勞務(wù)派遣用工在燃?xì)饷裼贸盏膽?yīng)用研究

汪先祥 蔣光輝 姚俊

摘 要：民用抄收是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的難點(diǎn)，本文從使用勞務(wù)派遣用工方式的必要性出發(fā)，介紹了A公司勞務(wù)派遣用工管理重心、實(shí)際工作效果，就實(shí)際工作中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，希望對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)民用抄收用工起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；流動(dòng)性；績(jī)效管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-02-00-02

一、燃?xì)獬帐褂脛趧?wù)派遣的原因

近年來(lái)，天然氣憑借高性?xún)r(jià)比和優(yōu)良的理化特性，逐步成本城鎮(zhèn)居民主要生活能源，燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展。做好民用抄收是實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)用量銷(xiāo)售、資金回籠的重要組成部分。

（一）企業(yè)內(nèi)因。1、燃?xì)饩哂幸兹家妆靥匦裕踩筝^高，而燃?xì)獗砭叩闹悄芑⒓s化水平較低，戶(hù)內(nèi)安裝方式尚占絕大多數(shù)。例如：A燃?xì)夤咀鳛槎€城市管道燃?xì)夤?yīng)商，2013年居民燃?xì)庥脩?hù)數(shù)達(dá)99.78萬(wàn)戶(hù)，其中戶(hù)內(nèi)普表為84.39萬(wàn)戶(hù)，占比83.89%。因此使用人工入戶(hù)抄表較為普遍，民用抄收人員需求量大，且每月持續(xù)增加。2、民用抄收存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、入戶(hù)較難、回抄次數(shù)多、單兵作業(yè)等特點(diǎn)。3、傳統(tǒng)的正式員工抄表出現(xiàn)了積極性不高、工作效率低下、人工成本高，管理上也存在績(jī)效考評(píng)難度大，人員流動(dòng)性不足等問(wèn)題。氣損率居高不下，氣費(fèi)資金無(wú)法快速回籠，直接影響企業(yè)的快速發(fā)展，甚至給燃?xì)馄髽I(yè)造成了高額的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)。1、定義。勞務(wù)派遣又稱(chēng)人才派遣、人才租賃等，是勞務(wù)派遣的定義是指勞務(wù)公司依法與用人單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，篩選符合用工單位崗位要求的勞動(dòng)者并在與其建立勞動(dòng)關(guān)系后，將勞動(dòng)者派遣到用工單位工作的一種新型的靈活用工形式。2、使用勞務(wù)派遣員工的優(yōu)勢(shì)：用人單位與人才管理的分離，減少管理成本；人才派遣機(jī)構(gòu)服務(wù)于用人單位和派遣人員，利于人才供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方權(quán)利的保障用人單位人工成本降低，解決了人才閑置的問(wèn)題，有利于社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置。3、應(yīng)用情況。在銀行、電信、事業(yè)單位、制造業(yè)等勞動(dòng)密集行業(yè)，非核心崗位有較為廣泛的應(yīng)用，從業(yè)人數(shù)眾多。A公司從2012年起開(kāi)始在民用抄收崗位采用勞務(wù)派遣員工，逐步提高了基層管理水平，強(qiáng)化了工作執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、勞務(wù)派遣抄表員績(jī)效管理

使用勞務(wù)派遣員工后，必須建立與之對(duì)應(yīng)的績(jī)效管理體系，激發(fā)員工的工作積極性，提升工作業(yè)績(jī)。A燃?xì)夤局饕獜囊韵聨c(diǎn)做起：

（一）工作指標(biāo)設(shè)定。指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理、降低勞動(dòng)消耗的重要依據(jù)，是評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，對(duì)引導(dǎo)員工改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高，經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成有著舉足輕重的作用。A燃?xì)夤窘Y(jié)合民用抄收工作實(shí)際，將表員的工作指標(biāo)設(shè)定為：月抄收戶(hù)2500戶(hù)，當(dāng)月資金回籠率達(dá)99%以上，見(jiàn)表率不低于80%。

