宅基地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知與農(nóng)戶宅基地退出意愿研究

張松　陳利根

摘 要：在定性分析集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)和宅基地退出相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，建立宅基地產(chǎn)權(quán)與宅基地退出意愿的Logistic回歸模型。根據(jù)模型運(yùn)行結(jié)果對宅基地產(chǎn)權(quán)與宅基地退出意愿之間的關(guān)系、宅基地產(chǎn)權(quán)對宅基地退出意愿的影響進(jìn)行了分析，研究發(fā)現(xiàn)，宅基地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及宅基地收益權(quán)均對宅基地退出意愿產(chǎn)生不同程度的影響，但是各個(gè)因素對于宅基地退出意愿的影響是不同的。

關(guān)鍵詞：土地產(chǎn)權(quán)；宅基地；退出；意愿

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）14-0016-02

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與農(nóng)村建設(shè)用地閑置并存。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，是目前土地管理工作研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)之一。尊重農(nóng)民意愿是順利開展農(nóng)村工作和維持農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，從產(chǎn)權(quán)角度入手對不同產(chǎn)權(quán)要素與農(nóng)戶宅基地退出意愿之間關(guān)系進(jìn)行研究，對于維護(hù)宅基地退出中農(nóng)民的權(quán)益具有重要的意義。

一、數(shù)據(jù)來源及樣本情況

本研究采用的數(shù)據(jù)來自于對農(nóng)村宅基地退出意愿調(diào)查，采取隨機(jī)抽樣的方法調(diào)研。共發(fā)放300份調(diào)研問卷，回收有效問卷274份，去掉有缺失數(shù)據(jù)的樣本后，符合研究需要的樣本共264份。

二、變量選取和研究假設(shè)

（一）因變量的確定

本文主要分析土地產(chǎn)權(quán)狀況對農(nóng)戶宅基地退出的影響，其中因變量為農(nóng)戶的宅基地退出意愿。調(diào)查問卷中，將問題設(shè)為“您是否愿意退出宅基地”，答案設(shè)為“愿意”和“不愿意”兩種情況，選擇愿意的定義為Y=1，選擇不愿意的定義為Y=0。

（二）解釋變量的選取與方向假設(shè)

從地權(quán)穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)讓權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和抵押權(quán)幾個(gè)方面來表示集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)的完整性。考慮到影響宅基地退出的其他因素，我們將宅基地產(chǎn)權(quán)狀況和農(nóng)戶的家庭特征作為自變量。

1.土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性：用家庭擁有宅基地年數(shù)和個(gè)人對宅基地使用的預(yù)期作為宅基地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的衡量因子。個(gè)體擁有宅基地年數(shù)越多、個(gè)人對宅基地使用預(yù)期越長，土地產(chǎn)權(quán)越穩(wěn)定。假設(shè)宅基地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性對農(nóng)戶退出宅基地意愿有負(fù)面的影響。

2.土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)：用宅基地是否可以賣給城里人和宅基地是否可以賣給外村村民來衡量，預(yù)計(jì)對農(nóng)戶退出意愿有正向影響。

3.土地產(chǎn)權(quán)收益權(quán)：從宅基地是否出租和是否經(jīng)營兩個(gè)方面來反映收益權(quán)的狀況。預(yù)計(jì)宅基地出租和經(jīng)營對農(nóng)戶宅基地退出意愿有負(fù)面的影響。

4.土地產(chǎn)權(quán)使用權(quán)：用宅基地是否有使用權(quán)證書和外地親人是否可以繼承宅基地來反映產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)。預(yù)計(jì)對于宅基地退出具有積極的影響。

5.土地產(chǎn)權(quán)抵押權(quán)：在實(shí)際的調(diào)研過程中，當(dāng)被問及宅基地是否具有抵押權(quán)時(shí)，所有人的回答都是否，故抵押權(quán)沒有放入計(jì)量模型之中。

6.農(nóng)戶的家庭特征：一般情況下，農(nóng)戶的家庭特征差異可能帶來農(nóng)戶決策行為的差異。本研究通過家庭人口、非農(nóng)收入比重、和宅基地宗數(shù)表征。

（三）自變量分析和描述

影響農(nóng)戶宅基地退出意愿的自變量中擁有宅基地年數(shù)、個(gè)人對宅基地使用預(yù)期、宅基地宗數(shù)、家庭人口和非農(nóng)收入比重為連續(xù)型隨機(jī)變量。其他變量為虛擬變量，具體變量描述見表2。

（四）模型設(shè)定和自變量檢驗(yàn)

1.本文分析所涉及的因變量是農(nóng)戶退出宅基地的意愿，這是一種虛擬變量，其取值有兩個(gè)，即愿意與不愿意，是個(gè)兩分變量。因此，本文選擇Binary Logistic回歸模型進(jìn)行分析。Binary Logistic模型的具體形式如下：

模型中，xi為自變量，i為自變量編號，因變量代表農(nóng)民是否愿意退出宅基地，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.自變量檢驗(yàn)

利用多元線性回歸分析，變量VIF的最大值為1.7，都小于5，可以判斷變量之間不存在共線性，可以保留原來的11個(gè)自變量進(jìn)行回歸分析。

（五）模型運(yùn)行及結(jié)果分析

本文運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對所調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了Logistic回歸分析，模型的估計(jì)結(jié)果詳見表2。由表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，本回歸模型擬合度良好且具有較強(qiáng)的解釋力，回歸結(jié)果可信。

三、結(jié)果分析

宅基地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知狀況的不同對農(nóng)戶宅基地退出意愿的確有著影響。在眾多影響宅基地退出意愿的因素中，戶主年齡、家庭人口、擁有宅基地年數(shù)、是否可以賣給外村民、是否可以賣給城鎮(zhèn)居民、宅基地是否出租、宅基地是否經(jīng)營對宅基地退出有顯著影響。其中，宅基地是否出租和宅基地是否可以賣給外村村民與宅基地退出呈正相關(guān)，即有宅基地出租和認(rèn)為宅基地可以外村村民的農(nóng)戶更愿意退出宅基地；而戶主年齡、家庭人口、擁有宅基地年數(shù)、是否可以賣給城鎮(zhèn)居民和宅基地是否出租與宅基地呈負(fù)相關(guān)，即戶主年齡越大、家庭人口越多、擁有宅基地年數(shù)越多、認(rèn)為可以賣給城市居民和用宅基地進(jìn)行經(jīng)營活動的農(nóng)戶，不愿意退出宅基地。

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[責(zé)任編輯 王 佳]