不釋放消費潛力就喪失機遇

“擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。”今年的《政府工作報告》在闡述“加快培育消費增長點”時，如此詩情畫意，流露出決策層在經濟發展新常態下，對釋放大眾消費蓬勃偉力、讓涓涓小溪變成奔騰大河，充滿希冀。

誰也不該否認一個事實：改革開放30多年來，依靠智慧和辛勤勞動的財富積累，13億多中國人的身份，已從過去的廉價勞動力，逐步轉向令世界動容、具有全球市場影響力的消費者。

曾經的“涓涓小溪”已經使中國經濟第一推動力出現歷史性轉換：2014年，中國社會消費品零售總額約4.27萬億美元，僅低于美國，位居全球第二位，最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%，成為拉動經濟增長的第一驅動力和支撐點。

消費需求既是最終需求，又是民生福祉。在拉動經濟增長“三駕馬車”中，消費需求動力最大、最持久，對引導投資、帶動生產具有最深厚的基礎力量，是經濟增長的重要引擎和巨大潛力所在。面對上世紀30年代以來最嚴重且仍在深層發酵的全球金融危機，中國之所以依然底氣十足，原因也正是坐擁潛力巨大的消費市場空間，有消費這乘超級“馬車”。

倘若中國還是一個極度貧困大國，民不聊生，沒任何消費資本可談，人口越多，劣勢就更多;而今，中國是一個奔向全面小康社會的新興大國，就會顯現出人多力量大的大國效應。商務部分析說，13億多人，每人一年多消費1000元，至少就是1.3萬億元，能帶動GDP增長3個百分點。

億萬條涓涓小溪匯集起來的能量太彪悍了，世界上沒人不羨慕。英國《經濟學人》智庫發布的《2022年全球零售發展前瞻》報告就說，到2022年，中國零售市場規模將會高達8.3萬億美元，占全球零售總額約四分之一，將會是規模4.5萬億美元的美國市場的兩倍。

消費市場是中國巨大的強項，可現在又是一個巨大的弱項。比如，我國居民收入占國民收入比例仍然偏低，最終消費率已連續7年低于50%。“掙100花50”，不僅比改革開放初期低15個百分點以上，更比世界平均水平低近30個百分點。

如果中國居民收入消費率提升5?10個百分點，不但肯定能推動消費規模再上新臺階，還會成為中高速增長的中國經濟新常態最可靠的動力保障。

聯想到上世紀70年代中東石油危機之后，美國憑借構建全球最大規模的消費市場，改造并主導了全球經濟秩序及地緣格局，那么，做強做大中國消費市場，釋放巨大的中國消費潛力，毫無疑問有助于實現未來“中國應當對于人類有較大的貢獻”的歷史責任。

如何讓億萬小溪之水源源不斷匯成消費的江河？紙面上算是一道簡單算術題，變成現實就是一道牽涉各種因子的復雜方程式。

中國的決策層已然意識到，釋放散藏在億萬民眾中的消費潛力方面，需要找準發力方向，進而形成規模空前的消費拉動型經濟增長，并借助需求倒逼經濟結構調整轉型。

從去年底的中央經濟工作會議，到此次“兩會”上的政府工作報告，針對培育消費增長點，中央決策層明確提出，要在六大具體領域發力：促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大體育文化教育消費。

然而，不能不承認，目前干擾甚至阻礙我國大眾消費潛力釋放和消費增長點發育的矛盾，仍然復雜難纏。這里既有消費終端有效供給不足和基層市場秩序混亂的病根，也有消費基礎設施建設落后和公共資源配置不完善的短板，更有城鄉居民收入有待加快提高的重任，但解決當前矛盾最核心的要害，還在于把握好政策著力點。

下功夫將中國市場首先打造成一個用一流質量和價格的產品、最大程度滿足中國老百姓需求的“消費天堂”，就要像習近平總書記在中央經濟工作會議上提出的那樣，把握三大政策著力點，解決阻礙中國消費潛力釋放的要害問題。

其一，市場要活，關鍵在“放”。培育消費增長點，就要做好“加法”，使市場在資源配置中發揮決定性作用。改革開放30多年來我國消費市場中涌現出的新技術、新產業和新產品，往往都不是政府發現和培育出來的，而是“放”出來的，是市場競爭的結果。習慣于“管”的各級政府部門，能不能學會“放”這門政策藝術，直接決定了能否下好釋放大眾消費潛力這盤棋。

其二，創新要實，重在“結果”。培育消費增長點，就是要推動全社會的創新意識和活力。我國的創新活動在發表論文、申請專利階段成果眾多，但大多數都留在文件柜和實驗室里，沒有充分轉移到現實市場中，沒有變成實實在在的產業活動，沒有落實到用產品創造新的消費增長點上。這個局面不改變，難言大眾消費的釋放。

其三，政策要寬，最忌“留一手”。近年來，我國各級部門在營造有利于大眾創新、大眾消費的政策環境和制度環境方面不遺余力。但也有不少政府部門和事業機構在具體政策落實過程中“留一手”，涉及要害權力和壟斷利益的政策遲遲不放。小而言之，是部門利益作怪;從大里說，是既得利益藩籬所囿。這可謂破解消費難題的關鍵難關。

消費，是人們對物質精神生活的享受，更是實現提升人的自身價值的基本手段。不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要，是建設具有中國特色社會主義的一個最根本目標。

只有采取正確的消費政策，才能有效釋放消費潛力，才會使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。事實也證明，正是13多億中國人追求美好生活的強烈愿望和拼搏奮斗，換來了中國經濟連續30多年高速增長和人民生活質量的大幅提高。如今，經濟發展進入新常態，全面建成小康社會的時點愈發臨近，消費潛能的釋放到了一個新的臨界點，加把力促成消費的涓涓小溪匯成滔滔江河，新常態階段將會呈現新的奇觀。