高職院校社會服務職能定位及途經(jīng)研究

王為民

(漯河職業(yè)技術學院，河南 漯河462002)

高職院校是通過讓學生接受職業(yè)知識和技能的學習與培訓，增強就業(yè)能力和工作能力，來體現(xiàn)其社會服務職能的。因此，高職院校社會服務職能的定位是否與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，其社會服務的途徑是否與社會經(jīng)濟需要保持一致，是高職院校體現(xiàn)社會服務能力的重要標志。

一、高職院校社會服務能力建設的意義

我國教育部早在2006年，就已經(jīng)把“社會服務能力領先”作為了入選國家示范性高職院校的基本條件;2010年在《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》中，進一步指出了高職院校的社會服務職能是“培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，拓展社會服務功能，面向行業(yè)企業(yè)發(fā)展技術服務，面向區(qū)域開展高技能和新技術培訓，參與企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)，為企業(yè)職工和社會成員提供多樣化繼續(xù)教育、為中職畢業(yè)生在崗接收高等學歷教育創(chuàng)造條件，增強服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力?！庇纱丝梢?，高職院校社會服務能力建設是反映學校自身發(fā)展水平的重要指標，是高職教育體現(xiàn)社會服務職能的核心內(nèi)容，構建特色化的社會服務能力是高職院校的興校之策。

隨著我國改革開放的進一步深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，經(jīng)濟社會主體呈現(xiàn)多元化趨勢，這為高職教育提供了難得的發(fā)展機遇。高職院校應該緊緊把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，圍繞“區(qū)域特色”這一主題開展專業(yè)建設、科研能力建設，形成具有地方特色的教育體系;可以發(fā)揮區(qū)域化的地方文化發(fā)展中心、職業(yè)培訓中心和區(qū)域科技咨詢服務中心的職能，開展崗位技術培訓、文化創(chuàng)意交流、教師科研與企業(yè)生產(chǎn)對接等社會服務活動，構建具有區(qū)域特色的社會化服務平臺;要不斷豐富社會服務的內(nèi)容，挖掘社會服務的潛能，拓展社會服務的途徑，以高標準、特色化的社會服務能力滿足新經(jīng)濟、新社會條件下對高職院校的客觀要求。

二、高職院校社會服務能力建設的現(xiàn)狀

目前，在我國每個地市大都設置了高職院校，已經(jīng)形成了高職教育的本土化布局，基本滿足了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)高技能應用型人才的需求，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才、技術支持。同時，各高職院校參與地方建設過程中，不斷創(chuàng)新辦學思路、提升辦學質(zhì)量、突出辦學特色，逐步增強了為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效服務的能力，初步形成了地方教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。但是，近年來，由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不斷加快，高職教育在區(qū)域間、行業(yè)間的發(fā)展并不均衡，很多高職院校在辦學實踐中存在與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不相適應的狀況，致使學校在招生、培養(yǎng)、就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)受到影響，不利于高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

1.辦學定位不夠明確，缺乏針對性

職業(yè)教育在辦學的靈活性上與普通高等教育相比，其優(yōu)勢在于貼近當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要設置專業(yè)并制定相應的培養(yǎng)目標。目前，不少高職院校的專業(yè)設置不合理，不能對接行業(yè)、企業(yè)當下的需要;培養(yǎng)目標的定位不清晰，有的甚至照搬普通高等教育的教學模式，在教學計劃安排、教材選用、教學方式方法采用等諸多方面還沒有真正體現(xiàn)高職教育的特色，培養(yǎng)的學生不能滿足行業(yè)企業(yè)對技能型、應用型人才的需求。

2.辦學思路不夠清晰，缺乏系統(tǒng)性

面對迅猛發(fā)展的市場經(jīng)濟，單靠普通高等教育無法滿足市場對人才的需求，而作為我國高等教育結構中重要組成部分的高職教育，可以彌補普通高等教育培養(yǎng)基礎性、通用型人才而缺乏實用型、技能型人才的不足。因此，高職教育必須洞察市場動向，提前分析預測市場需求，走校企合作、工學研結合的發(fā)展道路。目前，部分高職院校存在市場調(diào)研力度不夠、校企合作投入不足、產(chǎn)學研結合流于形式等問題，在辦學方向上沒有清晰的思路和系統(tǒng)性的規(guī)劃，盲目設置所謂的熱門專業(yè)、低成本專業(yè)，導致培養(yǎng)的學生和當?shù)仄髽I(yè)的需求脫節(jié)、學生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。

