三螺旋理論視角下的大學生實踐教學基地機制研究

王會文

摘要：大學生實踐教學基地對應用型人才培養具有十分重要的作用，本文基于三螺旋理論，結合我省實際，闡述了政府、高校和企業三方在基地建設中的互相關系，探討建立健全實踐教學基地長效運行機制的方法。

關鍵詞：三螺旋理論；實踐教學；三方協作

隨著中國經濟社會的高速發展，高等教育從“精英教育”轉變成“大眾教育”，高校面臨人才培養與市場需求脫節、畢業生供求不匹配、就業形勢嚴峻等問題，高等教育不能更好為區域經濟發展提供的智力支持和人才服務。面對這些問題，高校應當結合當地區域經濟發展需要，改變人才培養模式，加大應用型人才培養力度，通過加強實踐教學提升學生實際操作、創新創業能力。

本文通過對福建省內部分高校的調研，基于三螺旋理論，分析了實踐教學基地建設對應用性人才培養的重要性，闡述了政府、高校和企業三方在校外實踐教學基地運行中需要采取的對策，探討了建立健全大學生實踐教學基地長效運行機制的方法。

一、建設實踐教學基地的重要意義

在高校培養人才的過程中，實踐教育是關鍵一環，貫穿全部過程，是大學生增強對專業知識的感性認識、提高實際操作能力、強化自身整體素質的重要步驟。實踐教學基地是大學生實踐教育的必要載體和教育資源，在高等教育改革的新形勢下，進一步加強實踐教學基地建設，意義十分重要。

（一）有利于提升大學生綜合素質

從大學生方面來看，通過實踐教學基地實習，可以理論聯系實際，補充實際動手能力的不足和短板。一些實踐教學基地能夠使大學生接觸新思維、新科技，拓展視野，促進大學生創新創業和就業。

（二）有利于實現校企雙贏

從企業和高校來看，實踐教學基地是高校和企業之間加強聯系的重要紐帶。通過實踐教學基地建設，加強校企合作，可以直接或間接地為企業培養出符合要求的人才和人才梯隊，提高企業效益；高校可以更好地了解當地經濟發展的趨勢及其對人才的要求，有針對性得進行專業設置、課程體系設計，促進教學改革，使人才培養與社會需求結合更為緊密。

（三）有利于優化人才結構

從政府方面來看，積極創新政策舉措，鼓勵和引導大學生實踐教學基地建設，可以推進校企合作、有效互動，逐步優化區域人才結構，從而更好地適應經濟發展新常態，促進區域經濟社會持續健康發展。

二、高校實踐教學基地

存在的困境

目前，各大高校均積極鼓勵大學生開展實習實踐活動，采取措施推動實踐教學基地建設，已取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要有：

（一）實踐教學基地數量偏少、

作用發揮不充分

從對福建省內部分高校調研的情況看，實踐教學基地總量不足，大部分大學生分散實習，分散實習缺乏系統性，大多流于形式。此外，部分實踐教學基地對實習實踐活動缺少系統安排，僅作為教學過程中參觀考察場所，沒有發揮實踐環節應有的作用。

（二）校企合作缺乏長效機制

一方面，高校和企業雖然簽訂了合作協議，但由于協議沒有剛性的約束力，往往無法落到實處，一些實踐教學基地名存實亡；另一方面，企業以經濟效益為中心，在大學生實習實踐過程中，企業如果沒有獲得相應收益，甚至增加了管理難度和費用，這種合作模式缺乏持續發展的空間。

（三）相關法規政策不健全

目前，政府對加強實踐教學基地建設已采取了一些措施，但還存在政策法規不健全等問題。比如由于國家相關法律法規缺失，只有極少數企業建立了實習生制度；對一些實習實踐活動開展較好的企業，缺乏政策激勵等。

從以上情況看，實踐教學基地建設現狀不容樂觀，有客觀原因也有主觀原因，需要政府、企業和高校轉變思路，加強合作，推動實踐教學基地建設，創新實踐教育方式方法，培育出符合經濟社會發展需求的人才。

