國企黨建不能“先經濟后黨建”

中國農業銀行黨委組織部

黨的十八大報告指出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要經濟基礎，不斷提高國企黨建科學化水平，是擺在國企黨組織面前的重要任務，但當前國企黨建工作還存在許多亟待改進之處。

一是思想政治工作與當前國企改革發展的需要不相適應。在思想觀念上，單純的業績中心論還有一定市場，個別基層單位以為經營搞上去了就等于黨建搞好了，往往在“為了誰、依靠誰”上走入誤區。在管理理念上，有的國企強調企業屬性，卻忽視政治屬性、社會屬性，未有效發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，影響凝聚力戰斗力。在工作方式方法上，存在簡單粗放、不求實效的問題，與新時期廣大職工群眾的新要求不相適應。

二是黨建工作和業務經營“兩張皮”現象依然存在。突出表現在：一些企業對黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”;在以企業戰略為中心謀劃黨建工作、針對企業突出問題抓黨建工作方面還有不小差距;未能有效落實“雙向進入、交叉任職”的領導機制，“新三會”（股東會、董事會、監事會）和“老三會”（黨委會、職代會、工會）的銜接機制還不完善;未建立科學、可量化的黨建工作考核機制。

三是基層黨組織戰斗堡壘作用亟須提升。部分國企基層黨組織戰斗堡壘作用不突出，甚至軟弱渙散;有的班子配備不齊，書記長期缺職，工作處于停滯狀態;有的組織制度形同虛設，長期不開展黨組織活動等。

四是黨員隊伍建設有待加強。在干部配備上，有的國企“經強黨弱”，在使用上“先經后黨”，在待遇上“經厚黨薄”，黨務干部沒地位，說話沒人聽沒人信，工作積極性受挫，長期下來造成黨務干部選拔難、安心難，后繼乏人問題突出。

五是黨建工作創新滯后于企業改革發展。有的國企黨員干部片面強調發展、急功近利的浮躁情緒比較強烈，對黨建工作缺乏創新動力，導致黨建創新嚴重滯后于企業改革發展。加上黨建工作不直接創造經濟效益，有的國企不愿加大資源投入，黨務工作者往往被迫安于現狀，難有大的作為。

國有企業黨的建設是國企改革發展的重要內容和重要保證，提高國企黨建科學化水平：

必須以思想建設為先導。思想建設是國有企業黨建工作的核心和靈魂，要抓住領導干部這個重點，抓住黨性教育這個核心，抓住社會主義核心價值觀教育這個基礎。

必須以健全的制度為保障。一是完善國有企業領導體制，妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制。二是完善干部選拔任用機制，堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合。三是健全黨內監督機制，加大查辦違紀違法案件力度。四是健全完善黨建考評機制，使黨建工作目標明確、任務具體、指標量化、獎懲分明。

必須以基層服務型黨組織建設為重點。一是以健全組織服務體系為基礎，堅持擴大覆蓋面和提升戰斗力相結合，確保黨組織與機構同步調整、同步設置、同步運轉，持續擴大黨的組織和工作覆蓋。二是以建設骨干隊伍為關鍵，重視帶頭人隊伍建設。三是以創新服務載體為抓手。四是以建立長效機制為保障。

必須以創新方式方法為支撐。要在黨員管理上求創新，建立健全黨員信息管理系統，形成全面覆蓋、運轉有序的動態管理機制。要探索運用新的方式方法和有效載體，充分利用企業黨建網站、共產黨員手機報、黨員教育微博等平臺，推進全媒體、動漫等手段在黨建工作中的創新應用，形成全方位、多層次、廣輻射的黨建網絡陣地群，不斷提高國有企業黨建工作的信息化水平。endprint