天津生產性服務業的發展、動因與路徑探析——基于先進制造業需求的分析

■苑雅文

生產性服務業的概念最先由美國經濟學家H.Greenfield在1966年提出，又稱 “生產者服務業”、 “中間投入服務業”。理論上生產性服務是指市場化的中間投入服務，即可用于進一步生產的非最終消費服務，包括物流、金融保險、信息咨詢、創意設計產業、商務會展服務、人力資源服務、會計服務、產品維修服務等行業。對于生產性服務業的基本概念與特征、生產性服務業在深化勞動分工、提升產業競爭力、促進城市發展等方面的積極作用，國內外學者已經取得基本一致的認識。但是，我國目前尚未建立明確的生產性服務業的行業分類標準，理論與實務界采用投入產出分析法、投入定性分析法等對生產性服務業的行業范圍進行了界定，結合統計數據的可得性，獲得普遍認同的行業構成包括6個方面：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業。生產性服務業是高智力、高集聚、高產出的產業，盡管不直接涉及物質生產或轉化過程，但它是產品制造過程中必不可少的部分，也是社會經濟中重要的產值和利潤來源。我國服務業發展水平仍然低于發達國家，特別是生產性服務業的國際競爭力較弱，未來應著力提升這一領域的服務水平。

在天津的工業產值中，制造業占據了89%的份額，依據 《中國制造2025》戰略部署，天津被定位為國家先進制造研發基地，設定了 “到2020年，工業總產值達到4萬億元以上”的目標，制造業和先進制造業比重分別達到90%和70%以上，將努力建成先進制造業聚集區和研發基地。服務業伴隨城市而產生和發展，正在成為城市經濟社會發展的一個主要推動力。生產性服務業的發展水平不僅是衡量一個城市產業結構完善程度和服務功能高低的重要標志，而且體現了該城市的凝聚力和輻射力。制造業特別是先進制造業的發展要求生產性服務業同步發展，以金融、物流、信息等為代表的生產性服務業與制造業呈現出協同發展的態勢。優先發展生產性服務業成為國際大都市發展的一般規律，順應這樣的發展趨勢和天津的發展需要，在天津的整體經濟中生產性服務業將越來越重要。

天津生產性服務業的發展步伐

近年來，天津的生產性服務業發展步伐很快，2006-2013年全市生產性服務業及分行業增加值、第三產業增加值與全市生產總值的比較見表1。計算表明，2006年全市生產性服務業增加值為1152.83億元，2013年達到了4904.67億元，7年間增加了3.25倍。從發展速度看，2007年起天津的生產性服務業增長速度均高于全國平均水平。從生產性服務業占全市生產總值的比重看，2006年為25.83%，到2013年提高到34.13%，比重上升了8.3個百分點。生產性服務業占第三產業的比重從2006年的39.10%提高到2013年的71.03%，這些數據表明生產性服務業在整體經濟、特別是第三產業中的份額提升很快。2006-2013年天津市生產性服務業增加值、第三產業增加值及全市生產總值的發展過程如圖1、圖2所示。

表1 2006-2013年天津生產性服務業增加值、全市生產總值比較表 單位：億元

圖1 2006-2013年天津生產性服務業、第三產業和全市生產總值折線圖

從2006-2013年生產性服務業內部不同行業的發展看，批發和零售業增幅最大，7年間增加了1434.40億元，其次是金融業，增加了1015.17億元，這兩個行業是天津生產性服務業的主力行業。相對來說，科學研究、技術服務、信息傳輸、計算機服務等知識密集型行業的占比較小，增長幅度較慢，這也說明天津生產性服務業的構成中缺乏高水平的智力和技術創新產業的份額，詳見圖3。天津生產性服務業依然存在市場化程度低、發展投資特別是技術類服務投入不足、人力資本儲備不足等問題，縱向比較看，天津生產性服務業的經濟貢獻遠低于發達國家水平。

圖2 2006-2013年天津生產性服務業占全市生產總值比例變化圖

從先進制造業需求視角看天津生產性服務業的發展動因

先進制造業是指能不斷吸收國內外高新技術成果和將先進制造技術、制造模式及管理方式綜合應用于研發、設計、制造、檢測和服務等全過程，并在產業、技術、管理上處于先進水平的制造業。生產性服務業產生于工業化較發達階段，核心是為生產者提供服務，突破傳統服務之處在于信息和知識相對密集，包括建立在信息基礎上的新興服務業和部分經改造的傳統服務業。隨著網絡經濟與知識經濟不斷融合延展，信息服務業逐漸成為現代服務業新的增長點。

