規范鐘點工市場的建議

劉婭倩

摘 要：隨著人民生活水平的不斷提高，社會分工出現了明顯的不同，家政市場由原來臨散的保姆市場正規起來，行成了一個行業，稱為家政行業。家政行業是90年代末期發展起來的，在發展過程中還存在著諸多的不足。本文從闡述鐘點工市場的發展現狀及指出了鐘點工市場在發展過程中存在的問題，對完善鐘點工市場提出了相應的建議，希望有關部門能對這群弱示群體的生存狀態予以高度重視。

關鍵詞：鐘點工；問題；建議；五險一金

80年代末期至90年代初期，在勞務市場的外面會出現一些零散的外來女務工人員，她們一般所從事的工作就是做保姆。90年代末期，保姆市場就逐步規范起來，由一些看好這個市場的人員開辦了家政服務公司。家政公司就是這樣開始陸陸續續的發展起來，人們對家政服務的需求打開了這個行業的第一步。

一、鐘點工市場的發展現狀

當今社會人們的工作和生活節奏快，工作壓力大，社會分工細，導致一些人沒有時間去照顧自己的家庭和孩子，可他們又不愿意全日保姆影響他們的正常生活，因此家政行業就出現了鐘點工。據調查，城市居民約有70%的對家政服務有需求，因此家政行業有巨大的市場潛力，并擴大了就業，得到各級政府所支持。

將家政服務企業被理解為介紹保姆。保育員、護理員、月嫂、管家，物業管理員、保潔員，家教、鐘點工、保潔、管道疏通，家居裝飾、庭院美化，家居保潔，房屋維修，壽宴和各種家庭慶典，等均屬于家政服務業內容。而鐘點工是家政服務項目中的一種，鐘點工的特征是按時計酬，一般不在雇主家睡覺，以女性為主，大多為農村和下崗女工；也有男性，他們一般為醫院的護工，多為照顧生病的男性。鐘點工的主要服務范圍：做家務、帶孩子、月嫂、伺候病人、護理工等。由于各地經濟水平不一樣，每個地區的鐘點工小時工資不一樣。對周邊作鐘點工的人員進行調查，南昌市鐘點工的小時工資為30元左右，平均每個鐘點工每天工作六小時（上午3小時、下午3小時）每周休息一天，月薪達到4000元左右。南昌市2014年的人均工資為3448，因此鐘點工的月薪收入還是可以的。

二、鐘點工市場在發展過程中存在的問題

鐘點工市場發展至今，在它的發展中存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）綜合素質偏低

由于家政服務人員普遍為沒有學歷的和學歷低的農村婦女及下崗女工，且這些家政服務人員絕大多數都是未參加過任何相關專業技能培訓，就直接從事家庭服務行業工作的；有的鐘點工甚至還會出現偷拿、陪睡等現象；有的男護工還強奸沒有自衛能力的女病人，因而綜合素質偏低。

（二）雇主與鐘點工之間的不信任

雇主過分苛刻，雇主怕鐘點工偷奸耍滑、偷懶，經常是坐在家里監工，生怕鐘點工不干活。有的鐘點工本身確實存在著這樣的現象，主人不在就不干活，隨意拿家里的東西吃，甚至偷吃小孩的東西。

（三）安全隱患

一是雇主的老人和孩子被虐待。品質差的鐘點工趁主人不在家的時候，對沒有自主能力的老人和孩子進行虐待，發泄他們的情緒。二是雇員在雇主家干活也會存在安全隱患。電視曾經報道，鐘點工在為雇主家擦玻璃，從樓上摔下來倒致死亡。

（四）雇主沒有通過合法渠道聘請鐘點工

有些雇主為了省中介費，就通過熟人介紹請了鐘點工。首先，當用工雙方出現安全責任時，賠償問題就很難得到保障機制。其次，當雇傭雙方發生糾紛時，沒有第三方人員出面解決問題。最后，如果雇傭之間沒有簽訂雇傭合同，出了問題很難通過法律途徑得到解決。

（五）歧視鐘點工

社會分工的不同，造就了家政服務行業的存在，也就成就了鐘點工這一職業。鐘點工幫眾多家庭從繁重的家務勞動中分離出來，讓他們專心工作，造就了他們事業上的成功。因此，請不要歧視鐘點工，要尊重他們獨立的人格。

三、完善規范鐘點工市場的建議

社會在不斷地進步，各行各業在發展中都會出現一些弊端，為完善和規范鐘點工市場，提出幾點建議僅供參考。

（一）對鐘點工實施崗前培訓

國家勞資部門應對從事家政服務的鐘點工進行崗前培訓，培訓內容不僅要包括業務內容的掌握，還要進行職業操守的培訓，并頒發國家承認的資格證書，以提高鐘點工的素質。

（二）實施監督機制

家政公司之間要形成一個網絡系統，把這些鐘點工的名字輸送到系統里，進行考評。對服務質量不同的鐘點工進行星級考核，不同星級的鐘點工薪資待遇會有所不同。雇主可以像點菜一樣用可心的雇員，而使那些沒有職業道德的鐘點工無立足之地。就像使用信用卡一樣，對那些逾期不還，或惡意透支的客戶讓他們的信譽受損，貸款的時候就不那么容易了。

（三）實行合同制管理

家政公司在對外招聘鐘點工時，應與他們簽訂就業合同，實行規范管理。按勞動法的規定給他們購買五險一金，讓這些人員老有所養。雇主只需把費用直接交給公司，鐘點工個人不需要向雇主討要工資。對于雇主反映好的鐘點工可以提高星級待遇或給予一定的物質或精神獎勵。

（四）呼吁客戶使用正規途徑招聘的鐘點工

一方面家里的財產不擔心被偷，如果萬一被某個道德水準低的偷走了，還可以通過家政公司索賠；另一方面這樣如果出現勞資糾紛問題的話，雇傭雙方的問題都可以通過正規途徑得到解決。

四、結束語

近來，隨著社會經濟發展，以及社會勞動分工日趨專業化，中國家政行業得到了迅速發展，市場需求急速增長。鐘點工市場隨著家政市場的發展到今天，市場需求也是呈現上升趨勢。然而目前家政市場還面臨小、散、弱局面，存在服務市場不夠規范、培訓工作不到位、規范監督機制缺失等問題，造成市場供需矛盾突出。因此，要呼吁政府規范鐘點工市場，讓鐘點工市場能夠健康有序的發展。

參考文獻：

[1]《2011年中國家政行業市場行業發展現狀及發展前景分析報告團》.中國市場調查網，2011，11月.

[2]《淺談家政服務市場的現狀、前景和發展思路》，2005，7月發貼.

[3]《家政行業發展現狀與未來》.2013年3月發貼.