京津冀協同發展機遇下河北省大學生創業平臺構建研究

作者簡介：張薇（1979-），女，河北保定人，河北大學學生處，講師，主要從事就業理論和政策實踐等方面的研究。

摘要：在京津冀協同發展過程中，河北省的產業結構將面臨優化與調整，京津冀三地之間的各類資源也將在一定程度上重新分配，而對于相對落后的河北省而言，中央在京津冀協同發展戰略中無疑會給予一定的政策傾斜。在分析河北省大學生創業現狀與問題的基礎上，針對京津冀協同發展帶給河北省的資源與機遇，提出要從高校教育、社會服務、政府支持三方面為大學生創業創造良好的外部環境并增強省內大學生的創業能力與動力。

關鍵詞：京津冀;大學生;創業平臺

中圖分類號：F249.214文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2015）03-0269-02

隨著京津冀協同發展越來越為中央所重視，河北省如何抓住這一歷史機遇，縮小與京津的經濟社會差距，實現經濟發展方式的轉變，已成為學者們研究的熱點課題。能否抓住這一機遇，河北省的創新力強弱與創業動力大小起著非常重要的作用。而大學生作為高素質人才，是我國最具創新能力與創業潛力的群體。所以，增強大學生創新能力，激發大學生創業潛力，為大學生創造良好的創業環境，有利于河北省抓住京津冀協同發展機遇，實現自身的產業結構調整與可持續發展。

一、河北省大學生自主創業的現狀分析

（一）自主創業欲望強烈，實際創業率較低

面對日益嚴峻的就業形勢，越來越多的學生傾向于自主創業。一方面，自主創業更容易實現個人價值和理想，從而獲得較高的成就感和幸福感。另一方面，自主創業如果成功，可以在短時間內獲得較高的收入和社會地位，也無需再為找工作而苦惱擔心。據有關機構針對我省大學生創業欲望的調查顯示[1]，具有創業欲望的學生占調查學生總數的69.6%;在大學生選擇創業的原因中，61%的學生認為實現個人價值是其創業的主要原因，28%的學生是為了較快的取得高收入而創業，14%的學生是因為不想打工或者逃避就業而選擇創業。

然而，具有創業欲望并不代表畢業后就會選擇自主創業。另一項針對我省經管類本科生的調查結果顯示，能堅持走完創業之路的大學生比率極低。2013年，我省大學生自主創業比率僅為2.3%，其中，高職高專畢業生自主創業比例為3.3%，本科畢業生自主創業比例為1.2%。而在選擇創業的大學生中，認為創業成功幾率能達到80%的僅占9%[2]。可見，大學生雖具有創業欲望，但多數只是紙上談兵，在實踐中缺乏面對創業風險和困難的勇氣。

（二）高校創業教育有待加強，學生自主創業能力較低

有關調查顯示，與發達國家相比，我國各省份普遍存在“重就業教育、輕創業教育”，“重理論、輕實踐”，創業教育師資薄弱，政策支持較少等問題[3]。

當前，我省高等教育現狀是高等院校實力較弱且課程設置不合理。截止到2014年，我省共有高等院校63所，院校數量居全國第五。然而，綜合性院校僅有兩所，非綜合性院校多達61所，且本科院校占比例也較低。

在創業教育方面，盡管大學生對于自主創業的欲望很高，也非常希望學校能夠開設更多關于創業教育方面的課程，開展創業培訓方面的實踐。但事實上，在我省高校中，僅有少數院校開設了創業指導課程，具有創業實踐經驗和教育教學經驗的師資嚴重缺乏。

縱觀全省，各高校對創業教育的重視程度不足，投入較少，是導致我省大學生自主創業能力偏低的重要因素。

（三）創業成功率較低，宏觀創業環境差

有關統計顯示，2011年，從世界范圍來看大學生平均創業成功率為10%，而我國大學生創業成功率僅為1%，遠低于世界水平，河北省更是遠遠低于全國水平，僅有0.3%。作為高素質人才的大學生，具有激情高、創新能力強、較理性等優點[4]，但從實踐結果來看，大學生創業的失敗率卻高于其他群體，這與我省創業教育缺失，學生創業能力較差有關，也與大學生群體實踐經驗不足、眼高手低的群體特性有關。

從宏觀環境來看，一方面，大學生創業缺乏國家政策性的支持，有一些政策由于宣傳不到位或者落實不到位，形同虛設。而且，由于我國市場經濟制度還不完善，行政體制還存在諸多缺陷，缺少社會實踐經驗的大學生在創業過程中難免碰壁。另一方面，社會上普遍存在“鐵飯碗”勝過自主創業的輿論傾向，給大學生創業增加了心理上的負擔。

