構(gòu)想貴州“十三五”

整理丨當(dāng)代貴州全媒體記者 吳文仙 彭 典 鄧萬(wàn)里

構(gòu)想貴州“十三五”

整理丨當(dāng)代貴州全媒體記者 吳文仙 彭 典 鄧萬(wàn)里

2015年11月11日，中共貴州省委十一屆六次全會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。（當(dāng)代貴州全媒體記者 黃曉青/攝）

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2015年11月11日至13日在貴陽(yáng)舉行。出席全會(huì)的有省委委員60人，候補(bǔ)委員7人。全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是扶貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。我省貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變。

省委十一屆六次全會(huì)對(duì)“十三五”時(shí)期貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是什么？如何擘畫(huà)未來(lái)五年貴州省發(fā)展的宏偉藍(lán)圖？全省各級(jí)黨組織如何為發(fā)展航船定好向、掌好舵、護(hù)好航？讓我們透過(guò)問(wèn)題，了解省委十一屆六次全會(huì)精神，預(yù)知未來(lái)五年貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。

問(wèn)題一：

在新的起點(diǎn)如何謀劃和推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越？

“十三五”時(shí)期，是貴州可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是扶貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變。要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將中央提出的五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為思想方法、工作舉措和領(lǐng)導(dǎo)能力。要按照習(xí)近平總書(shū)記給貴州提出的“培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超”的歷史課題，千方百計(jì)培植發(fā)揮路徑選擇、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、區(qū)位條件、干群精神狀態(tài)方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要敢闖敢試走出發(fā)展新路，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、在工作落實(shí)上“釘釘子”，再干成一批大事、新事、實(shí)事。要緊緊圍繞如期與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢守住增長(zhǎng)速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會(huì)安全四條發(fā)展底線和山青、天藍(lán)、水清、地潔四條生態(tài)底線，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)、百姓富起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、小康步伐快起來(lái)、公共環(huán)境優(yōu)起來(lái)、體制機(jī)制活起來(lái)，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，打造升級(jí)版，開(kāi)創(chuàng)新局面。

“十三五”貴州發(fā)展關(guān)鍵詞

總目標(biāo)

到2020年如期與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)

工作總要求

守底線、走新路、奔小康

五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

主基調(diào)

堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)

主戰(zhàn)略

深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略

兩大戰(zhàn)略行動(dòng)

突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)

八項(xiàng)重大任務(wù)

1 著力抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2 著力抓好重大改革事項(xiàng)

3 著力抓好重大生態(tài)建設(shè)

4 著力抓好重大項(xiàng)目投資

5 著力抓好重大平臺(tái)支撐

6 著力抓好重大區(qū)域布局

7 著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施

8 著力抓好重大民生工程

兩大保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治省

十位干部群眾議省委全會(huì)精神

扶貧云

馬寧宇

貴州省經(jīng)信委主任

貴州省委再次吹響了扶貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，我們?cè)谕怀鲎ズ么髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作。突出產(chǎn)業(yè)的扶貧導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展“五張名片”、電子裝配、紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極培育中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)。配合抓好“扶貧云”建設(shè)和應(yīng)用，提高扶貧精準(zhǔn)度。

發(fā)展策略

龍河聞

貴州省委政策研究室決策咨詢(xún)專(zhuān)家

“十三五”貴州需要解決八個(gè)問(wèn)題：不遺余力地做大做強(qiáng)貴州的比較優(yōu)勢(shì)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要根本形成；文化產(chǎn)業(yè)的核心是主旋律、民族特色、山青水秀；在五張名片戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，建議加民族餐飲業(yè)和石材產(chǎn)業(yè)，形成七張名片；按照“5個(gè)100”工程戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，并基于商圈為抓手，同時(shí)打破行政區(qū)劃束縛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)疊加；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是始于工具而終于金融，故電商扶貧要配以金融革新；職業(yè)教育要加大力度并使之常態(tài)化；做大手工產(chǎn)業(yè)，尤其藏富于民的民族特色手工業(yè)。

問(wèn)題二：

“十三五”時(shí)期貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是什么？

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

概括地說(shuō)，守底線、走新路、奔小康這九個(gè)字，是貴州省“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作的總要求。

問(wèn)題三：

圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求，貴州省委、省政府研究提出“十三五”時(shí)期貴州要重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，具體是哪兩大戰(zhàn)略行動(dòng)？

省委十一屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要集中力量抓好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求，要重點(diǎn)實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。

實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，是踐行五大發(fā)展新理念的實(shí)際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入推進(jìn)主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。大數(shù)據(jù)是貴州彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機(jī)遇。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，不只是要把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略選擇，同樣重要的是要把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時(shí)期貴州發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，更好地用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力。推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，核心要義是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動(dòng)員方方面面力量，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

問(wèn)題四：

“十三五”時(shí)期貴州要突出抓好哪幾個(gè)方面工作？

全省上下在實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)這一事關(guān)“十三五”時(shí)期貴州發(fā)展全局的重大問(wèn)題上，要切實(shí)做到統(tǒng)一思想，凝聚力量，付諸行動(dòng)，作出貢獻(xiàn)。具體來(lái)講，“十三五”時(shí)期貴州要突出抓好八個(gè)方面的重大工作。

