開放的組織生活

本刊記者

為踐行群眾路線，更好地服務基層群眾，青島邊防支隊中韓邊防派出所通過廣泛征求意見建議、科學界定開放對象、及時開展成效評估，探索出一條具有公安邊防特色、發揚部隊黨建傳統的新路子。具體有以下做法：

—廣泛征求意見建議。該所轄區面積大、人口多、治安形勢復雜，繁重的執法執勤任務亟須群眾的支持和參與。結合中心工作，該所開展需求調查，設置“意見箱”、發放《群眾意見表》，廣泛征集意見建議;依靠社區民警走訪摸排，主動了解群眾需求;支委會定期召開“開放式”組織生活意見征求會，及時整理分析官兵和群眾意見，把基層官兵和轄區群眾最關心、最關注的議題選出來，實現了“內容主題開放化”。去年，中韓邊防派出所新增轄區面積8平方公里，社區民警在對新增轄區群眾走訪時，群眾普遍希望派出所能夠增加警力，強化日常治安防控。該所及時組織社區民警、群眾代表參加“開放式”支委會，專題研究新增轄區治安防控問題。會上，金家嶺社區居民王某建議在重點路段、重點社區增設攝像頭。經過充分研討，所支部采納了這一建議，增設12部高清攝像頭，實現了重點區域全時段監控。

—科學界定開放對象。作為總隊黨員人數最多的邊防派出所，需更大程度上調動普通黨員參與支部建設和議事決策。因此該所本著科學嚴謹的原則，根據“開放式”組織生活的不同內容，科學界定開放對象。在研究涉及轄區治安管理、執法執勤、服務群眾等議題時，重點邀請街道、社區兩委、轄區群眾代表、社區民警參加;在開展支部報告工作、民主評議時，重點邀請地方黨政機關、街道村居領導、群眾代表參加;在研究部隊內部建設時，參與對象僅限部隊官兵代表。每年8月青島啤酒節開幕前，支部及時召開“開放式”支委會，邀請啤酒城商鋪以及中韓街道、嶗山交警大隊各單位代表12人列席參加，共商治安防控對策。根據相關意見建議，所支部制定24小時流動巡邏、輪崗定點執勤等8項具體措施，有效提高了見警率，各類案件同比下降28%。

—及時開展成效評估。通過展板公開、警務微博微信公開和實地走訪通報，以及設立涵蓋內容、形式、效果三方面的評價標準，該所及時將“開放式”組織生活決議落實情況對外公示，定期組織開展成效評估和滿意度調查，征集群眾意見建議，接受群眾監督。“開放式”組織生活開展以來，該所累計發放評議表6640余份，接受群眾評議1960余人次，收集群眾反饋意見建議360余條，并根據評議結果及時調整工作思路。

經過不斷摸索實踐，該所逐步形成了包容性強、開放度高，符合部隊中心工作需要、符合群眾期待需求的“開放式”組織生活新模式，極大提升了黨支部決策水平。

—支部議事決策能力進一步增強。普通黨員和轄區群眾充分參與黨內事務，在民主討論中凝聚共識，根據群眾要求調整工作方向，提升議事決策水平。該所黨支部先后組織開展“開放式”組織生活30余次，邀請普通黨員官兵和群眾參與議事決策100余人次，探索建立了首問負責制、AB角對接制等“七位一體”推進體系，最大限度保障了議事決策的科學化水平。在“開放式”組織生活實踐探索中，總結提煉出“小案偵防”等一系列經驗做法，得到各級大力推廣。

—黨員官兵素質形象進一步提升。支部組織生活質量的提升增強了黨員官兵主人翁意識，激發了廣大官兵立足本職、爭創一流的巨大熱情。該所積極拓展平臺、創造機會，激發黨員發揮先鋒模范作用，依靠黨員傳幫帶的星火作用保證了每年300余次重大勤務任務的圓滿完成，贏得了地方各級黨委政府、公安機關和社會各界群眾的廣泛贊譽。

—黨群關系、官兵關系進一步密切。“開放式”組織生活拓寬了黨內外民主溝通渠道，進一步密切了警地、黨群、官兵關系。兩年來，黨支部已為全所官兵、轄區群眾解決實際困難80余件，轄區群眾滿意率達99%以上。廣大群眾為該所為民執法、為民服務的中心工作出謀劃策，轄區內呈現軍民魚水情深的祥和局面。endprint