關于煤礦安全事故預防措施的研究

牛孟元

摘要：煤礦安全事故頻發主要由煤礦地理環境、技術設備落后、管理機制不健全、安全宣傳不到位等諸多客觀、主觀因素引起的，通過對主客觀原因的分析，提出了幾項針對性預防措施，其中重點是從主觀因素的角度進行安全管理的改善。

關鍵詞：煤礦 安全事故 預防

0 引言

國民經濟的迅速發展和科技的不斷進步，迅速拉動了煤礦生產力。但由于多種主觀、客觀原因的存在，煤礦安全事故發生頻率越來越高，危害性也越來越大，引起了國家各部門及社會的廣泛關注。如何做好預防措施，在安全生產的前提下，保證煤礦生產力是當前要解決的主要問題。

1 煤礦安全事故頻發原因

1.1 煤礦安全事故引發的客觀原因

1.1.1 煤礦開采條件惡劣

隨著煤炭需求量的增多，煤礦開采生產的深度不斷增大，開采方式和開采空間尺度在不斷變化，這就使得地下水害防治難度不斷增大；煤層儲存條件差，瓦斯爆炸的隱患較高。據統計，我國煤礦中，高瓦斯礦井在大中型煤礦中所占比例為20.34%，小型煤礦中，所占比例也高達15%。隨著開采深度的不斷增加，這些礦井的危險系數也在不斷增大。

1.1.2 煤礦超負荷生產

隨著經濟的發展，煤炭總需求量不斷增加，各個煤礦為了維持高產量，只能增加礦井的生產任務，通過超負荷生產滿足社會的需求。這就成為煤礦各種事故頻發的重要導火索。

1.1.3 開采設備落后

我國煤礦開采技術與世界發達國家相比處于落后，開采設備的各項功能與現階段復雜的地理環境不相符合。現代化的探測技術、采掘技術、運輸技術都處于摸索階段，尚不能大規模推廣使用。技術裝備的落后，也成為煤礦事故頻發的誘因之一。

1.2 煤礦安全事故引發的主觀原因

由于煤礦井下作業環境惡劣，現代化開采設備尚未普及，井下作業人員的素質對煤礦安全生產能否實現起決定性作用。可以說，煤礦安全事故的發生，主要原因在于人為失誤，這些失誤是可以避免而且是應當避免的。

1.2.1 安全管理機制不健全，缺乏監管力度。

國家及地方安全監察機構對煤礦企業的監管是確保煤礦安全生產、減少事故發生的重要途徑，但由于相關部門的監管力度不夠，造成煤礦安全事故頻頻發生。煤礦安全監督監察應是長期性、可持續性的、艱巨且復雜的任務，當前監管部門的工作卻帶有明顯時效性，且在有效的監管時段內，只注重硬性證件檢查，忽略其他安全隱患的排查。如煤礦證件是否齊全、職工是否佩戴上崗證、機電設備是否正常、作業是否存在違規等表面細節的檢查，而對礦井設計、巷道走向是否符合地質環境的檢查很少涉及。安全檢查處罰形式單一，目前多為經濟處罰，不能從思想上給相關人員深刻教訓。

1.2.2 安全管理模式落后

煤礦安全管理模式落后，不符合現代化生產的需要。煤礦企業仍以生產力和生產量作為企業的生存之道，忽視了企業文化內涵、企業員工培訓、企業安全管理等軟性競爭力的建設工作。在實際工作中，煤礦企業業主及管理人員對員工的安全教育只是表現在張貼安全制度、安全標語上，沒有將安全重要性轉化為員工的行動，更沒有為煤礦的安全性投入資金構建配套的安全設施。另外，企業尤其是管理階層人員，將職工劃分為被管理對象、被處罰對象，而沒有給職工足夠的安全監管的權限，對于職工的安全建議更是置若罔聞。久而久之，職工安全意識淡薄，安全隱患逐漸增大。

1.2.3 安全生產教育工作不深入人心

職工是煤礦安全生產的實踐主體，職工的安全意識直接反映在日常生活中。當前煤礦負責人對職工的安全教育不同程度的存在一些誤區，重視安全制度的制定，忽視安全制度的執行；重視違紀行為的處罰，忽視違紀行為的教育；重視安全教育的產出，忽視安全教育的投入。這些工作中的誤區，使得安全生產教育不能深入職工心中，轉化為職工的實際行動。安全教育僅僅成為生產中不可缺少的一個環節，但其作用并未真正體現。

2 煤礦安全事故預防措施

針對煤礦安全事故發生的主客觀原因，在預防措施方面也應從主觀和客觀兩方面入手。其中，人作為生產的主體，在預防治理中應著重對待。

2.1 加強煤礦安全監督機制的健全工作

煤礦安全監督工作實施動態評估制度，通過長期不間斷的監督與評估，促使各企業重視安全生產的投入與培訓工作。在執行監管工作過程中，認真履行職責，根據監管程序與各項規定，依法監管，不徇私情，不以權謀私，以服務生產、服務群眾的態度對待自己的工作，做到及時發現安全隱患，及時解決。另外，監管部門也要規范行業準入手續，對于不符合生產資質的企業，堅決拒絕，從源頭上把好安全生產的關卡。

2.2 改善安全生產管理模式

煤礦企業應注重企業文化內涵的建設，從職工整體素質的提升提高企業的凝聚力和影響力。在用人方面，要進一步完善用人制度，對于各項專業技能水平不一的職工要能根據職工的特長及能力安排合適的崗位，杜絕管理階層中，尤其是負責安全管理的人員中存在能力和崗位不符的情況發生。另外，加強購置安全設備的資金投入與管理。從硬件及人為兩方面強化安全生產的落實。最后，加強安全生產的重點監察，實施動態監察管理，加強現場監管力度，將職工的安全生產行為規范納入到業績考核中，以此激勵員工在生產過程中要重視生產的安全性。

2.3 豐富安全教育的模式。張貼安全規范制度與章程，掛安全生產標語的宣傳形式顯然不能引起員工的足夠重視。應采用現代化的宣傳技術，通過多媒體、相關的新聞、法制節目、影視節目等多種形式的宣傳，讓安全教育的重要性在職工心中留下形象、深刻的印象，激發員工尊重生命、熱愛生命的熱情。只有將員工的積極性調動起來，才能將安全隱患降到最低，實現真正意義上的安全生產。對員工的教育無形中會轉化成企業的文化，變為企業隱形的市場競爭力。

2.4 改善生產環境。員工工作環境的好壞，決定了企業的生產效益和員工的身心健康。煤礦生產環境的特殊性、復雜性和多變性不受人為因素的控制，但可以人為地加以改善。通過治理工作現場環境，減少安全事故的發生頻率具有實際意義。

2.5 將先進技術轉化為生產力，實現科技興安戰略。國家或政府應加大煤礦領域先進技術設備的研發力度，促進科研成果轉為生產力。國家或有關部門可加大這一研究領域的資金投入、人員培養，盡快實現我國煤礦的現代化生產和安全化生產。

3 結束語

煤礦安全管理工作關系到企業的經濟利益和職工的生命安全，只針對安全事故發生的原因，針對性的做出預防措施遠遠不夠，在安全生產的過程中，要充分發揮人的作用，通過國家和地方的管理機構、煤礦企業的管理部門、煤礦生產的現場工作人員三方努力，將安全管理工作由被動預防轉為主動控制，以此來實現煤礦安全生產，促進煤礦事業健康、穩定、快速的發展。

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