基于大量農(nóng)民工外出務(wù)工引發(fā)的社會(huì)問題分析

曹輝罡?張家彬

摘 要：當(dāng)前我國(guó)大量農(nóng)民工外出務(wù)工已成為農(nóng)村人口流動(dòng)的主流，農(nóng)民工在為我國(guó)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)做出不凡貢獻(xiàn)的同時(shí)，農(nóng)民工外出務(wù)工帶來和遺留的社會(huì)問題也越發(fā)引人思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；社會(huì)問題；分析

1 農(nóng)民工外出務(wù)工原因

1.1 科技進(jìn)步和國(guó)家政策致土地對(duì)勞動(dòng)力需求銳減

近幾年由于化肥在農(nóng)村的大量推廣，使農(nóng)村播種原料由傳統(tǒng)動(dòng)物糞便、植物秸稈轉(zhuǎn)化為化肥，化肥相對(duì)動(dòng)物糞便具有便捷、產(chǎn)量高、播種方面、對(duì)人力依附小等優(yōu)點(diǎn)，而農(nóng)家肥不僅需要大量的人力進(jìn)行糞便的搬運(yùn)且產(chǎn)量低下。故此廣大農(nóng)村在種植時(shí)主要以化肥為主、農(nóng)家肥為輔，這一方式的轉(zhuǎn)變使大量的農(nóng)村人口從農(nóng)業(yè)中分離出來；加之隨著我國(guó)城市化、現(xiàn)代化的推進(jìn)對(duì)農(nóng)村人群的吸引，以及農(nóng)村退耕還林還草政策的實(shí)施，使得土地對(duì)勞動(dòng)力需求性進(jìn)一步減少。多余的農(nóng)村勞動(dòng)力在生活強(qiáng)大壓力下不得不轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工進(jìn)成務(wù)工。

1.2 城鄉(xiāng)收入差距、生活緊迫

隨一線、二線、三線城市城市化的推進(jìn)，在強(qiáng)大勞動(dòng)力需求的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上，形成了需大于求的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，促使原本城市勞動(dòng)力價(jià)格較高的基礎(chǔ)進(jìn)一步提升了勞動(dòng)力價(jià)格和需求，然而在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村原本基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)貧乏，全年農(nóng)作物基本只能維持自給自足，而如今化肥的使用、國(guó)家退耕還林等政策的影響大量的農(nóng)村人口從土地中分離出來，出現(xiàn)了失業(yè)狀態(tài)。這個(gè)原本就沒有經(jīng)濟(jì)收入的家庭再添壓力；另一方面城市出現(xiàn)了龐大的需求缺口且城市工作一個(gè)月就等于農(nóng)村家庭一年收入，為維持家庭生計(jì)、往來酒席、孩子教育、贍養(yǎng)老人等壓力下，農(nóng)村人口被迫進(jìn)城務(wù)工。

2 農(nóng)民工外出務(wù)工帶來的社會(huì)問題

2.1 農(nóng)村出現(xiàn)大量的空穴老人和留守兒童，生活壓力大

由于大量的年輕人都到一、二、三線城市務(wù)工，廣大農(nóng)村出現(xiàn)只有老人和年幼的孩子，農(nóng)民工由于工作原因和出于路費(fèi)考慮，一年基本只是春節(jié)回家小住幾日又不能不再次踏上征程。年邁的老人本身體弱多病，不得不撐起整個(gè)家庭。孩子年幼本該享受無憂無論的童年，但卻一夜成人，背負(fù)照顧老人、操持家政重?fù)?dān)。