一是著力抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的思路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開(kāi)放合作、以人為本、加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的貴州產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路子，培育壯大企業(yè)主體，深入實(shí)施工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”行動(dòng)，做好服務(wù)企業(yè)“加減乘除”法，助推企業(yè)做多做強(qiáng)做大。

二是著力抓好重大改革事項(xiàng)。要按照中央全面深化改革的決策部署，結(jié)合貴州實(shí)際，運(yùn)用五大發(fā)展理念指導(dǎo)改革，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過(guò)程，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排、精準(zhǔn)實(shí)施、精耕細(xì)作，不斷提高改革的針對(duì)性和有效性。圍繞提升政府治理能力、培育壯大市場(chǎng)主體、做好“三農(nóng)”和扶貧工作、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等深化改革，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更有力的制度保障。

三是著力抓好重大生態(tài)建設(shè)。新常態(tài)更要重視抓生態(tài)。突出“護(hù)、建、治、管、產(chǎn)”，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程；大力推進(jìn)綠色貴州建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)兩大行動(dòng)；圍繞治水、治氣、治渣，加大環(huán)境治理力度；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)持“多彩貴州拒絕污染”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

四是著力抓好重大項(xiàng)目投資。充分發(fā)揮投資在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資效益。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，改善投資環(huán)境。積極推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，加大債權(quán)融資和股份融資力度，探索互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融模式，實(shí)行普惠金融制度，多措并舉、更加精準(zhǔn)地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用好金融“源頭活水”。切實(shí)增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，注重化解地方政府性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

十位干部群眾議省委全會(huì)精神

小康覆蓋

潘 健

貴州省殘疾人聯(lián)合會(huì)副主席

貴州省目前共有254萬(wàn)殘疾人，貴州為了不讓一個(gè)殘疾人在全面小康中掉隊(duì)，要重點(diǎn)實(shí)施殘疾人增收減支計(jì)劃，增加勞動(dòng)性收入，通過(guò)創(chuàng)辦福利性企業(yè)，增加福利性收入。免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，實(shí)施殘疾人民生項(xiàng)目，大力創(chuàng)辦社區(qū)康復(fù)和投養(yǎng)機(jī)構(gòu)，讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)自身康復(fù)、回歸社會(huì)，建立殘疾人全面小康評(píng)估體系。

司法保障

趙 軍

貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，是人民法院保障落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。要發(fā)揮好貴陽(yáng)法院在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革布局中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，跨區(qū)域集中管轄全省除遵義市以外其他7個(gè)市（州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案子，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”新機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最重要、最直接、最有效的司法保障。

黨員帶頭

楊秀和

長(zhǎng)順縣委常委、組織部部長(zhǎng)

對(duì)長(zhǎng)順組織工作而言，完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，要深入開(kāi)展以“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，共同奔小康”為主要內(nèi)容的“兩帶兩增奔小康”活動(dòng)，推進(jìn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合，讓基層黨組織建強(qiáng)示范引領(lǐng)起來(lái)，形成攻堅(jiān)貧困推動(dòng)發(fā)展促進(jìn)跨越的強(qiáng)大力量。

趕超新路

吳大華

貴州省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)

人民群眾脫貧致富了，就能為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源和消費(fèi)市場(chǎng)；彎道取直是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的有效路徑；以大數(shù)據(jù)、大健康等為代表的新興產(chǎn)業(yè)是貴州彎道取直的底氣和支撐，而彎道取直又是我省為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超而探索出來(lái)的新路。

互聯(lián)網(wǎng) +

詹家翠

黎平縣巖洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念不僅是引領(lǐng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的大方針，也是基層實(shí)際和發(fā)展要求的理念指引。近幾年來(lái)，巖洞鎮(zhèn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村“為村”計(jì)劃項(xiàng)目、積極開(kāi)展環(huán)境美化、傳統(tǒng)村落保護(hù)、文化挖掘傳承與保護(hù)、地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品香禾糯種植工作，這也是我們用五大理念來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧致富的一種探索?；ヂ?lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村“為村”計(jì)劃在我鎮(zhèn)銅關(guān)村的實(shí)施，使得大部分村民家就有了一份體面的工作和不錯(cuò)的收入。

五是著力抓好重大平臺(tái)支撐。集中資源和力量建設(shè)完善重大開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，毫不動(dòng)搖抓好“5個(gè)100工程”綜合平臺(tái)建設(shè)，全面提升貴安新區(qū)等“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，辦好用好重大活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步深化區(qū)域交流合作，爭(zhēng)取更多實(shí)質(zhì)性的合作成果，將我省內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提高到新的發(fā)展水平。

六是著力抓好重大區(qū)域布局。要進(jìn)一步優(yōu)化我省區(qū)域布局，處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。加快推動(dòng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持“三州”等民族地區(qū)跨越發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。要圍繞“交通大干道”構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大走廊”，加快打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，打造山地新型城鎮(zhèn)化的“貴州版”，培育壯大黔中城市群，做大區(qū)域中心城市，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