（二）工資績(jī)效。工作報(bào)酬直接體現(xiàn)員工的工作業(yè)績(jī)和價(jià)值，合理的工資績(jī)效可以激勵(lì)員工和促進(jìn)管理。A燃?xì)夤緞趧?wù)派遣員工工資=基本績(jī)效+補(bǔ)貼+超額績(jī)效+額外獎(jiǎng)勵(lì)（考核）。績(jī)效設(shè)計(jì)上，既規(guī)定了每見(jiàn)表1戶(hù)的基本收益，也對(duì)見(jiàn)表率、抄表區(qū)域差異等方面合理體現(xiàn)，做到付出與回報(bào)對(duì)應(yīng)。并嚴(yán)格規(guī)范為所有員工繳納社會(huì)五項(xiàng)保險(xiǎn)，提高員工保障水平。2013年抄表員實(shí)際人均工資達(dá)4.6萬(wàn)元，超過(guò)了當(dāng)?shù)仄骄べY水平。

（三）技能培訓(xùn)。綜合利用崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，促使勞務(wù)派遣員工迅速適應(yīng)工作崗位，熟悉燃?xì)馐褂眉鞍踩R(shí)，掌握工作技能和服務(wù)方法。開(kāi)發(fā)了抄表流程圖、崗位操作手冊(cè)、規(guī)范操作視頻等課件，綜合利用集中講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)操應(yīng)用等多用方式，讓派遣員工知道工作的目標(biāo)意義和重心，養(yǎng)成良好的服務(wù)意識(shí)。

（四）引領(lǐng)示范。利用身邊的抄收模范向派遣員工現(xiàn)場(chǎng)傳授工作秘訣，樹(shù)立堅(jiān)守平凡崗位的信心；通過(guò)優(yōu)秀員工的經(jīng)驗(yàn)分享，提高處理工作問(wèn)題的能力。

（五）分析檢查。民用抄收單兵作業(yè)，作業(yè)區(qū)域分散、工作時(shí)間相對(duì)自由，對(duì)抄收進(jìn)行有效的檢查監(jiān)督尤為重要。1、數(shù)據(jù)分析。根據(jù)每月抄收數(shù)據(jù)，對(duì)抄收業(yè)績(jī)、見(jiàn)表率、到賬率變化進(jìn)行分析，可間接看出工作努力程度。2、抽樣檢查。每月按照10%的比例入戶(hù)檢查，可較全面地掌握員工工作情況，也可提高員工的責(zé)任心和自覺(jué)性，有效避免違規(guī)作業(yè)的發(fā)生。

（六）正負(fù)激勵(lì)并重。合理運(yùn)用管理學(xué)的“XY”理論，將抄收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)舊表、壞表、壁掛爐信息、違章用氣戶(hù)、得到用戶(hù)表?yè)P(yáng)的行為實(shí)行表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以表彰；對(duì)檢查中出現(xiàn)和用戶(hù)反映的問(wèn)題，核實(shí)員工行為責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)考核。

三、應(yīng)用情況與效果

（一）人員的流動(dòng)性增加。避免了老的用工方式一潭死水的狀況，實(shí)現(xiàn)了用工和就業(yè)的雙向選擇，較好的發(fā)揮了市場(chǎng)主體的調(diào)節(jié)作用，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。

（二）工作主動(dòng)性提高。員工的回報(bào)與勞動(dòng)成果直接相關(guān)，樹(shù)立了多勞多得、優(yōu)勞多得、付出就有回報(bào)的思想，責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)，工作壓力增加，讓員工把注意力集中在完成工作任務(wù)上，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平大幅提升，消極怠工情況大大減少。

