“潛伏最深”的貪官

林達

曾經“告不倒”的貪官

2012年2月14日，洪金洲近乎囂張地回應貴州商人樊虎（化名）的舉報警告：“貴州要告倒我的人還沒生呢！”彼時，1963年7月出生的洪金洲，身兼凱里市委副書記、市長，凱里經濟開發區管委會主任，貴州爐碧經濟開發區管委會主任幾大要職。樊虎發出舉報警告的當天，洪金洲又被選為黔東南州副州長。

樊虎與洪金洲的沖突，緣于洪金洲收受錢財后，卻不依法行政，致使樊虎損失逾百萬。

從事廣告行業的樊虎，與洪金洲認識是在2002年。

當時，洪金洲剛從黔東南州鎮遠縣副縣長調任凱里經濟開發區，任管委會副主任。樊虎公司的廣告牌因設在凱里經濟開發區境內高速公路旁，洪金洲以未經凱里經濟開發區審批為由，將樊虎公司制作的廣告牌全部拆除。

“高速公路旁的廣告牌，只需通過貴州省交通廳行政審批即可。”樊虎說，因不滿洪金洲不依法行政，他將凱里經濟開發區告上法庭，并勝訴。雙方由此結下“恩怨”。但樊虎覺得，洪金洲是地方土地，而且為人作風霸道，像他這樣的人還是以“籠絡”為上策。這以后，樊虎曾給洪金洲送過錢，“數額不是很大”。雙方相當一段時間就此相安無事，洪金洲在2006年也調任凱里市長。

但2011年雙方爭端又起。樊虎說，公司在高速路旁的四塊廣告牌又被凱里市的部門拆了，造成的損失逾百萬。樊虎認為，凱里市政府部門和凱里經濟開發區當初一樣，屬不依法行政。為此，2012年2月14日，在洪金洲當選副州長這天，樊虎跑到他辦公室，與之當面理論。洪金洲的回答讓樊虎既失望又氣憤：“你這廣告牌拆了，對，要拆，錯，也要拆。”

想到自己曾送了不少錢打點，卻仍然遭到這樣的不公正對待，樊虎當著洪金洲的面表示，他要向上級舉報。

“好呀，你去告啊，在貴州省范圍內，能告倒我的人還沒生出來！”洪金洲的答復，讓樊虎當時“差點氣死”。末了，洪金洲還警告樊虎，還想不想在凱里混？“我當時就覺得這哪里像副州長、市長，完全像個流氓。”但是，對于洪金洲的能量，樊虎早有所聞，“之前，聽說凱里市有官員曾舉報過洪金洲的問題，但洪金洲三五天就能知道舉報內容。”

盡管如此，義憤填膺的樊虎最終還是決定進行實名舉報。他開始給中紀委、貴州省委、紀委、檢察院等部門寫實名舉報材料。樊虎說，2012年11月份，貴州省委辦公廳一組曾三次對他的舉報材料提出處理意見，要求凱里市進行妥善解決。

在樊虎實名舉報后，其他商人也紛紛效仿。樊虎說，“這些商人，大多被洪金洲坑過，其中不乏地產商。”知情者透露，這些地產商，為在凱里拿地，都曾送給洪金洲較大數額錢財。“同一塊地塊，送禮的開發商會有幾家，能拿到地的，往往是送錢最多的。”不管事情辦成與否，送去的錢財，洪金洲都不會退還，這讓沒拿到地的開發商感到憤怒。當開發商找到洪金洲提起所送的錢財時，洪金洲冠冕堂皇的答案是——所送錢財早已上繳紀委。

上述知情人士說，商人們通過多番打探才了解到，洪金洲收受錢財后，的確有向紀委上繳，但只是上繳小部分，大部分截留。遇到商人舉報發難時，“錢財已上繳紀委，不怕告！”這則成了擋箭牌。對于這一說法，凱里多個不愿具名的官方人士，也給予了證實。更有官員表示，這些地產商，一直在北京舉報洪金洲。洪金洲之所以案發，樊虎說，這與像他一樣的舉報者太多有關。

