財政局強化會計預算工作的有效措施研究

文/魏陽

就會計預算管理來說，它是我國財政局管理的核心元素。但在新時代下，會計預算管理工作各方面的問題日益突顯。同時，在我國財政部門中，財政局占據著主導地位，是其不可或缺的核心組成部分。為了優化新時期政府財政管理工作，采取有效的對策強化財政局的會計預算管理工作已成為一種必然發展趨勢。以此，使會計信息具有一定的可靠度，為我國資金管理安全、可靠的進行提供有利的保障。此外，為了促進會計預算工作更好地開展，我國從財政管理的具體情況出發，出臺了最新的《中華人民共和國預算法》。可見，以該法律條例為基礎，對財政局采取一系列有效對策優化會計預算管理予以分析具有一定的現實意義。

一、財政局會計預算工作存在的問題

從某種意義上說，會計預算管理是在優化分配企、事業單位財務、非財務資源的基礎上，使對應的經營活動與財務管理緊密相連。以統籌規劃為基礎，嚴格考核企、事業單位的預算，加以控制，協同企、事業單位之間的發展，使他們能夠實現所制定的經營目標。當然，就財政局而言，想要強化對應的會計預算工作，需要從實際出發，先對它存在的問題進行具體分析，為采取可行的解決對策提供有利的依據。因此，本文作者對新時期會計預算工作存在的一些問題予以了分析。

(一)收付實現問題

以我國會計預算形式為基點，已有的會計預算并不能如實反映國有資產的具體情況，政府負債的實際狀況，使財政控制存在一定的風險性。就政府負債情況而言，如果無法準確掌握負債的實際情況，在一定程度上，表明國家可支出的收入更多。隨之，將會阻礙下一階段經濟發展計劃的準確制定，無法合理分配財政，存在較大的財政風險，甚至造成嚴重的經濟損失，財政收支不平衡。

(二)財政核算問題

在經濟體制深入改革的浪潮中，已有的預算方法已經順應新時期發展的客觀規律。財政的撥款形勢、政府投資方式更加復雜。就財政預算的現狀而言，核算方法單一化，處于停滯不前的狀態。此外，在新形勢下，資本化是國庫資金運行的顯著特征，以有價證券為主。但當下財政資金支出項目才是財政核算的核心組成元素。

(三)財政報告問題

在新形勢下，已有的財政預算模式單一化，無法對政府實際的資產、負債情況做出客觀而全面的評價。而與之對應的會計信息也不夠全面，資金具體的使用情況不夠清晰，漏洞較多，為各種腐敗現象的出現埋下了伏筆。此外，我國財政資金管理不夠科學化、合理化，是滋生腐敗現象的首要前提。從根源上說，這一系列相關問題的出現都是因為財政報告不具備一定的約束力。

二、財政局強化會計預算工作的有效對策

隨著財政局會計預算問題日益凸顯，為了改變其現狀，優化會計預算工作，國家從已有的國情，各方面實際情況出發，對已制定的預算法律法規予以了優化，頒布了最新的預算法，《中華人民共和國預算法》，來健全新時期的會計預算工作，解決存在的問題，使其能夠有序地得以開展，擁有全新的發展面貌，不斷推動我國經濟向前發展。就《中華人民共和國預算法》而言，素有“經濟憲”的美稱，自1994年頒布以來，已有20年的實施歷程。在其發展歷程中，該憲法不斷被修訂，最新修訂版是在2015年1月正式實施的，是我國推進依法治國的歷史性轉折。當然，就優化會計預算工作而言，其有效的策略體現在很多方面。因此，本文作者以最新的《中華人民共和國預算法》為紐帶，對其中的冰山一角予以了探討。

(一)預算編制方面

就預算編制而言，保證預算編制質量是優化預算管理，提高預算業務能力的首要前提。財政局工作人員需要學習最新《預算法》及相關財經法規理論知識。從預算的實際狀況出發，把財政收入、經營活動巧妙地融入到已制定的財政收支計劃中。以一系列核算數據為基點，仔細核對相關的數據信息，并明確預算編制基數，如實填寫財務經營活動的數據信息，使預算編制更加合理、可靠。比如，在編制預算過程中，需要以一系列相關發展目標為基點，比如，該年度經濟發展的實踐目標，跨年度預算平衡具有計劃，以上一年度預算各方面的實際情況為依據，比如，預算目標的執行狀況，科學預測本年度預算收支情況，嚴格按照對應程序，來編制預算。

(二)預算管理制度方面

在健全預算管理制度方面，需要不斷加大預算執行監督力度。就財政預算而言，需要深入而客觀地分析預算超支問題，有效解決，能夠為下一階段財政預算的合理控制提供重要的理論依據。在執行財政預算的過程中，要嚴格依據最新《預算法》，依法追究違紀行為，避免各種腐敗現象的出現，預算執行要落到實處，制定完善的獎懲制度，明確資金使用情況。在預算執行過程中，各級政府不能制定財政收入與支出方面的法律法規，但需要根據該地區經濟發展的實際情況，合理調整預算計劃，制定出可行的實施方案。在制定的預算方案中，要對預算調整的原因、具體項目、數額具體說明。

(三)會計預算監督方面

就監督管理方面，財政局要嚴格依照法定要求來履行監督權利，明確監督的中心所在。比如，預算核算內容是否具有真實性、完整性，是否對單位的固定資產、負債情況等方面進行如實記錄。工作人員需要樹立全新的監督理念，把日常監督工作予以落實，改變以往的突擊性、定期性的監督檢查策略，明確預算工作的監管內容與范圍。以此，使單位內部的控制更加合理化，能夠和會計監督巧妙地融合，把預算監督管理融入到具體的服務中。在預算重大事項、特定問題調查方面，政府相關部門需要如實提交能夠反映該地區預算實際情況的資料數據。在監督方面，各級政府部門需要對下級政府部門預算執行情況進行合理地監督，并要求這些政府部門定期匯報預算執行的實際情況，使上一級政府能夠如實掌握下面的預算情況。

三、結語

總而言之，在新時期，財政局強化會計預算工作是非常必要的。在完善的過程中，一定要把最新《預算法》作為重要的理論依據，來解決實際的預算問題。這樣可以使最新《預算法》相關法律條例落到實處，使預算管理工作得以創新，得到更好地監督管理，保證預算收支平衡，改變單一化的預算方式，明確預算內容，使政府部門能夠如實掌握預算收入、支出情況，更好地履行政府職能，不斷促進我國經濟發展，增強經濟實力。

[1]中華人民共和國預算法[J].中國工會財會,2015(02):59-63.

[2]劉海麗.財政局加強會計預算管理的探討[J].現代經濟信息,2015(08):292.

[3]中華人民共和國預算法(續)[J].中國工會財會,2015(03):59-62.

[4]劉麗和.財政局如何加強會計預算管理研究[J].現代營銷(下旬刊),2015(04):38.