二、京津冀一體化背景下自主創業機遇分析

（一）河北省制度環境將在京津的帶動下趨于完善

黨的十八屆三中全會提出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。當前，從我國整體來看，市場經濟體制還很不完善，政府仍過多的參與到各類資源配置過程中。但分區域來看，北京和天津的市場化程度無疑要高于河北省，大學生的創業環境也比河北省要寬松。這從京津冀三地大學生創業率與成功率的比較即可體現。數據顯示，2010年，北京市大學生創業成功率為3.4%左右，天津市大學生創業成功率為3%左右①，而河北省大學生創業成功率僅為0.3%。隨著京津冀協同發展的深入，三地之間的經濟、社會聯系將更加緊密。京津較高的市場化程度與較寬松的創業環境必將對河北省產生相當大的影響。在這一背景下，河北省大學生創業成功率也會相應得到提升。

（二）京津冀三地資源配置主觀上將向河北省傾斜

京津冀一體化首先在交通行業推進展開。2014年8月，交通運輸部成立了推進京津冀交通一體化領導小組，由現任部長楊傳堂親任組長。京津冀交通一體化的推進，可以帶動交通沿線經濟的發展，大學生可以選擇臨近交通沿線的區域或者交通服務產業開展創業活動。其次，京津冀協同發展的一個主要戰略就是實現三地產業結構的優勢互補與整體優化，河北省根據經濟轉型將淘汰一批落后產業，京津兩地根據自身發展定位以及河北省的產業發展方向將一部分非核心功能產業轉移到河北省內[5]。最后，大學生還可以根據河北省轉變經濟發展方式，實現綠色經濟的戰略部署，在生態環保產業開展創新創業活動。在京津冀協同發展背景下，再加上高校教育、社會服務和政策支持，河北省大學生自主創業率以及創業成功率勢必會顯著提高。

三、河北省支持大學生自主創業的對策建議

（一）高校要加強學生的創業教育和培訓

在近幾年“最難就業季”的打背景下，我省要不斷加強創業教育，實施以創業帶動就業的戰略。具體來講，要進一步加強高校大學生的創業教育和培訓。在創業培訓方面，高校應建立創業園區，舉辦創業大賽，開展企業實習等活動，讓學生在實踐中增強創業能力。總而言之，無論是理論教學，還是實踐培訓，都需要有針對性地增強大學生創業能力，如創業知識技能、組織管理能力、創業意識和勇氣等。

（二）社會要為大學生創造良好的創業環境

一方面，社會各界尤其是創業者的父母要對大學生的創業活動給予理解和支持。“鐵飯碗”并不一定是大學生想要的，并不一定能夠實現他們的理想和價值。況且，當前的“鐵飯碗”并不意味著今后還是“鐵飯碗”。所以，社會上要形成一種認同創業、尊重創業、鼓勵創新、允許冒險、寬容失敗的社會氣氛和社會輿論環境，降低大學生創業的心理負擔[5]。另一方面，社會尤其是企業和金融單位要鼓勵和支持大學生創業項目。大學生創業往往具有前景不明確但融資額度小的特點。社會不能一味的以利潤最大化和風險最小化的角度來看待大學生創業項目。企業單位要有一定的社會擔當，把輔助大學生創業與企業慈善行動結合起來，使大學生創業資本具有一定的“慈善性”，對大學生創業項目給予全力支持。

（三）政府要加大對大學生創業的支持力度

首先，要降低大學生創業的準入門檻，減少不必要的規章制度，簡化創業申報、審批手續，減少創業過程中的機會成本，讓大學生將精力集中在企業的經營管理上;其次，要為大學生創業創造良好的融資環境。大學生創業的最大難題即為資金的缺乏。政府可以對創業者給予財政稅收方面的支持，也可以聯合銀行或其他資本市場，給予大學生創業一定的貸款優惠，從而拓寬創業者的融資渠道，增強其資金實力;最后，要進一步建立健全制度，為創業者營造良好的制度環境，例如形成完善的知識產權保護制度，促進技術創新、交易和成果轉化，推廣人事代理制度，統一管理創業員工的戶口和檔案，并在社會福利保障、教育培訓、子女入學方面給予創業者同等待遇，從而減輕大學生創業的后顧之憂。

（作者單位：河北大學學生處）

本文是河北省人力資源社會保障科研合作課題（編號：JRSHZ-2014-01012）和河北省社會科學發展研究課題（編號：2014040203）研究成果。

注解：

①新華網：http：//www.tj.xinhuanet.com/campus/2010-02/03/content_18948085.htm，2010.02

參考文獻：

[1]初漢芳，張可.河北省高校大學生創業現狀及影響因素研究_初漢芳[J].石家莊經濟學院學報，2013（5）：136-140.

[2]趙冬梅.河北省經濟管理類本科院校大學生創業意識的調查報告_趙冬梅[J].職業與教育，2010（30）：96-98.

[3]羅三桂.大學生創業能力的培養現狀及提升策略[J].中國高等教育，2013（12）：7-10.

[4]田常華.大學生創業的現狀困境及對策[J].職業與教育，2014（32）：107-109.

[5]楊曉慧.中國大學生就業創業發展報告[M].北京：人民出版社，2013：210-211.