對于生產性服務業與制造業的關系，國內外學者運用理論與實證方法進行了大量的研究，形成了 “需求遵從論”、 “供給主導論” 和 “互動論”等不同看法。生產性服務業的起源與發展皆源于制造業的內部需求，生產性服務業離不開制造業。但從當前的經濟發展脈絡看，現代制造業和服務的邊界逐漸模糊，產品中包含的服務份額更高了，特別是生產性服務帶動了發達國家制造業的升級。從長期來看，我國生產性服務業的發展依賴于制造業擴張所產生的需求，是需求驅動型的發展模式， “需求遵從論”適用我國。羅永泰教授提出：企業的服務需求分為顯性服務需求與隱性服務需求，其中，顯性服務需求是指企業為保證基本生產運行和發展的需要，已經意識到的、能夠明確清楚表達出來的，用以達到基本期望的一種內在要求和組織行為狀態，隱性服務需求是指企業為了獲取競爭優勢所引起的一種潛在的、未明確表述的，并能夠實現或超越企業期望的一種內在要求和組織行為狀態。作者認為，先進制造業的需求分析不僅包括顯性服務需求搜尋，還要挖掘處于潛在狀態的隱性服務需求，進而通過服務水平的提高促進制造業的發展。

（一）先進制造業的生產性服務需求分類及特點

根據先進制造企業對自身服務需求的清晰程度、表述水平，以及生產性服務企業對制造企業服務需求認知程度和挖掘水平，制造企業的服務需求分為顯性服務需求和隱性服務需求，隱性服務需求又可以細分為知識半隱性服務需求、技術半隱性服務需求、結構半隱性服務需求、決策半隱性服務需求和完全隱性服務需求。

顯性需求是指是指制造企業對于自身的需求有清晰的認識和明確的價值評判標準，是制造企業淺層次的基本服務需求。如，制造企業的產品銷往全國乃至世界各地，企業的運輸能力是有限的，一般需要借助公路、鐵路或航運的協助，這里制造企業對運輸工具的需求是一種顯性需求。知識半隱性需求是指由于專業知識和信息的局限，制造企業雖具有需求認識，卻無法清晰表達，且沒有明確的價值評判標準。我國的石油機械要進入國外市場，對國外銷售規則處于不清晰的認識中。以潛油電泵為例，國內采用買斷銷售模式，在蘇丹等國則采取租賃銷售模式，這種差異使得制造企業在初涉該領域時，無法向服務企業明確表達自身的需求。技術半隱性需求是指生產性服務企業運用價值工程等管理手段進行自主開發而發現的需求點，但制造企業自身尚未意識到或意識模糊。如專業的會計公司可以為一些制造企業提供更好的資金管理方案，比原來的資金管理效率提高。此類需求需要服務企業進行宣傳推廣和展示，才能得到制造企業的贊同。結構半隱性需求是指由于特定的經濟條件和市場環境，制造企業對自身的基本服務需求認識程度較低，是一種功能上的缺失。決策半隱性需求是指制造企業對自身需求具有較清晰的認識，但是服務企業受到內、外部環境的制約，無法提供滿足制造企業需求的產品。如制造企業需要先進的商務活動場所開展推廣活動，但在我國這類場所還比較少，因此無法滿足制造企業的這類需求。完全隱性需求是指制造企業對自身的高層次服務需求沒有清晰的認識或完全未知，生產性服務企業無法立即實現，需求內容和滿足手段部分缺失或完全缺失，需要生產性服務企業經過較長時間逐步認知。

（二）從先進制造業的需求看天津生產性服務業的發展動因

按照需求分類理論，顯性需求比較容易發現，服務企業開發市場的關鍵是挖掘隱性需求，并促進隱性服務需求的顯性化。在生產性服務提供和接受過程中，一方面，從事生產性服務企業的規模不斷擴大，員工素質不斷提高，伴隨科學技術的日新月異，生產性服務業輸出的服務水平不斷提高，有助于制造企業提高效益水平；另一方面，制造企業的服務需求不斷地被挖掘，那些暗藏在產業鏈條當中的隱性服務需求逐漸顯性化，生產性服務業供給范圍不斷擴大，推動著生產性服務業向更高層次發展。

