去行政化就是讓高?；貧w學術

姜朝暉

據媒體報道，有全國人大代表在接受記者采訪時表示，大學的行政級別固然強化了行政化傾向，但并非去掉了行政級別，就去掉了行政化。去行政化的核心是行政管理隊伍要樹立為誰服務的觀念，這涉及管理方式、組織架構、崗位職責、任務目標等很多問題，需要認真梳理和改進。從長遠看，中國大學的管理體系要更加專業化和職業化。高校去行政化是近幾年的一個教育熱點，如何準確理解去行政化的內涵？高校行政部門應當為什么服務？這是必須厘清的問題。

去行政化的根本目的是為了更好地促進大學的發展，促使大學生成人成才。

任何一種決策或制度的產生，我們首先要弄明白為誰服務的問題，即改革的服務對象一定要清晰。高校去行政化，也應遵循同樣的邏輯，即我們為誰去行政化。

眾所周知，在高校諸多的利益相關者中，學生無疑是核心，其次是教師，再就是學校管理和后勤人員以及學生家長、校友、社會、政府等。可以說，高校去行政化，就是為這些利益相關者去行政化，根本目的是為了更好地促進大學的發展，促使大學生成人成才。

當然，這里有一個前提，那便是去行政化符合大學發展的規律，符合學術發展的訴求。追溯歷史，從大學發展的角度來看，無論是中世紀的大學，還是近代的大學，學術始終是大學的根基，大學的主要使命和責任就是探求新知，尋找真理，傳承知識。其實，大學行政管理是20世紀初，現代大學發展到一定數量和規模才出現的，行政人員從教師中分化出來，實際上是為了更好地服務于學術和教學工作。行政管理的出現，有它的合理性和必要性。即便到了現在，行政依然是高校不可或缺的重要部分，但行政化的出現，卻嚴重影響了大學生態。

筆者以為，目前我國高校去行政化不僅具有必要性，而且非常迫切。從行政化的表征來看，就是行政凌駕于學術之上，過度干擾高校學術自由。那么，去行政化就是改變這樣一種狀態，讓行政服務學術，讓高?；貧w學術。

在高校行政化的背景下，行政成了主導，學術反而淪為次要。稍有常識的人都清楚，學術才是大學的根本，行政只是輔助手段。北大老校長蔡元培先生曾對大學有個深刻的闡釋：“大學者，研究高深學問者也”，并提出了“學術自由，兼容并包”。

可以說，從事教育的人，尤其是高校管理者，沒有幾個人不知道大學的本位所在，更明白教學、學術和行政孰輕孰重。但從現實情況來看，通常學術和行政交叉在一起，和個人或學校獲取資源綁定在一起，讓去行政化變得相當復雜，不僅關系個人名利，甚至關乎高校的發展。可以說，大學管理者同樣是學校的利益相關者。許多人在做教師時，對大學行政化嫉惡如仇，然而一旦轉為行政崗，一不小心就成了自己曾經厭惡的人。社會輿論提了許久的“去行政化”，學術界也進行了研究，教育主管部門也多次強調，但為何去不掉呢？癥結可能就在于此，即在利益面前“忘記了為何而出發”。

總之，對于高校去行政化，不僅要厘清為什么的問題，更要厘清為誰的問題。要始終記著我們為何出發，為誰出發？筆者想起章開沅先生去年初請辭資深教授時的表態，“自己是既得利益者，要革自己的命?！彼倪@種壯士斷腕的情懷，讓人不禁肅然。也許，唯有如此，在構建高等教育現代化治理體系的進程中，我們才能讓大學回歸學術本位。

（選自《中國教育報》2015年03月11日）endprint