三、基于三螺旋理論實踐教學基地機制構建研究

20世紀90年代，美國社會學家亨利·埃茨科維茲教授和荷蘭羅伊特·雷德斯多夫教授，利用生物學中的“三螺旋”原理，分析了區域經濟發展中政府、企業和高校之間的互動關系[1]。三螺旋理論認為，政府、企業、高校以促進區域經濟發展為動力，通過建立合理的組織結構和制度，推動知識創新和應用；政府、企業、高校都是創新主體，在交互合作過程中，保持獨立作用和地位，又相互重疊促進。

筆者認為，加強實踐教學基地建設，三螺旋理論同樣適用。在實踐教學基地建設過程中，要明確政府、企業、高校三方定位，充分發揮各自主體作用，調動三方的積極性，密切溝通、交流、合作，實現資源整合、信息共享，最終形成相互促進、互利共贏的長效機制。

（一）政府視角

政府應當充分發揮政府職能，完善政策法規，統籌考慮實踐教學基地建設，引導高校實習實踐活動的創新。

1.逐步完善法規政策。政府應逐步建立并不斷完善相關法規政策，為實踐教學基地提供資金、政策支持，促進實習實踐活動更加有效地開展。比如政府可以明確企業接收實習生的社會責任；針對大學生實習實踐中的勞動權益維護問題，制定相關政策，保障實習生和企業的利益[2]；對于實習實踐活動開展得好的企業，政府可給予一定的政策優惠或獎勵等。

2.發揮政府紐帶作用。政府要利用職能優勢，發揮紐帶作用，為高校與企業牽線搭橋。建立網絡信息平臺，發布高校人才培養、企業實習需求等信息，促進實踐教學基地建設和校企合作。

3.擴大實習實踐范圍。目前，一些政府部門建立了大學生見習中心或見習基地，為離校未就業的大學生提供免費見習。政府可將實習實踐工作延伸到在校大學生，使大學生在畢業前就具有一定的實踐水平和工作經驗，提高就業創業能力。

（二）高校視角

高校是實踐教學基地建設的需求方，要積極協調政府，主動與企業通聯，做大做強實踐教學基地。

1.優化人才培養模式。高校要緊扣區域經濟發展對人才的要求，對專業設置、課程設計和實習實踐內容進行調整優化，確保人才培養更有針對性，提高學生的就業能力。同時，強化實踐教學基地管理，建立有效機制，確保取得實效。

2.推動“產學研”一體化。高校應積極與企業尋求合作，形成相關產業技術聯盟，推動“產學研”相結合。通過構建產業技術聯盟，使高校的科研成果更加貼近市場，更快捷高效地融入市場和生產實踐，轉化為現實生產力。同時，為企業輸送一批符合事業發展需求的人才。

（三）企業視角

企業是地方經濟發展的領航者，也是人才智力的需求方。企業必須積極溝通協調政府、高校，爭取政策資金支持，打造人才智力優勢，提高企業效益和競爭力，更好地服務區域發展。

1.提高技術創新。通過實踐教學基地，加強與高校開展項目合作、研發攻關，增加企業創新驅動能力，并將科研成果迅速轉化為生產力，推動企業發展。

2.打造人才優勢。加強與高校人才合作培養，利用高校師資對員工進行培訓，通過實踐教學基地為企業培養出符合要求的人才和人才梯隊。同時，利用學生實習實踐機會，選拔適合的人才留在企業，為企業發展提供人力智力保障。

綜上所述，基于三螺旋理論，政府、高校和企業三方，應當充分發揮自身主體作用，各司其職、各負其責，同時加強彼此之間協同協作，努力促進實踐教學基地建設形成長效運行機制，培養出一大批社會急需緊缺人才，為區域經濟社會發展作出貢獻。

（作者單位：福州大學至誠學院）