關于林業財務內部控制的探討

艾玉春

摘 要：我國林業企業和林業部門的核心工作就是管理和保護森林資源，近些年來，國家和政府越來越注重林業企業和部門的工作，主張保護森林資源，對林業投資越來越大，對林業工程建設進行扶持，轉變資金緊張的窘境，對財務管理工作進行優化，合理配置資金。想要實現林業企業財務目標，必須要實施更加科學、合理的財務管理策略，與此同時，將林業企業財務工作人員效率和質量提升。該文中，該研究者就對林業財務內部控制進行探討。

關鍵詞：林業資源 財務管理 內部控制 合理配置

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0149-01

林業內部控制能夠從本質上提升林業企業的經營管理效率，保證林業企業會計信息的真實性和可靠性，使林業企業能夠在法律法規允許的范圍內開展經營活動，促進林業企業實現戰略的目標。這是林業企業管理工作的前提和基礎，能夠從本質上提升林業企業防范風險能力以及經營管理水平。林業企業想要實現自身健康、持久發展，必須要對自身內部控制制度和體系進行完善，對制度風險進行有效規避，將責任風險降低，努力平衡發展風險、發展效益以及發展速度之間的關系。

1 財務控制和內部控制的內涵

1.1 財務控制內涵

從林業企業管理角度出發，實施財務控制的目的和本質在于對企業財務管理進行控制，林業企業內部控制的活動與林業企業財務資源息息相關。林業企業的財務控制指將財務控制法律法規、財務控制制度、財務控制主體以及財務目標作為根據，通過采取相應的財務活動對其進行約束。財務控制是林業企業內部控制過程中重要的組成部分，更是財務管理最為重要的環節，林業企業財務控制和財務分析、財務決策以及財務預測共同構成林業企業財務管理體系。

1.2 內部控制內涵

內部控制是為了被稽查和被監督企業而生的，是一種程序和政策，被稽查和被監督企業為了對自身的業務活動有效開展，保護企業自身資產完整和安全，防止出現錯誤舞弊，或者對已經出現的錯誤舞弊進行發現和糾正，保證林業企業會計資料的完整、合法以及真實而制定并實施的活動。林業企業內部控制主要包括林業企業內部控制程序、林業企業會計系統、林業企業控制環境等。林業企業實施內部控制的目的在于，獲得經營效率和經營效果，保證企業自身財務報告具有可行性和可靠性，對法律法規進行遵循。林業企業內部控制由內部控制活動、內部控制環境、風險評估、信息溝通、信息評估這五個主要的方面。

2 林業企業開展財務內部控制的措施

2.1 規范林業企業治理結構

林業企業的治理結構指林業企業領導層、基層職工以及其他利益相關者之間關系的制度安排，主要包括責任關系、權力關系、利益關系，使這三者能夠形成相互依靠和相互制衡的關系，以便保證林業企業得以健康、有效、長久發展和運行。林業企業治理結構主要包括林業企業組織結構、林業企業激勵制度、林業企業監督制度、林業企業決策制度以及林業企業產權制度等內容。對林業企業的治理結構進行規范，能夠保證林業企業內部控制活動在良好的秩序、和諧的環境中開展。

2.2 實施林業企業財務集中管理

伴隨著當前電子商務的高速發展，國內外的企業對于財務集中管理模式普遍認可。林業企業的財務集中管理必須要依靠互聯網等網絡技術，林業企業首先要為會計活動制定統一的科目、業務流程、核算政策等，進而實現林業企業資金的集中管理，全面預算管理，保證林業企業的會計報告和財務核算都具有統一性。從本質上對林業企業決策分析以及戰略規劃進行滿足，為其提供資料和服務。當前形勢下，在世界五百強企業中，已經有百分之八十的企業實施財務集中管理和控制，例如索尼公司、松下公司、通用公司、微軟公司以及IBM公司等。

2.3 落實林業企業資金集中管理

在林業企業財務監督和內部控制過程中，財務集中管理是有效的方法，而資金集中管理就是財務集中管理的靈魂和核心。在二十世紀八十年代中，松下集團、通用電氣公司、西門子公司就已經通過資金管理對企業的資金開展了集中控制和管理，通過諸多企業的不斷探索，很多企業都已經根據自身的特征，實施資金集中管理。資金集中管理是企業普遍使用的管理模式，資金集中管理就是指將整個林業企業資金全都集中，由企業統一運用、管理和調度，使資金流動具有有效性和均衡性。

在林業企業開展資金集中管理的過程中，首先要遵循共享原則，將林業企業資金優勢發揮出來，實現資源共享和配置，在林業企業內部之間，實現資金的融通和調劑。其次，要遵循經濟利益的重要原則，經濟利益原則指通過資金的集中管理，獲得更大的經濟效益，這里說的更大經濟效益是與資金分散管理相比較。最后，林業企業要遵循避險原則。在林業企業實施資金集中管理的時候，要對投資項目實施整合，將投資風險分散進而降低。在林業企業配置資金和周轉資金的時候，必須要避免入不敷出，這樣可以保證林業企業規避到期不能償還賬務風險。

2.4 開展林業企業全面預算管理

在林業企業的財務管理過程中，全面預算管理對林業企業投資活動、財務活動、經營活動進行預測和控制，全面預算管理是一種管理行為，更是一種制度安排。在林業企業的內部，開展全面預算管理能夠從本質上提升財務內部控制的效率，對資源進行優化配置，還可以明確林業企業各個部門和職工的責任和權力，將林業企業整體戰略目標實現?？梢哉f，林業企業的全面預算管理是全員參與、全過程和全方位的管理模式，在林業企業經濟活動中，能夠將林業企業的價值體現出來，全面預算管理作為林業企業內部控制的手段，擁有至關重要的地位，是一種行之有效的手段，更是國際通用的管理手段，全面財務預算管理能夠對林業企業的財務內部科學管理進行強化。

3 結語

綜上，林業企業財務內部控制制度的完善，能夠有效避免內部控制工作出現問題，對林業企業的會計信息真實性進行保證，提升會計信息的質量，對會計信息披露制度進行完善，從本質上保證林業市場的良好競爭秩序和投資人員合法權益。因此，林業企業必須要結合當前的實際情況，努力發揮財務內部控制制度的作用，正視內部控制工作中存在的問題，分析產生問題的原因，具有針對性地對內部控制工作進行完善、創新和改進。

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