洪金洲案發的另一個重要原因，是他卷入劉鐵男案。據查，洪金洲為州里的項目審批，2012年12月3日進京拜會國家能源局，“進貢”劉鐵男100余萬元。但三天后，劉鐵男即被實名舉報。2013年5月11日，劉鐵男因嚴重違紀被中紀委調查，洪金洲隨即被供出。在劉鐵男案發第九天，洪金洲就被免去除黔東南州副州長以外的一切職務。因涉嫌受賄罪，洪金洲于2013年12月5日經貴州省檢察院決定刑事拘留，12月19日經省人民檢察院批準逮捕。

88個請托方和380余次賄賂

公開報道顯示，洪金洲是一個敢說敢做、仕途順暢的官員，更是一個一路升遷一路腐敗的官員。洪金洲畢業于貴州省供銷學校計統專業。1992年12月，29歲的他開始走向領導崗位——出任鎮遠縣尚寨鄉副鄉長。三年后，洪得到升遷，赴鎮遠縣報京鄉任黨委副書記、鄉長。與洪金洲曾經共事的下屬說，尚寨鄉和報京鄉的歷練，顯露出洪金洲的領導能力。1997年初，32歲的洪金洲從報京鄉調回鎮遠縣城，任鎮遠縣建設局（現住建局）局長。從此，他遇到日后提攜他的貴人——比洪金洲大10歲的時任鎮遠縣長楊尤光。

1998年底，楊尤光升任鎮遠縣委書記時，在建設局工作剛滿一年的洪金洲被提拔為鎮遠副縣長，分管城建系統……2006年12月13日，洪金洲當選為凱里市長，并身兼數職。到2011年他升任黔東南州政協副主席，步入副廳級干部隊伍。2012年，在卸任政協副主席的同時，洪金洲又收獲副州長一職。

官場一路順水順風，這讓洪金洲洋洋得意。然而，他沒有把組織的培養用來作為對人民服務的回報，而是日漸放松自我約束，把權力看作牟取私欲的工具，為所欲為，在犯罪的泥潭里越陷越深。

據檢察機關查明的事實，自1997年到2013年，洪金洲從黔東南州鎮遠縣建設局局長一路升遷至黔東南州副州長、凱里市市長，自“副科級”到“副廳級”長達16年的時間里，利用職務上的便利，為他人謀取利益，單獨或伙同其妻徐先玉（另案處理）非法收受賄賂。即使在京參加市長培訓期間，也多次收受賄金。洪金洲非法收受他人財物共計3939.4萬元人民幣、9萬美元、22萬港元、1萬英鎊、5000克黃金、6萬元購物卡。另外，洪金洲尚有財產人民幣3125萬余元不能說明合法來源。

16年里，洪金洲單獨或伙同其妻非法收受了88個請托方的380余次賄賂。請托方包括房地產商、餐飲商、銷售商、廣告商等100多名商人老板，人員五花八門。請托事項涉項目開發審批、調整規劃、土地出讓等諸多種類。如從2006年到2012年，洪金洲先后11次收受凱里金龍房地產開發有限公司法定代表人張某共計583萬元人民幣，為其承攬項目、征地拆遷等大開方便之門，成為受賄中最大的一筆。

2006年下半年，六盤水市新華大酒店公司原法定代表人陳春章，第一次找到洪金洲，提出在凱里市紅州無線電廠西南側宗地上修建五星級酒店，想請洪幫忙。當時洪金洲瞄了一下放在辦公桌腳旁的一只黑色塑膠袋，問：“這是什么？”陳春章沒吭聲，只說了句“你先忙”便告辭了。不久，洪金洲于2007年1月主持召開會議同意將位于凱里市紅州無線電廠西南側的170畝國有土地掛牌出讓，并設置有利于陳春章的前置條件。2007年4月，陳春章以新華大酒店的名義競得上述宗地土地使用權。

2008年-2010年春節期間，陳春章再次到洪金洲家“拜年”，要求為承建凱里市龍場中學搬遷工程和凱里一中開懷新校區校舍建設，請他出面疏通。過后，洪金洲給時任凱里市教育局局長潘七一幾次打招呼，讓其將該工程交由陳春章承建。陳春章如愿以償，分別掛靠貴州東昇集團東信建筑工程有限公司和貴州建工集團第四建筑工程公司承建該兩項工程。

