關于打造船舶登記檔案管理升級版的思考

張辛

摘 要：本文針對當前船舶登記檔案管理存在的問題和弊端進行了分析，提出了在新的《船舶登記工作規程》框架下，如何強化船舶登記檔案管理、全面打造船舶登記檔案管理升級版的對策與建議。

關鍵詞：船舶登記檔案管理 現狀和弊端 對策

近年來，隨著水運業的發展和國際化進程的加快，船舶登記法規不斷完善，船舶登記管理軟件不斷更新換代，近期頒發了新的《船舶登記工作規程》（以下簡稱新《規程》），使得船舶登記工作愈來愈趨于科學、規范和高效。但就船舶登記檔案管理現狀來看，由于歷史的和認識上的原因，還有許多亟待完善的地方，尤其是現代化管理手段在船舶登記檔案管理中的擱淺，明顯阻滯著這項工作的發展。筆者就此談談有關船舶檔案管理的粗淺想法，希望能以蚓投魚、拋磚引玉。

1.船舶登記檔案管理現狀及弊端

（1）各地登記機關的船舶登記檔案管理無統一實施細則和作業指導書，各行其是，造成管理不規范。

雖然有交通部頒發的《中華人民共和國船舶登記檔案管理規定》，但各地登記機關作業指導要求不盡相同，案卷的立檔、存檔方式幾乎是一個登記機關一個版本。從檔案目錄來看：比較完善的是采用excel文檔，表頭有船名、曾用名、船舶登記號，表中有登記日期、資料名稱、頁碼及備注；普遍的做法是表頭有船名和登記號，表中有資料名稱、頁碼及備注；簡單做法是沒有表頭，只有按照序號排列下去的文件名稱；……