中國城市化與經濟發展水平關系研究

孟暢

摘要：自中國建國以后，社會經濟的發展推動了城市化的進程，但是，改革開放前，由于新時期政治思想的偏差致使相應的政治制度阻礙了中國城市化進程，改革開放以后，社會經濟的快速發展，城市化進程加快，在此背景下，中國城市化與經濟發展水平之間到底呈現出何種關系，成為當前研究的焦點所在。本文首先闡述了城市化的實質以及發展所需的基礎性條件，其次分析了城市化與經濟發展水平之間的關系，并提出了相應的建議，以供參考。

關鍵詞：中國城市化 經濟發展水平 關系 研究

一、前言

當前，關于中國城市化進程與社會經濟發展之間存在何種關系，城市化進程是滯后于經濟發展還是超前于經濟發展，在相關研究領域尚未得到統一的定論。但是，無論是采用何種方法來分析當前中國城市化與經濟發展水平之間的關系，目前需要實現對此種關系的明確定論。這是因為自1998年以后，全面推進城市化進程已經成為解決三農問題的一大出路，并且已成為社會主義建設新時期的一大戰略措施。只有明確二者之間的關系，才能使國家制定正確的城市化建設之路，進而才能確保經濟的持續、穩健增長。

二、城市化的實質與發展基礎條件

（一）城市化的實質

城市化的實質是在生產力發展的背景下，人口與經濟都逐漸集中流向城市的過程。隨著科學技術的發展，生產力水平不斷提升，這就促進了生產方式的變革，有力的提高了經濟發展水平。而影響到城市化水平的產業主要是二三產業的發展，因此，農業總體上占GDP比重下降，城市化水平隨之上升，而服務行業在GDP比重的上升則促進了城市化進程。

（二）城市化發展的基礎條件

第一，城市化進程的速度依賴于國家的開放程度。自改革開放以來，我國經濟的快速發展加快了城市化進程。在此過程中，推動城市化進程步伐的最主要因素為一國的出口能力，比如：改革開放以來，中國沿海地區對外出口貿易發展迅速，在此背景下，沿海地區工業得到了迅速發展，這就使得當前沿海地區城市化水平要高于內陸地區。第二，城市基礎設施的完善程度。從當前城市化水平高的地區看，一個城市越發達，其基礎設施就越完善，而基礎設施的完善程度又直接決定了城市的魅力值，吸引力越大的城市，其經濟發展的速度越快，進而又會帶動城市化進程的發展。

三、中國城市化與經濟發展水平之間的關系分析

（一）改革開放前后中國城市化進程與經濟發展水平之間的關系

在以往的研究結論中經常會將改革開放視為分水嶺，認為改革開放以前，中國經濟發展緩慢，進而導致城市化進程滯后，而改革開放以后，社會經濟的發展，以及戶籍制度的逐步放松，中國城市化進程逐漸加快。但是，事實上，自20世紀七十年代以后，中國城市化進程的速度雖然是符合同期社會經濟發展規律的，也就是隨著社會經濟的發展，城市化進程隨之加快，但是，基于中國社會主義制度上的限制，改革開放以后，社會經濟雖然快速前進，但是城市化進程卻沒有因此而加快，而是處于相對穩定的之后時期。出現這現象的原因在于，改革開放時期，黨和國家為了避免因城市化進程加快所帶來的“城市病”發生，這是綜合權衡利弊之后的結果。

（二）整體下移的發展形式所產生的影響

從國際社會的整體上分析，雖然中國城市化進程的規律大體上是與國際社會相符合的，但是中國城市化進程與經濟發展之間的關系卻存在著定的不合理性，給出這一結論的關鍵是中國整體下移的城市化發展形勢說明了：如果與國際社會經濟發展的水平相一致，那么就說明中國城市化水平要遠遠低于國際水平。但是，中國的實際發展狀況是人口眾多，雖然經濟發展迅猛，但是人口均攤到每個人，經濟發展的結果并不理想，進而城市化進程自然就會滯后于經濟的發展，這種現實因素是制約當前國內城市化進程的最主要因素。如果中國還是基于當前的發展形勢，人口數量作為恒定量，那么最終是無法以經濟的發展來推動城市化進程的，所以，當前城市化發展與經濟發展之間的路徑顯然發生了偏差。

（三）將中國城市化與經濟發展轉向國際常態路徑的途徑分析

當前，中國城市化與經濟發展是基于低水平路徑發展的，因此，要想實現以經濟的發展來推進城市化的進程，就需要將中國引領到常態路徑之上，具體的方式為：第一，采用激進的方式，從根本上將中國目前所存在的制度障礙徹底清除，從而實現中國城市化與經濟發展的常態發展路徑；第二，采用漸進的方式，也就是將城市化的限制條件按部就班、有計劃的進行放松，直至最終的消除。而從當前中國的實際國情出發，結合現有的經驗，采用漸進式的方法能夠更符合社會的發展規律，這是因為激進式的方式將會無法控制躍遷的動態，進而會引起社會秩序的混亂以及社會矛盾的激增，而漸進的方式則能夠將所帶來的沖擊降至最低。而在實施漸進方式的過程中，要注意漸進的輕重緩急，將過程中的每步驟都做好時間段上的規劃，進而避免過激或者過緩，達到城市化進程促進經濟發展的目的，進而也使得社會經濟的不斷發展促進中國社會城市化進程。

四、總結

綜上所述，當前，中國城市化進程是滯后于社會經濟發展的，產生這一整體下移現象的原因在與改革開放后制度上的障礙，這種權衡在定程度上遏制了當時“城市病”的發生。但是，從目前國家方針戰略的制定上看，需要及時改變這種整體下移的城市化進程，而這就需要采用漸進的方式來逐漸消除制度上的障礙，進而以城市化的不斷推進來促進中國社會經濟的發展。