爭力有著重要的意義，尤其是在煤炭形式急轉直下的今天，其在一定程度上對煤礦的生存產生較大的影響。因此，煤礦企業應深刻認識到質量標準化建設的重要性，在充分分析礦井現有情況與特點的基礎上，將質量標準化建設與礦井的日常生產管理緊密結合，并在實踐中不斷完善與發展，力爭建立長期有效的安全型礦井，確保煤礦企業的經濟效益。

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