淺談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)困境與強(qiáng)化措施

文/杜聿輝

淺談會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)困境與強(qiáng)化措施

文/杜聿輝

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是提升會計質(zhì)量的重要途徑，是提高企業(yè)經(jīng)營管理效能的有效手段，然而當(dāng)前我國許多企業(yè)對該問題的認(rèn)識還不夠深入，規(guī)范化建設(shè)亦沒有落到實處，仍然存在諸多亟待改進(jìn)的地方。本文深入分析了進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)的必要性，然后總結(jié)出當(dāng)前企業(yè)面臨的困境，并給出了相應(yīng)的強(qiáng)化措施，以給企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)提供一定的參考，具有重要的現(xiàn)實意義。

會計基礎(chǔ)工作；規(guī)范化；困境；強(qiáng)化

會計基礎(chǔ)工作作為會計各項工作當(dāng)中最基本的一項，其承擔(dān)了向會計的主體提供相關(guān)財務(wù)信息的重要任務(wù)，是企業(yè)經(jīng)營管理不可或缺的內(nèi)容之一。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)是指把會計的基礎(chǔ)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的建設(shè)，包括：相關(guān)的會計機(jī)構(gòu)和會計從業(yè)人員的管理規(guī)范化建設(shè)，會計的核算內(nèi)容、核算原則的規(guī)范化建設(shè)，會計憑證、賬簿以及相關(guān)報告的規(guī)范化建設(shè)等。新形勢下，企業(yè)所處的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都在不斷地發(fā)生著變化，企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作必須與時俱進(jìn)，認(rèn)識到它在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，努力擺脫眼下會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的困境，改善和強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，才能夠優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及全球化的影響，我國的原有的會計規(guī)范已經(jīng)難以全面滿足現(xiàn)有的需要，再加上計算機(jī)技術(shù)的普及化，會計基礎(chǔ)工作的方法、流程、工作責(zé)任的劃分等都隨之發(fā)生了巨大的改變，會計基礎(chǔ)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對其進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)是非常必要的：第一，是企業(yè)全面發(fā)展的要求，企業(yè)都是處在變化的社會環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的變化都會對企業(yè)提出新的要求，經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)，企業(yè)要想在全球貿(mào)易中獲得更大的市場份額、保持穩(wěn)定的增長勢頭，就必須能夠給國際市場提供可靠、真實的會計信息，而會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度就決定了會計信息的質(zhì)量高低，只有按照國際規(guī)范的要求執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作，提供可靠的會計信息，才能在國際貿(mào)易過程中受到法律的保護(hù)，獲得牢固的市場地位[1]；第二，是保護(hù)投資者利益的要求，基于企業(yè)會計資料的收集、整合而產(chǎn)生的會計信息質(zhì)量不僅僅是對企業(yè)經(jīng)營管理狀況的真實反映，還是投資者未來進(jìn)行投資決策的重要參考，虛假、不全面的會計信息必然會掩蓋企業(yè)真實的經(jīng)營狀況，失真、低質(zhì)量的會計信息會造成投資者巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而造成的根本原因之一是企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范性，因此，做好會計基礎(chǔ)工作，推動和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)按照規(guī)范進(jìn)行操作，可以降低失誤和人為作假的可能性，有力保障會計質(zhì)量，從而為投資者提供可靠有效的決策信息，保護(hù)他們的利益；第三，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，會計作為經(jīng)濟(jì)管理工作中的一個重要部分，相關(guān)資料的可靠、完整、真實不單單影響企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，甚至?xí)绊憞业暮暧^調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)管理者的經(jīng)營管理和防范、社會資源的配置等許多方面，從而對社會的經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生作用，因此做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是保證社會經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。

二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)面臨的困境

當(dāng)下許多企業(yè)的管理層對于會計基礎(chǔ)工作沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致其規(guī)范化建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多的困難和阻礙，最終引起賬目混亂、信息虛假、制度存在缺陷等問題，企業(yè)無法健康發(fā)展，喪失競爭力。

(一)會計從業(yè)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，相關(guān)部門設(shè)置不合理

根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，對于從事會計工作的人員必須要持有會計證，對于企業(yè)則必須根據(jù)自身的需要設(shè)置相應(yīng)的會計機(jī)構(gòu)或者部門，然而現(xiàn)實情況是，許多單位聘用的會計從業(yè)人員缺少基本的職業(yè)素養(yǎng)，學(xué)歷較低無法滿足崗位的需求，并且職業(yè)道德意識和法律觀念淡薄，在工作中極易發(fā)生錯誤，降低了會計工作的質(zhì)量。有一些單位沒有按照要求設(shè)置合理的會計機(jī)構(gòu)，或者在機(jī)構(gòu)中沒有清楚地劃分好各自的工作任務(wù)和責(zé)任歸屬，秩序非常混亂。有些企業(yè)為了節(jié)約人力成本，沒有聘用足夠的員工，無法按照內(nèi)部牽制的制度要求，往往出現(xiàn)記賬憑證制單、記賬以及復(fù)合全部工作都由同一個人完成。有些單位沒有遵循定期輪崗原則，相關(guān)人員只是從事同一模塊的工作，無法形成全局觀，對其核算工作內(nèi)容產(chǎn)生不良的影響。有些單位的會計負(fù)責(zé)人是企業(yè)董事或主管的親戚，無法形成有效的內(nèi)部監(jiān)督，容易出現(xiàn)違規(guī)違法事故的發(fā)生。這些問題的根本原因就是企業(yè)管理層沒有對會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)問題產(chǎn)生足夠深刻的認(rèn)識，規(guī)范化建設(shè)也就無從談起。

