勝利油田實施物資標準化采購研究

趙泉清

摘 要：通過簡要介紹勝利油田實施物資標準化采購的背景及意義， 分析勝利油田實施物資標準化采購的有利條件和制約因素，研究勝利油田實施物資標準化采購的對策。

關鍵詞：物資標準化采購；“四化”建設；策略

1 勝利油田實施物資標準化采購背景及意義

1.1 勝利油田物資供應管理工作背景分析

勝利油田作為中國石化最大的上游企業，生產經營領域涵蓋了勘探開發、石油工程、海上工程、公用工程、土木工程、煉油化工、交通運輸、科研信息等許多專業門類。按照物料分類，油田使用的物資包括了56個大類、788個中類、4246個小類、8萬余項物碼，涉及到1830多個供應商，年采購資金已達到250 多億元。

根據集團公司的統一要求，勝利油田實行“歸口管理、集中采購、統一儲備、統一結算”的物資供應管理體制，近幾年已逐步建立“專業管理、集中采購、統一儲備、區域配送”的運行機制。

1.2 勝利油田實施物資采購標準化的意義

1.2.1實施物資采購標準化是物資管理發展的必然趨勢

長期以來，由于設計、技術選型及用戶單位采購需求不標準等原因，設備、材料“萬國牌”問題非常突出。非標采購不僅降低了資源的獲取能力，大幅增加儲備規模，而且非標采購常常伴隨著各種形式的指定、壟斷，甚至伴有形形色色的權錢交易。而標準化采購可以形成規范有序的競爭，是根除獨家、鏟除腐敗溫床的根本性措施。

1.2.2實施物資采購標準化的現實作用

標準化采購是質量和效率的保證，是適應大規模建設的有效措施，是大油田管理的必然選擇，也是勝利油田進一步提高管理水平的努力方向。

滿足生產建設的需要。勝利油田近年來年均建設各種油氣井場1200多座，集輸、注水、接轉等各站場約200座，工程建設量相當的多。如果有了標準化設計、模塊化建設、標準化采購、信息化提升，就能夠實現批量需求和規模采購，極大地提高采購工作效率，有效地保證了生產建設的需要。（2）縮短物資采購周期。設計標準化使得設計、施工、采購等各個環節有序銜接，便于物資采購的超前組織。同比縮短供貨周期15-25天，現場安裝施工周期縮短了35%，站場建設工期縮短了40%。（3）降低物資采購成本。在標準化設計基礎上的設備定型化有利于形成批量物資計劃，是實現規模化采購和招標采購的前提。按照年采購資金220億元計算，預計年節約采購成本達5億元。（4）保證物資采購質量。（5）確保物資經濟安全供應。設備定型化和規模化采購實現了采購過程的規模和批量，提高了油田戰略資源的獲取能力和供應抗風險能力。減少了采購頻次和中間環節，促進廉政建設，更好地實現公開、透明和陽光采購，保證了經濟安全供應。

2 勝利油田實施物資標準化采購的有利條件和制約因素分析

2.1 勝利油田實施物資標準化采購的有利條件

2.1.1有現實基礎的優勢

勝利油田作為我國第二大油田，陣地大、產量高，點多線長面廣，推行“四化”管理具有廣闊的舞臺。

2.1.2具有完善的招標采購體系和流程

針對物資采購種類多、專業性強、資金額度大的特點，勝利油田始終堅持“規范采購、降本增效”的基本原則，建立了完善的招標采購制度體系，規范化的招標采購流程，涵蓋各種物資屬性的評標專家庫，豐富齊備的評標辦法和標準，嚴格的招標、評標過程控制體系，年度招標采購金額達到143億元。

2.1.3具有科學的供應商管理體系

勝利油田全面深化供應商動態量化考核工作，對考核評價的操作性、針對性、規范性等方面進行了改進完善，通過運用信息化的考核手段、實時持續的考核評價、數據量化的考核結果，甄別、優選使用供應商。