（三）工作業(yè)績(jī)顯著提升。2013年在抄收崗位全部采用派遣員工后，員工數(shù)達(dá)到161人。年末抄表戶(hù)數(shù)96萬(wàn)戶(hù)，人均抄表戶(hù)為2981戶(hù)/月（含戶(hù)外表），較上年提高8.05%；民用抄氣量達(dá)1.1278億方，占管道供氣總量36.53%，人均抄氣量達(dá)70.05萬(wàn)方，較上年提升13.28%。民用抄表見(jiàn)表率提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，資金到賬率增加2.12個(gè)百分點(diǎn)，為公司總體氣損率實(shí)現(xiàn)下降0.38%提供了有力支撐。

（四）管理難度和成本降低。員工入職前崗位、工作內(nèi)容、規(guī)章制度、業(yè)績(jī)要求進(jìn)行明確，權(quán)責(zé)義務(wù)清晰，管理上嚴(yán)格制度執(zhí)行，做到公平公正，關(guān)系糾紛較少。公司不需辦理人員招聘、錄用、簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)籌保險(xiǎn)、工傷生育申報(bào)和離職等各種瑣碎的勞動(dòng)人事手續(xù)，使用人單位既節(jié)省了人事管理費(fèi)用，也降低了員工使用成本。

四、存在的問(wèn)題

（一）合法合規(guī)問(wèn)題。2013年，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣員工的使用進(jìn)行了規(guī)范。《勞動(dòng)合同法》明確了用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者；《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣用工數(shù)量進(jìn)行了限制，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。因此燃?xì)馄髽I(yè)在抄收崗位使用勞務(wù)派遣員工首先會(huì)存在合法合規(guī)的問(wèn)題，也不宜大范圍、大數(shù)量采用。

（二）歸屬感低。勞務(wù)派遣員工身份屬派遣企業(yè)，易被用工單位員工稱(chēng)為“臨時(shí)工”，甚至不認(rèn)可其工作付出，打擊了員工的工作積熱情，易產(chǎn)生心理不平衡。該類(lèi)員工在燃?xì)馄髽I(yè)一般難以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)，感覺(jué)得不到較安穩(wěn)的保障，對(duì)企業(yè)的發(fā)展理念和目標(biāo)較模糊，不可避免出現(xiàn)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”思想。

（三）流動(dòng)性較大。民用抄表工作較為繁瑣、體力付出大、服務(wù)壓力大，員工在出現(xiàn)其他就業(yè)選擇、照顧家庭等原因時(shí)主動(dòng)離職較多。A公司2013年離職人數(shù)達(dá)41人，占在崗員工數(shù)的25.47%。較大的流動(dòng)性造成新員工進(jìn)入崗位的人數(shù)和頻率較高，培訓(xùn)成本顯著上升，安全和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

（四）崗位單一，易產(chǎn)生倦怠情緒。抄收崗位的派遣員工，經(jīng)常在該崗位工作3-4年后進(jìn)入崗位疲勞期，工作激情和主動(dòng)性下降，從而影響勞動(dòng)效率。同時(shí)晉升通道較為狹窄，無(wú)法支撐員工個(gè)人的長(zhǎng)期發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

A燃?xì)夤驹诔諐徫粦?yīng)用勞務(wù)派遣員工后，提高了用工靈活性，人事成本明顯下降，激發(fā)了員工工作積極性，在用戶(hù)數(shù)大幅增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了抄收業(yè)績(jī)持續(xù)上升、氣損率下降的預(yù)期目標(biāo)。但也存在對(duì)員工發(fā)展支持不夠，流動(dòng)性較大等問(wèn)題，隨著法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)定的細(xì)化，此類(lèi)用工方式必將出現(xiàn)大的改革。筆者認(rèn)為在民用燃?xì)獬疹I(lǐng)域，推行智能化抄表提高抄收效率或?qū)⒉糠謩趧?wù)整體外包將是解決抄收難題的根本途徑，也將是未來(lái)發(fā)展方向。