(二)會計核算工作與檔案管理工作缺乏規(guī)范性，未按規(guī)定流程處理

會計核算貫穿企業(yè)事務(wù)發(fā)生的整個過程，其中的問題層出不窮，比如，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行入賬，為了滿足檢查的要求而對企業(yè)的費用進(jìn)行捏造或者不按實際金額登記，或者還會發(fā)生會計憑證的制作填寫以及獲取途徑不符合規(guī)定，憑證的信息與記賬的信息不匹配，原始憑證獲取方式不規(guī)范導(dǎo)致無法進(jìn)行相關(guān)確認(rèn)，又或者財務(wù)報告未按規(guī)定審核，存在內(nèi)容缺失、捏造數(shù)據(jù)、計算錯誤等問題，甚至存在同一個企業(yè)的財務(wù)報告會有多個不同版本的現(xiàn)象，有些單位為了繳納更少的稅費在財務(wù)報告中估計隱瞞收入、提高企業(yè)成本，從而造成賬目與實際不符，缺乏真實性。

會計檔案管理中發(fā)生的不規(guī)范問題主要包括檔案未及時送交相關(guān)管理部門進(jìn)行保管，缺少檔案保管和送交記錄，到期的會計檔案未及時進(jìn)行清理注銷，甚至有些企業(yè)存在工作人員故意隱藏、銷毀相關(guān)檔案資料，使得進(jìn)行賬目審查工作時對以前的賬目信息無據(jù)可查，有些企業(yè)的會計部門缺少票據(jù)和一些附表資料的整理和保管，工作存在漏失。

(三)會計管理機(jī)制不完善，部分體制落后

會計管理體制機(jī)制的不完善和落后主要體現(xiàn)在一些單位沒有建立相應(yīng)的會計管理制度，僅僅用簡單的一些文件通告代替，或者一些企業(yè)將財務(wù)的管理制度作為會計管理工作的制度，沒有針對性和專業(yè)性，或者會計管理制度過于簡單，對部門崗位的職責(zé)沒有做詳細(xì)的規(guī)定，缺少會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)流程和操作指導(dǎo)，審批各個步驟的責(zé)任劃分模糊，沒有嚴(yán)格的盤點清查規(guī)定，等等，除此以外，有些企業(yè)仍然在沿用以前的老的會計基礎(chǔ)工作制度，隨著社會環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這些老制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)前企業(yè)會計管理的要求，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。

三、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化措施

(一)深化企業(yè)各方對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認(rèn)識

要走出當(dāng)前會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)所處的困境，首先應(yīng)當(dāng)從思想上進(jìn)行糾正，深化企業(yè)管理層和會計基礎(chǔ)工作人員對規(guī)范化問題的認(rèn)識。一方面要對企業(yè)管理層進(jìn)行《會計法》等相關(guān)國家法規(guī)的宣傳教育，使得管理層認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用，從而徹底解決上層認(rèn)識不深刻問題。[2]另一方面，要對會計基礎(chǔ)工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識培訓(xùn)和教育，引起他們的足夠重視，促使他們在會計基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)作出改變，培養(yǎng)端正的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作習(xí)慣。通過這種自上而下的思想認(rèn)識的改造，為會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

(二)提高工作人員職業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)中許多的會計基礎(chǔ)工作人員都沒有接受過系統(tǒng)的會計知識教育，會計各項工作之間的關(guān)系都不清楚，相關(guān)報表、賬簿都無法弄懂，或者也有受過系統(tǒng)訓(xùn)練的工作人員，但是他們又往往懶于學(xué)習(xí)新技能、新規(guī)定，使得自身的素質(zhì)停滯不前，無法滿足環(huán)境變化的要求。因此，必須要提高會計人員的素質(zhì)，首先，應(yīng)當(dāng)做好入職審核的工作，對于會計基礎(chǔ)工作人員必須要求其具有相應(yīng)的資格，入職前需要通過專業(yè)的會計行業(yè)考核和資格的審查；其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，為在職的會計基礎(chǔ)工作人員提供良好的培訓(xùn)教育機(jī)會，為他們提供更新知識和加強(qiáng)專業(yè)技能的機(jī)會，確保他們具有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，輔導(dǎo)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，不僅僅包括會計核算方面，還有其他方面的會計工作，使得工作人員能有全面的認(rèn)識。

(三)建立和健全企業(yè)會計監(jiān)督體制

要構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制，需要從兩個方面入手。第一，建立健全的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身日常的會計基礎(chǔ)工作開展定期檢查和突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行自我改正，逐步完善會計基礎(chǔ)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，此外要建立有效的內(nèi)控機(jī)制，充分利用內(nèi)部審計促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展；第二，政府和社會相關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身的外部監(jiān)督職能，政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)相關(guān)法律的健全和完善，以法律手段引導(dǎo)和督促企業(yè)建立科學(xué)的會計管理制度，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生會計違法現(xiàn)象，立即給予嚴(yán)厲的處罰，通過引導(dǎo)和處罰雙管齊下，發(fā)揮外部監(jiān)督功能。[3]

四、結(jié)論

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是提升會計質(zhì)量的重要途徑之一，關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展、投資者的利益、社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，我們必需做好會計基礎(chǔ)工作，然而，推動和加快會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)并非一件易事，其中涉及各個方面，我們只有首先從思想上轉(zhuǎn)變對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，意識到它的重要作用，然后再從企業(yè)管理、工作人員素質(zhì)、社會監(jiān)督等多方面一起努力，才能夠幫助會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)走出困境，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

[1]高玉青.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2014.

[2]關(guān)茗心.推進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的思考[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2013(10):108.

[3]張露.新會計準(zhǔn)則下會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化探討[J].財經(jīng)縱橫,2013(02);121,126.

(作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司濰坊供電公司)