港口危貨管理 規(guī)劃入手創(chuàng)建安全監(jiān)管新機(jī)制

佚名

近日福建古雷發(fā)生的PX化工爆燃事件，讓安全再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。港口危險(xiǎn)貨物裝卸儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施多集中在沿海地區(qū)，裝卸儲(chǔ)運(yùn)安全對(duì)當(dāng)?shù)刂陵P(guān)重要。正因?yàn)榇耍煌ㄟ\(yùn)輸部將港口危險(xiǎn)貨物碼頭及罐區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。在2013年交通運(yùn)輸部修訂并實(shí)施《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱新規(guī)）、去年組織開展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年部水運(yùn)局又將印發(fā)相關(guān)通知，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，適應(yīng)新《安全生產(chǎn)法》要求。

當(dāng)前，港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管的形勢(shì)如何？面臨哪些難點(diǎn)？又該怎么解決？

現(xiàn)狀：大環(huán)境趨好 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)趨大

自新規(guī)施行以來(lái)，我國(guó)港口危貨管理的現(xiàn)狀如何？“總體上看，我國(guó)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管的大環(huán)境得到了逐步改善。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院安全與應(yīng)急中心總工謝天生告訴記者。

他介紹，在新規(guī)執(zhí)行的這兩年，各級(jí)港口行政主管部門積極加強(qiáng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，初步建立了與港口危險(xiǎn)貨物安全管理相配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)安全主體責(zé)任進(jìn)一步得到了落實(shí)，港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況得到了不同程度的改善。

“但這并不意味著相關(guān)監(jiān)管工作可以掉以輕心。”謝天生說，“隨著危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸量的快速增長(zhǎng)以及監(jiān)管職責(zé)的移交，我國(guó)港口危貨監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)也在加大。”據(jù)《全國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，從2003年—2014年我國(guó)港口液體散貨吞吐量從4.55億噸增長(zhǎng)到9.48億噸，增長(zhǎng)一倍，年均增長(zhǎng)率約為10%。……