廣東參與一帶一路建設的戰略選擇

李飛星 羅國強 郭麗珍

[摘要] 廣東通過頭部“珠三角”支撐國內腹地經濟和沿線腹地國家的經濟發展，推動內陸經濟上新臺階；粵西“金三角”參與印度洋方向的商品、能源的交換和文化交流；粵東“銀三角”參與太平洋區域的商品、能源的交換和文化交流。珠三角、金三角、銀三角在省內形成完整的“絲綢之路”經濟帶，三個“三角”又可向外參與21世紀“海上絲綢之路”建設，拓展貿易線路和運輸通道，開拓國際市場。三個“三角”將承擔21世紀“海上絲綢之路”建設大任。

[關鍵詞] 絲綢之路建設 國家戰略 腹地經濟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2015）01-0047-04

[基金項目] 湛江經濟技術協作辦公室“湛茂陽共同參與21世紀海上絲綢之路”調研課題。

[作者簡介] 李飛星（1970 — ），女，湖南婁底人，廣東海洋大學經濟管理學院副教授，博士，中南大學管理科學與工程流動站博士后，研究方向：全球價值鏈、網絡能力；羅國強（1962 — ），湖南張家界人，湛江港（集團）股份有限公司發展部規劃研究員；郭麗珍（1956 — ），女，湖南益陽人，湛江經濟技術協作辦公室主任，高級經濟師。

一、廣東參與一帶一路建設的戰略愿景

廣東在21世紀“絲綢之路”建設中有三重建設任務，一是面向內地，參與“陸上絲綢之路”經濟帶建設；二是作為南部海洋大省，參與和拓展21世紀“海上絲綢之路”建設；三是作為海岸線最長的省份，大部分城市集中在沿海地帶，涉及到省內“海上絲綢之路”經濟帶建設。

廣東海岸線長3368.1千米，居全國第一位，沿海行政區域東至潮州的饒平縣，西至湛江的徐聞縣，構成經濟增長潛力巨大的經濟帶。沿海經濟帶上有三個“三角”形成頭肩形狀，擔任著“絲綢之路”的建設重任，以廣州、深圳、佛山、惠州、珠海、東莞、中山、江門、肇慶市組成的“珠三角”為頭部，東部的潮州、汕頭、汕尾構成一個待開發的“銀三角”，成為經濟帶上的左肩，西部的湛江、茂名、陽江構成一個正在開發的“金三角”，成為經濟帶上的右肩。三個“三角”構成一條完整的國內“海上絲綢之路”經濟帶。

二、“珠三角”：一帶一路建設的著力點

一是配合國家的中部崛起戰略和西部大開發戰略，以人口多、收入高為強勁需求拉動湖南、湖北、四川、云南、貴州等腹地的經濟發展，同時通過嵌入“陸上絲綢之路”經濟帶，以強大的需求波及經濟帶沿線，刺激相應區域的商品生產和貿易發展，通過產業轉移拉動沿線經濟發展，進而平衡區域發展差距；二是如果打通歐洲至土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度之間的通路，與其相鄰的尼泊爾、孟加拉國、泰國、老撾、越南各國的相應區域都有可能成為第三條歐亞大陸橋的沿線經濟帶，塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦也將納入這一經濟帶。“珠三角”將以支持跨國腹地經濟和國內腹地經濟為具體目標，參與一帶一路建設。

（一）交通網絡先行的“陸上絲綢之路”建設

參與“陸上絲綢之路”建設，是指“珠三角”要積極開拓國內和國際兩個視角的通道，從國內來看是開拓西南線，從國際來看，是開拓第三歐亞大陸橋。國內視角的西南線建設：開拓從“珠三角”出發的鐵路、公路交通網絡，途徑湖南、貴州、云南、西藏，遠達新疆的喀什。國際視角的“陸上絲綢之路”建設，包括鐵路、公路、飛機、管道的立體交通網絡，途經緬甸、孟加拉國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國，遠達歐洲的德國和法國。“陸上絲綢之路”建設以珠三角為基點，向國內和國際兩個方向延伸，契合國家的能源戰略。

（二）貿易先行的“海上絲綢之路”建設

21世紀“海上絲綢之路”建設任務是拓展“大西洋—波羅的海—地中海—紅海—印度洋—南海—太平洋”；“里海—黑海—地中海—紅海—印度洋—南海—太平洋”；“大西洋—印度洋—太平洋”的海洋運輸線路，拓展沿線貿易往來、口岸開放、文化交流，通過順暢的貿易通路和文化交匯，最終促進沿線區域的經濟、社會、文化的發展。

“珠三角”要發揮主導作用，充分發揮廣州港、深圳港的國際港口作用，與香港、澳門合作，繼續引領一般貿易、加工貿易的發展，通過擴大貿易來拓展海上運輸線路，促進沿岸