關于國企退休人員社會化管理進程中的存在問題和對策分析

王慶梅

[摘要]在我國社會保障的體系中，對國企退休人員進行社會化管理占有非常重要的位置，并且具有十分深遠的意義。但是本文在對國企退休人員社會化管理進行研究的時候，發現其中存在著各種各樣的問題。因此，本文對這些問題展開了詳細的討論，并提出了相應的解決對策，以期促進我國社會保障體系的發展。

[關鍵詞]國企退休人員;社會化管理;存在問題;解決對策

隨著計劃生育的實施和推進，我國人口老齡化的現象越來越嚴重，并且成為阻礙我國良好發展的一個重要因素，因此我國需要做好國企退休人員的社會化管理工作。由于這些國企退休人員在我國社會主義發展過程中發揮著積極的作用，從而對他們進行科學合理的社會化管理不僅可以促進我國和諧社會的構建，而且還有利于我國社會的和諧發展。國企的退休人員把自己的大半生都奉獻給了國有企業，因此需要對他們退休后生活進行合理的管理，以此感謝他們為企業作出的努力和貢獻。

一、國企退休人員社會化管理進程中的存在問題

（一）國企退休人員的觀念存在問題

國企退休人員的觀念上存在的問題是對其進行社會化管理過程中存在的普遍問題。隨著我國社會的快速發展，國企退休人員的觀念無法與時俱進，仍然比較落后，一旦遇到生活中的困難時，他們首先就會去找單位尋求幫助。同時，由于國企退休人員在退休的時候，年齡比較大，很多國有企業無法對他們的慰問和照顧做到面面俱全，顯得雜亂無章，使得很多退休人員非常不滿意，從而給企業帶來了很大的壓力，并且在一定程度上影響了企業的良好發展。由于退休人員的觀念上存在的偏差使得他們在面對一些問題或困難的時候，所表現出來的反應都會比較強烈，從而為社會化的管理帶來了很大的難度。

（二）社會化管理法律制度方面的問題

對國企退休人員進行社會化管理過程中出現各種各樣的問題，其重要的因素之一便是缺乏完善的法律制度，查詢關于養老金方面的問題時沒有相關的法律依據。目前，由于我國沒有一個統一的退休人員生存現狀的認證制度，某些地區關于退休人員的認證手續繁瑣復雜，認證方法比較落后單一。雖然我國在近幾年先后頒布了關于對退休人員社會化管理方面的法律制度，但是卻還是缺少相適應的實施準則或者是實施辦法，特別是關于公共政策管理方面的法律制度存在著很多的空白區域，從而導致了社會化管理工作職能被動的開展，缺乏主動性。

（三）社會化管理的手段和模式存在著問題

根據對我國國企退休人員的社會化管理的調查分析中發現，很多單位采用的社會化管理的模式和手段依然沿用傳統的管理手段和模式，企業內部各自都建立起了退休管理的部門，而部門之間缺乏合理的溝通，都有相對的獨立性，同時這些退休管理部門與社會上的養老機構也沒有進行交流和溝通，從而在一定程度上阻礙了企業的順利發展。此外，受傳統管理理論的影響，我國社會化管理的手段也比較簡單落后，很多企業對退休人員的管理都還停留在福利和服務方面的扶持上，無法適應現代社會對企業人員的思想工作和精神文化的要求。如今，在大量退休人員涌現的背景下，社會和國有企業卻未對退休人員管理制度進行相應的完善，不僅加大了管理工作的內容，并且還在很大程度上提高了管理工作的難度。此外，當退休人員的檔案從國有企業移交出來后，相關的市、縣等一級單位尚未將其檔案全部實行集中統一管理，故而造成國企退休人員的檔案分散在各個社區居委會，這就加大了檔案不全或遺失的風險。