2.1.4具有設計實力上的優勢

勝利油田的設計能力在國內處于先進行列，攻關形成了較為完整的地面工程配套技術系列，其中油氣田集輸與處理工程、污水處理及注入工程、海洋工程等主要業務技術均達到國內領先水平。開展了井口、計量站、聯合站等站場的單體模塊200多種規格的標準化設計。

2.2 勝利油田實施物資標準化采購的制約因素分析

2.2.1在思想觀念上，部分干部員工還存在不理解、不適應

近年來，雖然油田推行精細管理取得了很大成效，但仍未從根本上消除粗放管理、短期行為等情況，“四化”管理理念的進一步推行還面臨不小的阻力。如：認識上不到位，認為“四化”管理只是又一個階段的主題活動，過去就完了。

2.2.2在標準化設計上，距離建立一個保障有力、集約高效的注采輸系統還有較大差距

由于受油藏類型多、分布廣等多種因素影響，還沒有油田統一的采油工程設計模塊和非標容器設備標準，油藏工程、鉆井工程、采油工程還沒有實現真正的一體化統籌，在標準化井場、井口流程、抽油機選型等方面還沒有局級層面的統一標準。

在模塊化建設上，尚未實現集成化、系列化的加工配套體系

2.2.3目前，工廠化預制和現場預制程度不深，施工基本仍為傳統的安裝方式，安裝周期長、效率低下。缺乏施工節點模塊的研究和定型，尚沒有形成系列化、模塊化。

2.2.4在標準化采購上，還沒有形成明晰的、完善的采購標準

目前，油田的采購管理模式和流程為了滿足內控、審計的要求節點較多，已經不適應標準化推進的需求。在實施標準化采購過程中，部分大型設備在外形、尺寸、接口、連接方式、技術標準上差別不大，容易做到外形統一 ，但不同廠家產品內部構造相差較大，油田還缺少設備的標準化模板和詳細圖紙，難以實現不同廠家設備的標準化。

3 勝利油田實施物資標準化采購的對策

3.1 建立標準化管理制度及采購文件

按照全程控制、防范風險、保障供應的原則，加強標準化制度體系建設，制訂出臺各項物資采購管理辦法，在采購質量、招投標、供應商和倉儲管理等方面形成了較為完備的配套制度。同時優化業務流程，依據標準化、規范化的采購程序，完善各項業務流程標準。

3.2 建立標準化的采購方式

規范采購管理，實行標準化采購方式，物資采購方式可分為戰略采購、框架協議采購、招標采購、詢比價采購和動態競價采購等方式。

3.3 全面實施設備定型化

通過不斷引進和吸收先進的管理理念，結合已有的成功工藝技術模式，總結、提煉形成了統一工藝流程、統一平面布局、統一模塊劃分、統一安裝尺寸、統一規格系列、統一配套標準的系統的、規范性的設計文件。現今油田部分有井場、增壓點、接轉站、注水站、供水站、井區部共6類27種標準化站場 99個定型模塊。

3.4 建立標準化采購數據庫

設計單位提出標準化設計材料清單，同時提供相對應電子版的材料清單。為了強化標準化采購工作深度，2015年將建立與標準化采購數據庫相對應各種設備技術參數及技術協議數據庫。

3.5 確定標準化采購價格

設備定型化與標準化采購有機結合，核心是采購部門與設計、計劃、生產管理部門共同協作的過程，于此逐步建立起專家決策起主導作用的采購機制。每年年初，由物資供應處，定額價格處、相關專業部門、審計部門和專家參加，利用各種采購方式確定價格，滿足油田建設項目標準化造價和日常采購的需要。

3.6 建立標準化的倉儲物流體系

對倉儲管理實行標準化管理，按照“控制儲備規模，優化庫存結構，加快物資周轉，保證安全、及時、經濟供應”的原則，對物資儲備和庫存實行“統一領導、分工負責、分級管理”的管理模式，實現歸口管理，分級管控。