首先，先進制造業的顯性需求促進了天津相關生產性服務產業的快速發展。

2007年以來，天津工業總產值連續邁上了3個萬億元臺階，2014年達到3.01萬億元，在全國重點城市中位居第二。2014年制造業產值占全市工業總產值的比重達到85%，增加值占全市GDP的34.5%，制造業是拉動GDP增長的重要因素。天津擁有全部制造業的31個大類，其中先進制造業有航空航天、裝備制造、石油化工、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕紡工業等八大優勢支柱產業。隨著天津鋼管公司第二套無縫管軋機、一汽豐田公司威馳轎車和樂金大沽化學公司10萬噸PVC擴大生產能力改造等一批重點項目建成投產，工業增長已由單純依靠傳統產業支撐逐步轉向先進制造產業支撐。裝備制造業成為天津市第一大產業，占全市規模以上工業總產值的39.1%，其中高速機車、工業機器人、增材制造等新興產業快速發展。電子信息產業產值占全市規模以上工業總產值12.9%，形成以智能終端、高性能服務器、大容量存儲器、寬帶光纖傳輸等高端產品為代表的新一代信息技術產業體系。

天津擁有龐大的制造業規模，隨著制造業發展水平的提升，先進制造業的優化布局，專業化程度逐步提高，客觀上存在著對生產性服務業需求，促進了生產性服務業的快速發展。以天津濱海新區為例，以外向型、高技術為目標發展起來的電子通訊、石油開采及石油加工、海洋化工、現代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等產業集群，吸引了世界先進的制造企業如摩托羅拉、LG、三星、奧的斯、歐洲空中客車等進駐濱海新區。服務外包是先進制造企業的要求，圍繞這些大型先進制造企業，逐漸形成相關服務行業的企業為配套的梯度分布格局，對金融、物流、商務服務、咨詢服務等生產性服務業的巨大需求。以天津港、天津空港為核心物流服務業，憑借得天獨厚的地理位置，快速發展起來。空港加工區則發展現代物流、國際貿易、總部經濟、金融商貿和展覽展示等生產性服務業，聚集了日本豐田通商、美國UPS、新加坡葉水福等世界500強企業和知名物流企業。此外，在需求刺激下，金融服務、商務和租賃等服務增長很快。全國各主要銀行保險機構均在新區設立了分支機構，天津市各銀行保險機構的資源配置加速向新區轉移的趨勢，外資金融機構也積極投入濱海新區的開發。在注冊資金為序的中國融資租賃十強企業排行榜中，天津占到5家，注冊資金約占全國的27.5%，其中外資租賃企業有5家，也占據較大比重。技術服務發展很快。天津超算中心成為 “濱海工業云平臺”，為500余家企業、政府、科研機構提供服務。天津航天長征火箭的項目廣域協同平臺，采用 “主制造商+供應商”的管理模式，實現現場操作人員與工藝人員、設計人員的遠程協同，縮短產品研制周期1-2年，增強過程數據資源共享與利用率50%。

其次，通過挖掘先進制造業的隱性需求，促進了生產性服務業份額的增長。

先進制造業與服務業的融合可以分成3個層面：技術層面、管理層面和組織層面。從管理體系構建、組織結構創新等方面看，很多方面的改進是制造企業自身沒有完全明確的，更多的隱性需求需要服務企業的深度考察和規劃，為制造企業提供增值服務，增加自身的利潤源，同時促進整體經濟的發展。在天津生產性服務企業的發展實踐中，物流企業通過創新金融服務，幫助客戶融通資金；傳統的倉儲從倉儲中心發展為貿易集散中心、產品組裝中心，以超值服務贏得了客戶信任和忠誠。近年來，天津大力推廣智能制造、互聯制造、綠色制造，深化泛在感知、寬帶移動、智能融合的信息網絡技術在工業領域的集成應用，促進了工業全產業鏈、全價值鏈信息交互和集成協作。天津航天長征火箭的項目廣域協同平臺，采用 “主制造商+供應商”的管理模式，實現現場操作人員與工藝人員、設計人員的遠程協同，縮短型號產品研制周期1-2年，增強過程數據資源共享與利用率50%。濱海財富廣場是中國第一座生產性服務業綜合體，以天津自貿區八大主導制造業、特別是天津港的產業服務需求為接入口，通過16萬平方米的物理空間，將分散的、有限的、互補的服務企業聚集起來，形成約100多類500多家的國內外集金融服務、設計服務、眾籌服務、技術服務、信息服務、商務服務、訂單服務、采購服務、外貿服務、人力資源服務、品牌營銷服務、節能環保、供應鏈管理等創新型服務協同生態體，成為產業聚集園區和生產型企業孵化、轉化、優化升級產品與服務。