二、解決國企退休人員社會化管理進程中存在問題的對策

（一）提高國企退休人員的觀念以及加強其思想建設

想要解決好國企退休人員社會化管理過程中存在的問題，首先就需要提高退休人員的觀念，加強他們的思想建設工作，將多年來豐富的工作經驗落實到我國的科學發展觀之中，從而推動企業經濟與社會經濟良好發展。國企退休人員的觀念雖然比較落后，但是他們的思想有一定的成熟性，因此相關的管理人員需要根據時代發展的要求，對他們開展思想政治教育工作，提高國企退休人員的思想觀念。在教育過程中，不能只是進行簡單的說教，這樣顯得空泛，并且效果非常不明顯，而是應該有目的性、針對性的根據國企退休人員的認知進行思想政治教育。在如今日新月異的新形勢下，相關的單位還應該為國企退休人員開展富有創造性的活動，并在這些活動中有效地轉變他們的觀念，這樣不僅可以促進國企退休人員社會化管理工作的推進，而且還能為這些退休人員提供更優質的服務。

（二）健全規范法規和政策的建設工作

首先，相關的企業管理部門需要建立標準和統一的關于退休人員養老保險的資料信息庫，這樣在很大程度上對國企退休人員的社會化管理工作提供了重要的依據。實際上，國企退休人員具有非常強的流動性，家庭養老的功能也在不斷的弱化，加之這些退休人員隨著年齡的增長，他們的行動也會越來越不方便。針對于此，我國政府需要不斷加強投入力度，提高為退休人員管理服務的方便性。根據當前我國社會化管理的實際情況，不僅需要對退休人員養老保險的統籌項目、機制、發放標準等進行調整和規范，而且還需要徹底落實國家相關方面的制度政策，從而實現全國統籌的目標。除此之外，為了從源頭上杜絕冒領養老金的問題，我國應該大力宣傳法律制度，相關的管理部門需要形成一套健全和完善的法律和政策，從而為國企退休人員的社會化管理以及保障服務體系的良好發展提供重要的保障條件。

（三）不斷創新管理手段和管理模式

對國企退休人員進行社會化管理過程中，最大的特點便是社會服務化。因此需要根據當前社會化管理的現狀不斷創新管理手段和管理模式。我國政府和相關的企業單位可以加強退休人員活動中心的建設，創辦老年大學，從而為廣大的國企退休人員提供豐富多彩的生活環境。但是在這過程中需要特別注意的是，在這些活動過程中必須融合科學性、政治性以及思想性的東西，這樣不僅可以提高國企退休人員的思想，而且還能滿足他們的精神需求。同時，相關的企業管理部門和政府管理部門之間需要加強聯系和溝通，對于退休人員生活中出現的普遍問題利用各種手段和途徑進行有效而徹底的解決。除此之外，還要提高國企退休人員的素質，從而用專業和科學的手段為退休人員的管理工作提供更好的服務。另外，我國政府和國有企業還需要專門配置富有工作經驗，專業素質比較高的工作人員，加大社區的配套設施建設以及資金的投入，從而促進社會化管理工作的順利開展。目前，由于國企退休人員對企業的依賴性比較強，因此企業需要加大宣傳力度，減低退休人員對企業的依賴性。同時，企業利用管理手段建立“企業年金”制度，轉化福利費等，從而提高退休人員的生活質量，減少企業的包袱。最后，對國有退休人員的管理需要依托社區組織建立一套完善的社會保障服務體系，從而更好地開展退休人員的管理服務，每個社區街道都應當建立相應的社會保障服務機構，并在市、縣社會保障機構的指導下，加強對國企退休人員檔案資料的統一集中管理，以保障退休人員享受到應有的權利。

結束語：

對國企退休人員進行社會管理是一項系統而又長期的系統工程，不僅需要企業的推進，而且還需要社會和政府的配合。只有充分認識到對退休人員進行社會化管理過程中存在的問題，并進行認真的討論和分析，從而制定實施性較強的解決對策，才能在最大程度上提高社會化管理的質量和效率。