3.辦學機制不夠靈活，缺乏獨特性

辦學特色體現(xiàn)的是高職院校的發(fā)展活力，有活力才會可持續(xù)發(fā)展。高職院校只有很好地在地方性、職業(yè)性兩個方面拓展思路，挖掘潛力，才能辦出風格，辦出特色，創(chuàng)造品牌。目前，部分高職院校在辦學機制上不夠靈活，不能跟隨市場的變化而及時調(diào)整、修正專業(yè)設置和教學目標，導致專業(yè)設置和企業(yè)崗位不能對接，教學計劃和市場需要嚴重脫節(jié)。有些學校的專業(yè)大而全，專業(yè)設置和教學計劃常年一成不變，很少能根據(jù)市場需求做出必要的調(diào)整，難以形成與當?shù)亟?jīng)濟社會交相呼應的獨特性特征。

4.辦學功力不夠深厚，缺乏主動性

高職院校辦學歷史普遍較短，辦學功力不夠深厚，在教學的軟硬件設施上存在明顯不足，特別是對于新開設的專業(yè)，在師資力量、實驗實習設備、實踐基地建設、專業(yè)課程建設等方面需要較大的引進力度和資金投入，這對高職院校來說困難較大。在這樣的辦學環(huán)境中，如何協(xié)調(diào)好辦學靈活性與辦學系統(tǒng)性之間的關系，是解決高職教育發(fā)展的關鍵性問題。另外，目前高職院校教師的教學任務普遍較重，缺少與社會、企業(yè)交流溝通的機會，很少參與本地區(qū)的經(jīng)濟社會活動，往往在認識上形成偏差，從而導致缺乏投身于社會服務的主動性。因此，高職院校應制訂較為完善的激勵機制，鼓勵教師利用教學實踐機會主動參與行業(yè)培訓及企業(yè)生產(chǎn)，在社會實踐中豐富自身的教學經(jīng)驗、提高專業(yè)技術水平，使教學質(zhì)量和教學效果得到提升。

三、高職院校社會服務能力建設的途徑

1.明確社會服務職能的定位

高職院校辦學的主要目的就是人才培養(yǎng)，通過為當?shù)亟?jīng)濟社會輸送建設人才實現(xiàn)社會服務職能。高職院校為更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程，就是其社會服務職能的最好體現(xiàn)。因此，高職院校人才培養(yǎng)職能和社會服務職能是相輔相成的，兩者具有相互促進的關系。高職院校在立足于人才培養(yǎng)職能的前提下，社會職能的發(fā)揮應當重點體現(xiàn)如下六個領域:一是為行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)實用技術服務;二是參與產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā);三是對工程技術與管理項目進行分析、鑒別與論證;四是對一些經(jīng)營活動的成果和績效進行評價;五是對行業(yè)企業(yè)的狀況及發(fā)展前景開展市場調(diào)研;六是為行業(yè)企業(yè)提供咨詢服務。

2.增強經(jīng)濟社會服務的意識

高職教育的教學目標是為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)一線應用型的技術人才，實現(xiàn)為經(jīng)濟社會服務的職能。因此，“融于社會、服務社會”是高職院校的立校之本。高職院校要密切校企關系，加強校企聯(lián)系，通過“走出去，請進來”的方式，搭建校企聯(lián)系的橋梁，讓教師、學生走向社會，深入行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)一線，零距離接觸企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)需要及技術難題，參與企業(yè)的技術攻關和新產(chǎn)品研發(fā)，促進學校科研的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有效實現(xiàn)產(chǎn)學研相結合的教學模式。學校根據(jù)專業(yè)教學的需要，聘請行業(yè)研究員、企業(yè)技術員、工程技術專家等科研人員兼職專業(yè)教學工作，他們具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，可以為學校教師、學生提供真實的生產(chǎn)體驗及技術示范，可以幫助專業(yè)教師制訂切合有效的專業(yè)教學目標，完善教學計劃，進一步增強師生的經(jīng)濟社會服務意識和能力。

3.提升經(jīng)濟社會服務的能力

高職院校的發(fā)展離不開專業(yè)建設，而專業(yè)設置和建設的動因源于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，專業(yè)建設是高職院校開展社會服務的主陣地，高職院校應依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種資源和要素謀劃專業(yè)建設，以專業(yè)建設搭建社會服務的平臺，以打造特色專業(yè)來提升社會服務的能力和品質(zhì)。

