我國低碳能源戰略思路與目標

董佳祺

摘 要：目前，氣候變化和能源短缺已逐漸成為全人類必須共同面臨的問題和挑戰。在此背景下，世界各國形成了聯系緊密的“命運共同體”，低碳經濟應運而生，成為應對氣候變化、構建全球“責任共同體”的重要途徑，并將逐步成為世界發展的新規則。為了對低碳能源的戰略思想及目標進行深入研究，而進行此項研究，旨在提供適合國情發展的低碳能源戰略思想。

關鍵詞：低碳；能源；戰略

中圖分類號：F061.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0008-01

對中國而言，正處于工業化、城市化的快速發展階段，發展階段、發展方式及資源享賦等產生了很強的鎖定效應，要適應低碳經濟發展的國際潮流，必須從轉變方式、調整結構等多個層面努力，使我國經濟社會發展在低碳經濟道路上健康發展。

一、低碳能源戰略內涵

碳是指人類社會經濟活動排放到大氣中溫室氣體所含的碳，其排放直接影響全球氣候變化，涉及人類的長遠利益。社會經濟發展需要的是能源，而不是碳[1]。不同的能源形式或單位熱值所含碳的數量相去甚遠。化石能源含碳量最高，通過燃燒而釋放出來。但煤、石油和天然氣三種化石能源的碳密度也存在差異。煤的含碳量最高，油次之，天然氣最小。因此，盡管石油和天然氣的燃燒也放出二氧化碳，但是相對于煤炭來講，石油和天然氣就屬于低碳能源。低碳能源相對于傳統能源，具有污染少、儲量大的特點，對于解決當今世界嚴重的環境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題具有重要意義。

二、發展低碳能源戰略思路

1.低碳的電力。低碳的電力生產主要有核電、水電、風電、太陽能光伏與熱發電、生物質能發電等。

2.低碳的液體燃料。低碳的液體燃料有醇基燃料、二甲醚、生物質柴油、二氧化碳合成燃料。上述所列低碳的液體燃料，其本身含碳量與石油煉制的液體燃料含碳量差別不大，但其在燃料的生產與消費全過程中屬于低碳排放。

3.低碳的氣體燃料。低碳的氣體燃料有沼氣、生物質熱解氣。此外，煤層氣、高爐煤氣的綜合有效利用也應納入低碳的氣體燃料，因為通過利用這類燃料氣可節約化石能源消耗，減少碳排放，同時這類氣體因直接向大氣排放，具有更強的溫室效應。

三、發展低碳能源戰略目標與任務

1.加快低碳能源開發利用，提高低碳能源在能源結構中的比重，煤炭在我國能源消費結構中的比例降低至60%左右，石油在能源消費中的比例穩定在20%左右，天然氣的比例上升至6%，水能、核能、風能等可再生能源在我國能源消費結構中的比例上升至14%左右。

2.對傳統煤電進一步優化，高效清潔利用煤炭。我國煤電比重高，煤炭的高效清潔利用與煤電優化對減少碳排放意義重大。煤電優化與高效利用的主要方向：以高效率、高參數、大容量的超臨界發電技術裝備為主力機組、淘汰低效的老小機組、發展煤炭聯產技術；持續支持高效清潔利用技術，如煤炭加工技術、潔凈燃燒技術；繼續研發先進的能源轉換技術，如富氧燃燒技術、煤拔頭技術、煤炭多聯產技術等。

3.進一步明確低碳能源的替代能源定位。當前，以可再生能源為主的低碳能源，在我國能源結構中的比重過低，低碳能源的戰略定位一直是“補充能源”?！笆濉逼陂g，低碳能源無論在重視程度、應用范圍、開發利用量上都將有很大程度的提升，低碳能源的戰略定位也將由“補充能源”上升至“替代能源”的層次。

總之，低碳能源作為能源領域的新成員和生力軍，在發展的初期一定存在諸如管理經驗不足、理念落后，技術自主程度較低等一系列問題[2]。加強安全生產，建立突發事件應急體系建設就變得很有必要。尤其是對核電、大型水電、煤炭采掘、油氣資源生產等領域，都應制定完備的應急預案，加強應急體系建設，增強處理應對突發事件的能力。

參考文獻：

[1] 付加鋒，莊貴陽，高慶先.低碳經濟的概念辨析及評價指標體系構建[J].中國人口·資源與環境，2010，（8）：38-43.

[2] 謝軍安，郝東恒，謝雯.我國發展低碳經濟的思路與對策[J].當代經濟管理，2008，（12）：1-7.[責任編輯 吳高君]