基于先進制造業需求開發的天津生產性服務業發展路徑

需求開發指生產性服務企業根據自身的發展戰略和市場狀況，通過尋找、引進和開拓客戶的需求資源，拓展新的市場空間，提高客戶服務水平。先進制造業的高速發展是天津生產性服務業發展的良好機遇，先進制造企業的服務需求作為生產性服務企業的資源，不能僅停留在顯性需求和少部分隱性需求的供給，需要服務企業進行深度開發，從而占領市場提高效益。研究表明，生產性服務業對制造業生產過程的作用也在不斷發展和變化，初始階段是協調功能，中期是促進功能，現階段則是推進功能。生產性服務業與先進制造業的融合促進了整體經濟的發展，普遍認同的觀點是現代制造業呈現了 “服務化”的發展趨勢，包括制造企業提供更多的產品服務和服務產品、制造企業的中間服務需求擴大兩個方面。

先進制造業作為需求方需依靠服務投入來促使生產過程專業化和資本優化，提高勞動及其他要素的生產力，而生產性服務業作為供給方，在逐漸改變先進制造業生產組織過程與提高要素生產效率的同時，也可不斷拓展自身市場規模，進而增強創新效率，產生規模化效應。生產性服務需求是生產過程中產生和實現的需求，當這類需求不能從外部得到滿足時，制造企業也可以內部實現或者放棄這種需求。因此，生產性服務需求比一般的消費需求更加隱蔽，需要運用更多的技術手段去挖掘。顯性服務需求一般可以通過系統的市場調研進行開發，而隱性服務需求的開發相對比較復雜，需要深度考察產生因素和制約因素，辨別出哪些需求是通過企業管理創新就能滿足的，哪些需求要借助其他企業或社會力量幫助才能滿足的，進而做出是否提供服務、怎樣提供服務的決策，這一過程也是生產性服務企業的對隱性需求創新開發過程。這也是天津生產性服務業內部結構的短板，下一步應給予更多的政策支持，吸引創新型的服務企業落戶天津，提高服務企業的供給能力和水平，為制造企業提供更好的服務。

從經濟發展的整體形勢看，天津生產性服務業的需求開發路徑有以下方面：

一是顯性服務需求的開發。主要從兩個方面入手：首先是結合本區域制造業與生產性服務業的發展現狀，通過調查問卷或企業訪談的方式收集客戶的顯性需求信息，進一步整合這些需求信息，歸納出企業必須重視的客戶需求信息，通過自身軟硬件水平的協調與提高，努力滿足客戶的顯性需求；其次是了解競爭對手的情況，可以通過明察暗訪，了解其他生產性服務企業的經營范圍、服務水平和經營狀況，特別是對高水平的同行要跟蹤學習，找出自己的競爭優勢和短處。統計表明，目前天津生產性服務業在國民經濟中比重低于北京、深圳、上海等地，與 “北方經濟中心”、 “先進制造基地”的定位要求還有差距。下一步應借助京津冀協同發展的機遇，將優質的北京現代服務業資源引入，構建總部、金融服務業、科技服務、信息服務、電子商務以及服務外包為一體的完整體系，為先進制造行業提供必須的支撐條件。

二是知識半隱性服務需求的開發。由于客觀條件的限制，制造企業對外部市場環境的認知是有限的，對這類需求不能清晰地表達出來。而制造企業對外部差異環境的了解和相關策略的制定，需要一些特別的信息，這也是生產性服務企業大有作為的領域。先進制造業與現代服務業融合基礎在于先進性，如制造技術的先進性，需要先進制造企業在全球開放式創新網絡中不斷引進、消化吸收新技術。現代服務業通過向先進制造企業 “輸入”知識，即以智力資源占有、投入和配置，以知識產品的生產、分配和消費實現高效生產。制造業由于實現了“知識化”，即與先進技術的結合，其利潤空間得以擴大和延伸。在當今世界經濟活動中，一些高端的經濟咨詢公司、商務服務公司滿足了制造企業的這種需求，從而獲得高額回報。

