當(dāng)前人工影響天氣工作現(xiàn)狀及發(fā)展

張官雄　賀志智　張慧

摘 要：人工影響天氣已逐漸成為了各地防災(zāi)減災(zāi)的有效措施之一。簡(jiǎn)要討論了湘西土家族苗族自治州人工影響天氣工作的具體情況，分析了現(xiàn)階段工作中存在的問(wèn)題，并深刻思考了在新的業(yè)務(wù)體制改革下，人工影響天氣工作的情況，進(jìn)而推動(dòng)湘西土家族苗族自治州人工影響天氣工作又好又快的開展，使之更好地為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：人工影響天氣；防災(zāi)減災(zāi)；氣象災(zāi)害；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：P48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.11.123

所謂“人工影響天氣”，是指當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠有效地避免或減少損失，合理利用氣候資源，在一定的情況下，借助人工干預(yù)手段，使天氣現(xiàn)象向著大眾希望的方向發(fā)展，從而完成人工降雨、人工防霜凍和人工消云等目的的活動(dòng)。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。這項(xiàng)工作是氣象服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)、合理開發(fā)利用氣象資源、提高人們生活質(zhì)量等的重要科技手段之一，因此，為了減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失，做好人工影響天氣工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 湘西的地理和氣候主要特征

湘西土家族苗族自治州地處云貴高原東側(cè)的武陵山區(qū)，在湖南省的西北部，與湖北、貴州、重慶相連，同時(shí)，湘西也是湖南省唯一進(jìn)入國(guó)家“西部大開發(fā)”的地區(qū)。其東面與張家界相連，南面是懷化地區(qū)，西面相鄰的地區(qū)是貴州省銅仁地區(qū)和重慶市黔江地區(qū)，北面交界的地方是湖北省恩施土家族自治州。湘西物華天寶，資源非常豐富，春季多是陰雨連綿的天氣，氣溫逐漸上升；秋季前半部分秋高氣爽，后半部分秋風(fēng)秋雨就開始逐漸增加。隨著海拔的升高，四季長(zhǎng)短也在變化，夏季時(shí)間減少，冬季時(shí)間延長(zhǎng)。全國(guó)降水偏多的地區(qū)就包括湘西，湘西每年4—6月是雨季，其降水比較集中，4—6月的降水量約占全年的41%～47%，雨季從南向北逐漸開始，開始的時(shí)間是4月上旬，到了7月初，又由南向北逐漸結(jié)束，一般在7月中旬雨季基本結(jié)束。在此地，主要的氣象災(zāi)害有冰雹、干旱和高溫等。

2 人工影響天氣的工作狀況

2.1 業(yè)務(wù)培訓(xùn)

根據(jù)相關(guān)要求和規(guī)定，每個(gè)氣象局都要抽出一部分時(shí)間對(duì)人工影響天氣工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)于人工影響天氣的工作人員，每個(gè)人的工作內(nèi)容都是有差別的，他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)就要依據(jù)目標(biāo)管理按時(shí)完成分配的任務(wù)。因此，工作人員在學(xué)習(xí)人影操作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中會(huì)遇到困難，而大多數(shù)工作人員仍將自學(xué)放在首位。

2.2 安全生產(chǎn)

在人工影響天氣工作中，安全生產(chǎn)是最重要的，它發(fā)揮著舉足輕重的作用。安全生產(chǎn)的依據(jù)是人工影響天氣工作中的相關(guān)規(guī)定、制定的操作流程和工作制度。

2.3 業(yè)務(wù)管理

目前，沒有落實(shí)人工影響天氣的人員編制，而我區(qū)氣象局病沒有安排專門的工作人員負(fù)責(zé)人工影響天氣的工作。此外，崗前接受過(guò)培訓(xùn)的相關(guān)人員還負(fù)責(zé)科技服務(wù)、防雷、預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)等工作，所以，他們無(wú)法全身心投入人工影響天氣的工作中。

