新型職業農民創業教育模式多樣化研究

胡湘明

【摘要】創業教育是新型職業農民教育的核心組成，自2005年首次提出新型職業農民教育與培訓以來，我國新型職業農民創業教育模式呈現出政府主導類、社會協作類、市場運作類“三類十一型”模式。我國新型職業農民教育模式的選擇應根據不同經濟區域、不同產業領域、不同的教育目標選擇不同的培訓模式，并實現總體趨勢由政府主導類模式向社會協作類模式轉變，條件成熟的可以過渡到市場運作類模式。

【關鍵詞】新型職業農民 ?創業教育 ?模式多樣化

【中圖分類號】G71 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A ? ? ?【文章編號】2095-3089（2015）05-0045-02

一、問題提出

1.新型職業農民的由來 ? 新型職業農民是我國社會經濟發展特別是農村經濟發展到一定程度所涌現出來的新型社會角色，是具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。

2.創業教育的必要性及模式選擇 ? 廣義上講，創業是創業者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優化整合，從而創造出更大經濟或社會價值的過程。然而，伴隨的轟轟烈烈的新型職業農民培訓和教育的開展，一個必須面對的問題凸顯出來，那就是如何選擇恰當的模式來實現對農民的有效教育？從目前教育情況看，呈現出多樣化選擇趨勢。而如何將這一基本態勢發揮好運用好，將是促進新型職業農民教育培訓工作發展的關鍵所在。本研究將結合河南省團校所開展的新型職業農民的創業教育工作，進一步探索新型職業農民教育多樣化模式的體系的構建與實施。

二、構建新型職業農民多樣化創業教育模式的必要性

1.創業教育：就是旨在增強創業意識、傳授創業知識、發展創業能力、培養創業心理品質的教育。

2.創業教育模式：完成創業教育必需通過一定的教育手段，而這一手段主要體現在不同的教育教學模式上。

3.創業教育模式多樣化：是指開展創業教育手段的多樣化特征，是教育教學模式多樣化的特殊表現。

開展新型職業農民創業教育模式多樣化研究的必要性：

第一、基于不同層次農民的不同教育目標的需要。新型職業農民的培訓既要注重農民基本文化素質的提升，又要實現農民職業技能的提高;

第二、基于不同的經濟、文化和資源條件因素經濟條件。經濟、文化和資源條件因素經濟條件主要是指地區或區域工業化、城市化水平和農業產業化程度，由經濟發展所能提供的財政供給、資源配置、要素支撐的能力;

第三、基于不同地區農業發展因素。《全國現代農業發展規劃（ 2011—2015 年） 》提出：“十二五”時期，必須珍惜難得的歷史機遇，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，努力探索出一條具有中國特色的農業現代化道路;

第四、基于不同技術因素。主要反映在教育方式和教育內容兩個方面，教育方式對農民參加培訓的意愿有一定影響，現場實習和面對面授課的形式比較被農民認可，易于被農民接受;

第五、基于來自不同人員的因素。農民的分工、分流、分業和分化產生農民群體的多元化，因此，多元分化的新型職業農民群體是新型職業農民培訓的對象。

三、新型職業農民創業教育模式的現實劃分及功能分析

傳統上，對創業教育在模式選擇上有不同的理論劃分。喬伊斯和威爾根據教學模式的理論跟根源，區分出四種類型的教學模式：

1.信息加工教學模式;

2.人格（人性）發展教學模式;

3.社會交往教學模式;

4.行為修正教學模式。

按照教育的主體的不同可以將我國新型職業農民創業教育模式分為政府主導類、社會協作類和市場運作類共三類模式。

新型職業農民創業教育培訓模式的一級分類二級分類及其主要內涵，見表1。

表1：新型職業農民創業教育培訓模式的一級分類二級分類及其主要內涵

一級分類 二級分類 主要內涵

政府

主導類 政府工程型 各級政府部門推出的以工程項目培訓形式作為推動手段對農民進行創業教育

院校培育型 以各類院校為實施主體，以接受正規學歷教育或非學歷培訓為主要形式對農民進行的教育

遠程教育型 通過構建遠程培訓網絡平臺，讓農民以自助的方式學習農業科技知識，以提高農民自身素質和生產技能的教育

創業扶持型 通過創業項目培訓加資金或技術扶持的方式，對農民進行教育的一種方式

文化活動型 通過組織各種各樣的文化活動，文化的熏陶和引導，促進農民理念觀念、思想意識和文明素養提升的對農民教育

社會

協作類 園區依托型 以農業科技園區為依托，對農民進行培訓或吸納農民在園區工作的教育

推廣服務型 農技推廣機構在進行農業科技推廣過程中對農民進行技術培訓或服務

科研項目型 以某一具有開發和推廣價值的科研項目為載體，結合科研項目的研究使農民參與之中，從而達到對農民進行的教育

科技示范型 以某一具有開發和推廣價值的科研項目為載體，結合科研項目的研究使農民參與之中，從而達到對農民進行的教育

市場

運作類 合作組織型 依托當地的農民協會、農民專業合作社等合作組織對組織成員進行的教育

產業促進型 依托當地的優勢產業，以培訓適合當地農業產業化發展或企業生產需要的農業產業工人為目標，而實現對農民進行的教育

四、多樣化教育模式的成效

自2012年我省全面開展新型職業農民教育培訓以來，各地創造出了豐富多樣的教育模式，同時取得了豐碩的教育成果。

從政策層面，我國各級政府高度重視新型農民創業培訓工作。在制度層面，國家積極推動新型農民創業培訓工作法制化管理。在資金層面，國家開始設立新型職業農民教育專項資金保障，提供金融支持，出臺有利于農民創業的融資政策。極大地增強了農民學員創業意識，培養出一批農民創業帶頭人，推動了當地農業結構調整和特色農業發展。

五、存在問題及對策

盡管從整體上看，新型職業農民創業教育培訓工作有了很大的起色，多樣化教育模式的格局已經確立，但仍然存在一些問題。如在一些地方，由政府主導的教育體系，投入資金規模不大，在一定程度上影響了政府主導的培訓體系功能的發揮，進而影響農民創業培訓的數量和質量;一些教育機構在教師安排，課程設置等問題上存在臨時性、隨意性傾向，導致培訓教育工作缺乏系統性和可持續性。為此提出以下建議：

1.通過宣傳、督促等手段，進一步推動政府有關新型職業農民創業教育的資金投入力度。

2.部門監管是確保新型農民創業培訓質量的關鍵，要進一步加大以政府為主導的對各級培訓教育機構的評估與監管，確保教育培訓的質量。

3.建立專職新型職業農民教育的隊伍，開展專項研究，確保新型職業農民教育和創業教育健康穩定發展。

參考文獻：

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[3] 李玉杰， 劉志峰 基于新農村建設的農民創業教育研究，安徽農業科學， Journal of Anhui Agri. Sci. 2008， 36（ 5） ： 2088- 2089， 2096.

[4]趙幫宏，張亮，張潤清，我國新型職業農民培訓模式的選擇，高等農業教育，2013-4，4： 107-112.

課題：2014年度河南省教育廳職業教育教學改革研究重點項目（批號：ZJA14154）