目前，許多地方都將產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級作為重點工作，以實現(xiàn)由低附加值向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由粗放型發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由分散型布局向集聚型布局轉(zhuǎn)變。高職院校要想提升服務當?shù)亟?jīng)濟社會的能力，就要在專業(yè)建設上緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，以更高的眼界、更寬的視野實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的共振與互動。當前，高職院校應重點側重于以下四類專業(yè)的發(fā)展建設:一是與諸如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、影視動漫等新興技術相關的操作型專業(yè)，隨著這些新興技術的發(fā)展和推廣，其應用領域不斷擴大，與之相關的實用操作型人才必然會有較大需求;二是與一些新興行業(yè)相關的需求型專業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化組織，農(nóng)業(yè)中介組織的經(jīng)紀人等，這些行業(yè)是伴隨產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和社會分工的細化而產(chǎn)生的新興行業(yè)，未來必然需要大量專業(yè)技術人才;三是與新生業(yè)態(tài)相關的應用型專業(yè)，如物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等，這些新生業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，需要一大批專業(yè)人才;四是與多個崗位技能相關的復合型專業(yè)，培養(yǎng)的人才能夠勝任多種崗位的工作，伴隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，企業(yè)面臨激烈的市場競爭，勞動生產(chǎn)率急需提高，能具備多項技能的復合型人才將是一些大型企業(yè)急需的。

我國現(xiàn)階段的高職教育仍以普通學歷教育為主，圍繞學歷目標開展教學工作，而職業(yè)教育未來的發(fā)展必然是以社會服務能力培養(yǎng)為主，圍繞社會服務職能開展專業(yè)建設。因此，高職院校在專業(yè)建設中的各項工作，包括人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學計劃、教學實施等環(huán)節(jié)，都要基于職業(yè)崗位的能力要求和工作過程的實際需要來開展。同時，教學資源開發(fā)也是專業(yè)建設的關鍵因素，包括師資隊伍培養(yǎng)、實驗實習條件建設等，均需要結合專業(yè)建設的實際需要不斷得以加強，使專業(yè)建設水平不斷提升，從而帶動社會服務能力的提升。

我國高職院校在不斷探索、拓展社會服務功能的過程中，社會服務能力不斷提高，以面向企業(yè)的技術服務和繼續(xù)教育為平臺，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育由學歷教育向社會服務職能的轉(zhuǎn)變。例如，漯河職業(yè)技術學院通過建設現(xiàn)代化綜合計算機中心、國家級食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺，先后與雙匯集團、銀鴿集團、富士康科技集團、阿里巴巴集團、聯(lián)想集團、格力電器等120 多家企業(yè)集團建立了訂單培養(yǎng)和校企合作戰(zhàn)略伙伴關系，每年“訂單培養(yǎng)”學生人數(shù)過半。再如，南京交通職業(yè)技術學院通過建設江蘇省道路交通節(jié)能減排工程技術研發(fā)中心，為交通運輸系統(tǒng)的各類職業(yè)培訓和考核提供服務;天津交通職業(yè)技術學院通過建設國家職業(yè)技能鑒定中心，利用專業(yè)資源優(yōu)勢，為企業(yè)開展技術服務和員工培訓等。這些以專業(yè)服務于產(chǎn)業(yè)的典型案例，充分說明高職院校拓展社會服務功能對其發(fā)展的重要性，以專業(yè)建設帶動社會服務能力的提升，辦出特色，是高職教育發(fā)展的出路。

4.保障經(jīng)濟社會服務的水平

高職院校在以專業(yè)服務于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式中，教師是保障經(jīng)濟社會服務水平的關鍵因素。因此，高職院校應鼓勵教師參與社會實踐，通過建立有效的激勵機制，引導教師轉(zhuǎn)變思想觀念，在拓展經(jīng)濟社會職能、提高服務能力方面發(fā)揮積極作用。

在具體實施過程中，高職院校應根據(jù)專業(yè)教學需要，采用掛職鍛煉或擔任企業(yè)相關職務等方式，讓教師通過校外實訓基地參與到合作企業(yè)的實際生產(chǎn)過程中，和企業(yè)員工共同開展產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動，提升為地方企業(yè)服務的能力。

總之，社會服務職能是高職院校的社會責任，高職院校應依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的特點開展特色專業(yè)和師資隊伍建設，準確定位社會服務的方向，不斷拓展社會服務職能，拓寬社會服務的途徑;同時，社會服務能力建設也是高職院校自身發(fā)展的一項長期而重要的任務，高職院校應加強社會服務的制度建設及其管理工作，使社會服務職能在內(nèi)容、形式、方法等方面更加科學、規(guī)范、具體，以提高社會服務職能的針對性和有效性，為高職院校的進一步發(fā)展拓展空間。

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