國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐與研究

袁鋼峰

摘 要：黨的十八大報(bào)告指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織在服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)和諧企業(yè)建設(shè)等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有十分重要指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；實(shí)踐；研究

一、國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義

國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為一種基層組織模式和工作形態(tài)，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。

（一）有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展

充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

（二）有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的十八大提出了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在此時(shí)此刻顯得尤為重要，不僅有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，更是各級(jí)黨組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的、貫徹黨的群眾路線的重要抓手。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

積極順應(yīng)新形勢(shì)、新要求，結(jié)合實(shí)際，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，做到黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展建立同步謀劃、同步推進(jìn)。一是健全黨的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并配備黨務(wù)工作人員，分層成立基層黨委、黨支部、黨小組，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。二是在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立了工會(huì)、共青團(tuán)組織，形成了黨建帶工建、團(tuán)建，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工作格局。

（二）造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍建設(shè)是提高服務(wù)能力素質(zhì)的重要舉措。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提升科學(xué)決策能力、堅(jiān)持民主集中制、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。二是注重日常培養(yǎng)與實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)骨干人才快速成長(zhǎng)。三是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。企業(yè)黨組織建設(shè)有干部、黨員與人才隊(duì)伍管理體系，通過(guò)干部培養(yǎng)、黨員教育、人才培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步提升黨員干部的職業(yè)素養(yǎng)和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工的本領(lǐng)。

（三）注重創(chuàng)新工作，轉(zhuǎn)變基層黨組織的服務(wù)職能

一是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。二是注重發(fā)揮黨員干部模范帶動(dòng)作用，開(kāi)展黨員干部身邊無(wú)“三違”活動(dòng)。三是認(rèn)真開(kāi)展權(quán)利觀教育，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，重申領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。

（四）優(yōu)化機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)效能

一是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷升提基層支部工作水平。組織開(kāi)展黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)，政工例會(huì)，黨支部會(huì)等，充分發(fā)揮黨小組的作用。二是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。企業(yè)黨委書(shū)記于各支部書(shū)記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核落實(shí)。按照考核內(nèi)容，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真組織排查，從根源上阻止腐敗，按照權(quán)責(zé)一致的要求，摸清職權(quán)底數(shù)。

（五）做好服務(wù)黨員工作

基層黨組織尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽(tīng)黨員的聲音，滿足黨員在學(xué)習(xí)求知、權(quán)利保障、生活幫扶等方面的需求，對(duì)于困難黨員給予救助。

（六）發(fā)揮基層黨組織及黨員干部為人民服務(wù)的宗旨

深入基層調(diào)查研究，對(duì)工作要盡職盡責(zé)，情為民所系，利為民所謀，自覺(jué)接受學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，著力重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高完善，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是轉(zhuǎn)變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)。這就為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動(dòng)載體，有利于推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型黨組織既是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)持續(xù)過(guò)程。企業(yè)在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中，取得了一定成效。但是，與中央規(guī)定、群眾期望相比，還有許多不足之處。主要存在：一是基層黨員干部素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，仍需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己業(yè)務(wù)知識(shí)水平，服務(wù)意識(shí)不足，服務(wù)水平不高。二是由于企業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合基層黨支部書(shū)記多是身兼數(shù)職，工作思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，精力有限，創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨建活動(dòng)開(kāi)展形式少。

三、對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的基本要求，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、健全長(zhǎng)效機(jī)制、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力來(lái)有力推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展。一是加強(qiáng)黨支部書(shū)記的培訓(xùn)工作，提高其企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力與工作能力；二是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)；通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式培訓(xùn)教育。三是豐富黨建活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)；扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作；確保基層組織生活的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)變廣大黨員、干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨的威信和號(hào)召力，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。