3.7 建立標準化的質量檢驗機制

建立和完善一個多部門共同參與的事前預防、事中控制、事后監督的全方位、全過程的質量控制和保證體系，落實職責分工和管控責任。嚴格執行國家和企業的相關技術標準。加強質檢工作，尤其對重要設備、材料前移質量監督關口，全面推行第三方駐廠監造，通過對“生產前、生產過程、生產結束”三個階段的監督檢驗，改變以前單一的入庫檢驗形式。

3.8 建立標準化供應商管理體系

按照“控制總量、提高質量、合理配置、優勝汰劣”的指導原則，建立標準化供應商管理和評價體系，完善供應商動態量化考核制度，制定考核實施細則，推行月度考核、半年通報和年度綜合評價相結合的考評制度。

3.9 勝利油田物資標準化采購的流程優化

3.9.1優化物資需求計劃的上報方式。為了實施標準化采購，勝利油田從強化需求計劃管理入手，規范新建地面工程設備材料計劃編制和提報程序，積極推進油氣田產能建設物資采購計劃的集中由各單位基建部門依據設計院的工程設計及相關材料表，匯總后提交。

3.9.2優化物資采購流程。（1）簡化計劃上報程序（2）減少計劃審批環節（3）簡化合同審批流程（4）避免設計頻繁變更造成物資積壓（5）避免計劃錄入差錯造成質量隱患

3.9.3全面啟動電子標簽應用項目。經過反復調研論證，制定項目實施方案，確定了試點物資品種、軟硬件網絡環境建設、配套業務流程調整等內容，目前已進入系統初步開發階段。下一步，將逐步搭建從物資出廠、檢驗、入庫、配送到消耗報廢的全生命周期信息化監管平臺。

3.9.4推進標準化設計。按照先易后難的原則，首先對勞保服裝標識、面料、顏色、款式和防護性能進行標準化設計，配合集團公司制定了抽油機標識方案，并對集團公司標準化體系方案中的油氣田地面建設等內容進行了補充完善。

3.9.5實現規模化采購

每年十月份根據下一年度產能建設工作量，對于油田常用設備材料和標準化站場物資，按照技術要求，合并采購計劃，形成批量采購清單，經油田基建處組織審查后，物資采購管理部進行規模化采購。

規模化采購的主要做法及綜合效果分析

項 目 傳統采購 規模化采購

計劃來源 各單位按設計分散匯總 標準化站場物資數據庫

計劃上報 各單位分散隨時上報 基建處集中統一提交

采購方式 分散采購，不成規模 統一集中招標，批量采購

供應商選擇 多廠商供應 大型供應商，戰略合作

技術交流 多廠商、多次技術交流 設備定型時一次交流確定

駐廠監造 多廠商、多人次監造 大型供應商集中監造

送貨地點 分散送到各施工現場 集中送至施工現場或預制廠

檢驗驗收 分散、多點、多批次 集中檢驗驗收

通過進一步加大規模化采購工作力度，在建設投資持續增加，采購計劃項數不斷上升的情況下，預計合同份數可下降40%，合同平均標的額可提高30%。

4 結論

標準化采購需要各部門共同進行全面的監督和審查，通過專家組綜合評議確保整個過程公開、公平、公正，實現陽光采購；同時建立設計評價、績效評價、規定評價應遵循的原則，確定評價的重點；制定工作計劃，明確評價的方法，規范評價的流程，確定評價對象；同時堅持定性和定量評價、事前與事后評價、定期和經常性評價、當前與長遠評價方式，形成評價工作制度，努力實現標準化采購物資的全生命周期總成本最低、性能價格比最優的目的，為勝利油田的改革創新、發展建設做出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]中國石油化工集團公司企業標準.《物料分類與代碼》.2014.4發布

[2]石油石化物資供應管理.《石油石化物資供應管理》.中國石油出版社.2010.3