三是技術半隱性服務需求的開發。由于每個企業的技術、能力不同，不可能滿足制造業企業所有的需求，生產性服務業企業應依據自己的戰略目標，有選擇地進行制造業企業的技術半隱性服務需求開發。此類需求需要服務企業采用新型的營銷技術去認知和開發，進而結合服務企業自身的能力和特點，開展有特色的差異化的增值服務項目。先進制造業與現代服務業的融合在價值創造過程中，強調提供富有服務內涵的產品和依托產品的服務，為顧客提供完整的解決方案，為企業創造新的價值并建立企業專屬的競爭優勢。世界先進制造業價值鏈的分解，技術和服務業成為獨立商品形態，服務企業對客戶服務的集成化、定制化服務為顧客創造價值，使價值鏈由制造向服務延伸，拓寬了企業的價值增長空間。如通過信息化網絡和數字化制造實現能提高價值實現方式，大幅度提高企業效益。從事家具、建材類產品銷售代理的服務企業，由于代理的品牌較多，終端信息和產品信息的見識積累較多，在銷售服務產品的同時，還可以向制造企業傳播相關的知識，指導制造企業正確認識自身產品的市場定位，進而挖掘出制造企業更深層次的需求。又如，會計公司等金融服務企業，利用先進的資金管理模式，合理安排資金的儲備與投放，提高了客戶資金的使用效率。

四是結構半隱性服務需求的開發。由于客觀條件限制，這種服務需求制造企業尚未意識到的，但實際上屬于基本需求，服務企業可以利用自身的見識，通過橫向和縱向的分析，挖掘出客戶的結構半隱性需求。服務企業通過系統的市場調查獲得原始的服務需求信息，經過分析整理后建立制造企業需求信息數據庫。比較同區域不同企業或不同區域同類企業的需求狀況，挖掘出客戶因環境制約或自身見識束縛而未能表達出的結構半隱性需求。如我國計劃經濟下制造企業普遍是 “小而全”、 “大而全” 的發展模式，改革開放初期，制造企業不能自主發現弊病，服務企業利用自身的見識，挖掘出制造企業可以將哪些業務實施外包，幫助企業減少負擔提高效益。在知識經濟時代下，先進制造業的價值已不再單純依賴生產活動，而取決于包括研發、設計、生產、物流與服務等活動在內的復雜過程。如通過計算機集成制造等國際先進制造模式，可以形成 “設計—制造—服務”一體化的融合， “創新驅動下”的制造業自主創新不再僅僅取決于單項技術的突破能力，而是取決于產業鏈與科研鏈的融合程度。天津應通過構建企業研發、制造、服務一體化的協同機制，實現制造模式向先進制造的轉型與躍遷。

五是決策半隱性服務需求的開發。與發達國家相比，我國生產性服務業更多地受到環境、技術等硬件條件的制約。在制造組織方式上應形成以價值鏈為主干的產業體系，構建模塊化、網絡化的組織體系，在區域制造網絡中，提升制造業技術要素、生產要素、市場要素等環節的協同效率。當前制造業和生產性服務業的發展都呈現了空間聚集的態勢，相關硬件條件的完善有利于決策半隱性服務需求的開發。制造業的聚集是同類的聚集，如天津的臨港工業、石油化工業等，而生產性服務業的聚集則是沿著生產過程接續的不同類的聚集，如技術研發、人力資本管理、金融服務、營銷咨詢策劃等系列化的活動。生產性服務企業沿著產業鏈條提供一系列的高水平服務，不僅為服務企業賺取了利潤，也增強了集群內制造企業的實力。

六是完全隱性服務需求的開發。完全隱性服務需求的認知需要服務企業具有靈敏度高的反應系統，從當前的研究成果看，服務企業可以通過挖掘隱性資產、構建學習型組織等先進的管理方式來開發完全隱性需求。隱性資產可能包括：客戶接觸途徑、專業技能、已有的設備規模、深厚的市場渠道、廣泛的關系網絡、豐富的相關產品信息、忠實的用戶群。服務企業要重視隱性資產的管理，特別是要妥善管理掌握隱性資產的人力資本，如企業家、技術型員工和營銷型員工等。企業還應重視學習型團隊的建設，促進個人的隱性資產向組織的共同資產轉化。學習型團隊的先進模式是虛擬型學習團隊，由跨部門或跨組織邊界的權威核心與知識或技能互補成員構成，以權威核心為交流平臺，發掘新想法，并組織成員達到知識、經驗的共享和項目集成的動態調整，在學習與創造中實現組織目標。虛擬型學習團隊通過成員的思維碰撞，挖掘出更多的隱性需求信息，又節省了固定組織的維護費用，是當前技術經濟飛速發展時期先進的組織形式。

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