2.2 留守兒童監(jiān)護(hù)薄弱，問題青年多、犯罪率高

由于父母都外出打工，農(nóng)村最為常見的監(jiān)護(hù)方式為年幼孩子跟隨爺爺、奶奶生活，老年人由于體力、種土等對(duì)孩子管理薄弱；有的孩子甚至獨(dú)立生活，基本處于無人監(jiān)管。致使監(jiān)管薄弱，而孩子由于年幼對(duì)父母做法無法理解，造成對(duì)父母的不滿甚至憎恨；另一方面年幼孩子對(duì)社會(huì)行為和人群好壞缺乏比較的判斷能力以及對(duì)法律的畏懼性，易受社會(huì)不良行為和不法分子利用，而父母不在，無法及時(shí)的察覺孩子心理、行為的異常，造成近幾年來青少年犯罪率不斷升高。

2.3 夫妻間長(zhǎng)時(shí)間分居，易造成婚姻危機(jī)

在西部農(nóng)村，丈夫常年在外打工家里只留下年輕的妻子和孩子，由于丈夫的呵護(hù)、繁重的家務(wù)有時(shí)需要他人的幫助，加之一些不法分子的刻意行為，使農(nóng)村婦女易受到性騷擾。丈夫的不在、不理解和不能述說，長(zhǎng)此以往將造成婚姻的危機(jī)。2015年央視《普法欄目劇》推出一期類似的事件，其發(fā)生地就在西部農(nóng)村云南；其二，夫妻雙方都在城市務(wù)工，但很多的都沒在同一單位，普遍來說男性多在建筑安裝業(yè)、女性很多在加工業(yè)，夫妻之間為節(jié)約和省下房租多半實(shí)行分居，夫妻正常生活和溝通極少；再次就算在同一建筑單位由于房屋有限，寢室基本不分男女，這給正常的夫妻生活造成諸多不便。

3 關(guān)于解決農(nóng)民工外出務(wù)工帶來的社會(huì)問題建議

（1）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村土地利用率、促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)化現(xiàn)階段農(nóng)村公路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加大其建設(shè)力度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)；提升農(nóng)村土地的利用率，引導(dǎo)農(nóng)民有現(xiàn)在種植單一轉(zhuǎn)向多樣化、經(jīng)濟(jì)作為種植。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化，從而提高農(nóng)民收入。

（2）鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村投資，引導(dǎo)就地就業(yè)。通過稅收、政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼等渠道引進(jìn)外資到農(nóng)村投資和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，一則可以讓農(nóng)村得到進(jìn)一步發(fā)展，其二也能為村民帶來收入。

（3）完善對(duì)用人單位監(jiān)督，提高農(nóng)民工住宿條件。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的用人單位進(jìn)行相關(guān)行政監(jiān)督，鼓勵(lì)企業(yè)建立適當(dāng)?shù)姆蚱薹?，讓農(nóng)民工夫妻能夠擁有一個(gè)相對(duì)私密的房間。

（4）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，目前城市化水平尚不高，城區(qū)吸納承受能力有限，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移需要在農(nóng)村內(nèi)部大量進(jìn)行。新農(nóng)村建設(shè)要本著因地制宜的原則，讓搬遷農(nóng)民更方便種植和養(yǎng)殖，不搞一刀切。

（5）要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì) 對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展多種形式、多種渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員力爭(zhēng)從目前的10.8%提升至20.0%左右。培訓(xùn)從實(shí)際出發(fā)，把技能培訓(xùn)、普法和文化教育相結(jié)合，逐步建立完善技術(shù)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)模式，統(tǒng)籌失去就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，加快構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系。

（6）健全和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵侮辱農(nóng)民工的非法行為。從單位或雇主繳納工傷保險(xiǎn)情況看，繳納工傷保險(xiǎn)的占3.7%，未繳工傷保險(xiǎn)的占96.3%，所以必須加大對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作，加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]瑞雪·墨菲著《農(nóng)民工改變中國(guó)農(nóng)村》 浙江人民出版社 2009

[2]黃平《農(nóng)民工反貧困：城市問題與政策導(dǎo)向》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2006

作者簡(jiǎn)介

曹輝罡（1992-），男，貴州仁懷，本科在讀。

張家彬（1994-），男，山東德州，本科在讀。