七是著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的交通格局；加快完善現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源；加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升能源供需區(qū)域互聯(lián)互通水平。

八是著力抓好重大民生工程。抓民生也是抓發(fā)展，“十三五”時(shí)期，要集中力量實(shí)施以扶貧開(kāi)發(fā)第一民生工程為重點(diǎn)的“1+7”民生工程，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。深入實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)工程、教育提升工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、健康貴州建設(shè)工程、多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程、社會(huì)保障兜底工程、城鄉(xiāng)危舊房改造工程、環(huán)境整治工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水清，讓百姓生活安居、樂(lè)業(yè)、幸福。

問(wèn)題五：

“十三五”期間貴州創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該從哪些方面著力？

“十三五”規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首次規(guī)劃，是用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)的全新規(guī)劃，是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。謀劃和推進(jìn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要以守底線、走新路、奔小康為主線，以穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促改革為要?jiǎng)?wù)，以補(bǔ)短板、破瓶頸、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以振精神、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)為保證。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)彎道取直、趕超跨越。要下更大氣力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、山地旅游目的地、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和電子商務(wù)貴州版。下更大氣力推動(dòng)城鎮(zhèn)化創(chuàng)新，做大中心城區(qū)，做強(qiáng)縣城，做特小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓展發(fā)展新空間。下更大氣力推動(dòng)“三農(nóng)”和扶貧領(lǐng)域創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。下更大氣力推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放創(chuàng)新，加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。下更大氣力推動(dòng)生態(tài)文明體制創(chuàng)新，在環(huán)境治理、生態(tài)補(bǔ)償制度等方面先行先試、探索路子。下更大氣力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。下更大氣力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新思維、底線思維和法治思維，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。下更大氣力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

問(wèn)題六：

完成“十三五”的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)黨組織如何為發(fā)展航船定好向、掌好舵、護(hù)好航？

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，順利完成“十三五”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全省各級(jí)黨組織要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治省兩大保障，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵、護(hù)好航。

第一，要把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)好。各級(jí)黨組織要帶著責(zé)任、帶著感情抓班子、帶隊(duì)伍，讓自然生態(tài)、政治生態(tài)兩個(gè)“山清水秀”交相輝映、相得益彰，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，建好管好干部隊(duì)伍，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

第二，要把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨始終成為引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度化建設(shè)，更加注重抓基層打基礎(chǔ)，緊緊圍繞發(fā)展聚才用才，匯聚各方面智慧力量推動(dòng)發(fā)展，注重抓基層打基礎(chǔ)。

第三，要把各級(jí)干部的素質(zhì)能力提升好。時(shí)刻牢記忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，真正做到靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說(shuō)話、拿事實(shí)說(shuō)話。增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的執(zhí)行力，以“釘釘子”精神抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四，要把法治貴州建設(shè)推進(jìn)好。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，大力加強(qiáng)地方立法，積極推進(jìn)依法行政，有效維護(hù)司法公正。

第五，要把和諧穩(wěn)定局面維護(hù)好。創(chuàng)新社會(huì)治理手段，做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)公共安全，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。

（責(zé)任編輯/吳文仙制圖/李 慧）

創(chuàng)新引領(lǐng)

申友強(qiáng)

遵義市供電局城區(qū)分局報(bào)修維護(hù)中心主任

省委十一屆六次全會(huì)對(duì)貴州“十三五”的謀劃，貫穿了五大發(fā)展理念。我個(gè)人感受最深的是創(chuàng)新。貴州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)很完善，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還得靠創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)，這是新常態(tài)的必然要求。貴州工業(yè)要走新型化發(fā)展道路，最需要的是技術(shù)工人。所以我個(gè)人建議，我們的職業(yè)教育力度和質(zhì)量還要不斷提高，讓職業(yè)教育為社會(huì)發(fā)展提供更多的技術(shù)創(chuàng)新型人才。

富美鄉(xiāng)村

楊再林

萬(wàn)山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)青年湖村黨總支部書(shū)記

參加省委十一屆六次全會(huì)，我很受啟發(fā)。對(duì)我來(lái)講，一定繼續(xù)干好村里扶貧這項(xiàng)大工作。帶領(lǐng)大家做好村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，建設(shè)富美鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，村委將帶領(lǐng)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。努力提高村民科學(xué)種植水平，比如我們將邀請(qǐng)萬(wàn)山區(qū)農(nóng)科局的技術(shù)人員指導(dǎo)老百姓種葡萄，讓老百姓懂科學(xué)，提高老百姓增收致富能力。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)

蔡 群

織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司總經(jīng)理

剛剛結(jié)束的省委第十一屆六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，核心要義是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧。我認(rèn)為，貴州省民族民間工藝文化多姿多彩，但是多數(shù)的工藝大師仍然在較貧困的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。因此，希望黨委政府繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，扶持一批能夠制作生產(chǎn)地方特色的產(chǎn)品小微企業(yè)，加快扶貧工作推進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。