3 工作中存在的問(wèn)題

3.1 建設(shè)規(guī)范性作業(yè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)較低

目前，雖然有一部分炮點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)接近規(guī)范化炮點(diǎn)建設(shè)的要求，但是，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)卻比較低，建設(shè)炮點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)大多數(shù)屬于政府的一次性投入，而作業(yè)點(diǎn)大多是租用別人的或者是借用，作業(yè)點(diǎn)周圍的環(huán)境比較落后。

3.2 存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

有些地區(qū)的人并不了解人工影響天氣工作，他們認(rèn)為，氣象部門的工作是人工影響天氣，并且認(rèn)為氣象事業(yè)的發(fā)展與地方出資有關(guān)，所以，在人工影響天氣工作中，他們既不予以配合，也不支持相關(guān)工作的開展。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使人工影響天氣工作在有些地方無(wú)法順利開展。

3.3 經(jīng)費(fèi)投入不足

資金投入不足造成了作業(yè)設(shè)備陳舊、規(guī)范性炮點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的情況。人工影響天氣工作每年的經(jīng)費(fèi)都是比較固定的，經(jīng)費(fèi)每年的漲幅都不大；再加上對(duì)設(shè)備的維護(hù)維修工作、人員作業(yè)時(shí)的補(bǔ)助、購(gòu)置彈藥的費(fèi)用每年都在增加，所以，人工影響天氣工作中經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題日益凸顯。另外，庫(kù)存的彈藥數(shù)量少、炮點(diǎn)規(guī)范建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，存在一定的安全隱患，因此，難以有效提高工作效率。由此可見，制約人工影響天氣工作發(fā)展的主要問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)不足，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視該問(wèn)題。

3.4 安全作業(yè)區(qū)域逐漸減少

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)逐漸上升，重大危險(xiǎn)區(qū)的數(shù)量開始增多，安全作業(yè)區(qū)的射界范圍減少明顯，增加了工作人員在作業(yè)時(shí)的限制因素。有些村莊內(nèi)設(shè)置了部分炮點(diǎn)的位置，而村莊內(nèi)的人員密集，很難明確標(biāo)出射界范圍的劃分情況，即使能標(biāo)出其范圍也相對(duì)比較小。

4 發(fā)展思考

4.1 拓展服務(wù)領(lǐng)域

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一些地區(qū)要積極開展人工降雨作業(yè)，例如，對(duì)于工農(nóng)用水地區(qū)水源緊缺、城市內(nèi)的供水地等地方，在人工降雨的同時(shí)，要加大作業(yè)力度。近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，湘西人工影響天氣的工作已逐漸從剛開始的消雹防雹工作向防雹和增雨并重以及開發(fā)空中云水資源轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)作物、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，人工影響天氣工作還有很多要做。

4.2 加快落實(shí)地方人影編制

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為了加強(qiáng)人工影響天氣工作與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，盡快落實(shí)地方人影編制，以保證人工影響天氣工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)包含在財(cái)政預(yù)算中，使人工影響天氣工作可以正常運(yùn)行。將專業(yè)技術(shù)人員積極引入人工影響天氣工作中，能夠使工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

4.3 利用科研增強(qiáng)對(duì)人影的發(fā)展

在人工影響天氣工作中，其基礎(chǔ)是預(yù)警監(jiān)測(cè)，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，重點(diǎn)是指揮調(diào)度、安全監(jiān)控和效益評(píng)估。借助雷達(dá)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)資料，能夠提高人影的預(yù)警預(yù)報(bào)能力；進(jìn)一步完善作業(yè)指揮平臺(tái)，利用科學(xué)技術(shù)指揮作業(yè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)建設(shè)，建立健全的信息反饋體系，利用科研增強(qiáng)人工影響工作的發(fā)展，提高人工影響工作的技術(shù)含量，使人工影響工作正常運(yùn)行。

4.4 加大工作經(jīng)費(fèi)的投入

近年來(lái)，物價(jià)逐漸上漲，炮彈、火箭彈的價(jià)格也不例外，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了明顯的用工荒情況，工人工資提升較快，而提高炮手的工資待遇卻成了難題。將傳統(tǒng)的以減災(zāi)防災(zāi)為主的服務(wù)向空中水資源開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等多領(lǐng)域并舉的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，也需要政府的財(cái)政支持。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