此后，陳春章與洪金洲打得十分火熱。2010年6月-2011年底，陳春章在承建凱里市上馬石廉租房場平工程，為幫助朋友——云南閩粵投資開發有限公司董事長高健康在凱里市投資建設建材物流園，并協調土地掛牌、征地、拆遷等事宜中，處處得到洪金洲的幫忙。洪金洲主持召開會議，不僅同意高健康以凱里大悅置地有限公司的名義，受讓凱里至旁海公路東側原糧校片區七宗地塊土地使用權，其間，他還不顧其他領導的反對，親自出面協調解決該項目規劃、土地置換和拆遷等事宜，違規給陳春章等一路綠燈。

為感謝洪金洲的關照，在上述過程中，陳春章多次送錢給洪金洲。洪先后15次收受陳春章所送賄賂共計490萬元人民幣、1萬美元、1萬英鎊。

據調查，洪金洲單獨或伙同其妻受賄多在節日間，春節前、中秋節前、五一節前最為頻繁，收錢地點多是在家中或辦公室，有時也在車上。如先后九次收受凱里市金泰房地產開發公司總經理楊某56萬元，有八次是在2008年到2012年的中秋節前、春節前收受。

家中被盜甚至也成為洪金洲受賄的“緣起”。公訴機關指控，2010年4月，洪金洲因其住處連續兩次被盜，認為凱里市公安局廣場路派出所工作不到位，對該所所長表示不滿，并在多個場合批評該所長。該所長擔心被洪金洲撤換，到洪金洲住處送了10萬元人民幣，洪金洲照常笑納。

而洪金洲因其住處連續兩次被盜則心有余悸。也可以說，他多年“潛伏”的腐敗行為，被小偷、盜賊兩次“光顧”后逐漸浮出了水面。

“懼怕”暴露，用“廉政金”護身

洪金洲在自述材料中談到，2006年，他被提拔到凱里市重要崗位上后，來自社會的誘惑越來越多，他也把收受錢財當成朋友間的“禮尚往來”，把利用權力為他人謀取利益當做“順水人情”。

時至今日，他反省稱，再把當時所謂的朋友“一個一個篩選一遍，發現確實有真感情的幾乎都沒有”，“作為一個國家公務人員要知道，商人老板給你送錢送東西，不是你和他感情有多深，不是因為你本事有多大，只要是在這個工作崗位的人，哪怕這個人是個白癡是頭豬，都會給他送錢送物。”洪金洲這句耐人尋味的話從某種程度也一語道出了官場的“潛規則”。

案情表明，從2006年開始，洪金洲確實在很多次收錢后會將紀委、財政、辦公室等部門人員叫來，當面把錢以“廉政金”名義上交給紀委、財政，還開了相關收據。直至2013年案發，洪金洲上繳款物累計達到5550多萬元。

洪金洲交代說，他上交“廉政金”主要有兩個原因，一是2006年被提拔到凱里市任職后，給他送錢的人越來越多，收錢的數額也越來越大，他心里感到“懼怕”;二是想通過上繳款項來“打消別人對自己的懷疑”。

當然，哪些錢上繳、哪些不上繳，洪金洲自己也有選擇。他直言不諱地說：“對送到辦公室里的一般都繳，對送到家里，數額不是太大的就收下了。”

在調查階段洪金洲曾供述，他在上繳“廉政金”時故意不說清楚款項來源，以防在事情敗露后，他可以推脫說自己已將受賄錢物上繳為“廉政金”，從而達到將全部受賄款“張冠李戴”為“廉政金”的目的。“作為國家公務人員，無論何時何地都不要心存僥幸，因為法網恢恢，疏而不漏。人在做，天在看。”洪金洲事后嘆息。

這筆巨額“廉政金”成為法庭辯論焦點。公訴機關認為，洪金洲一邊受賄，一邊不斷上繳相關款項，其目的在于為其大肆受賄“打掩護”，應算入涉案金額。辯護人發表意見稱，這一款項不應被納入涉案金額進行計算，不能將洪金洲供述的主觀意圖當做給這筆錢定性的法律依據。

辦案人員感慨，洪金洲雖然只是個副廳級官員，但他最吸引公眾之處在于，在案發前，陸續主動上繳5500余萬“廉政金”。并且在上繳“廉政金”這塊盾牌的“掩護下”，他還“私藏”3900余萬元受賄款，并且還有3100余萬元說不清“來路”，洪金洲完全稱得上是中國“潛伏最深”的貪官。

洪金洲的手法對紀檢、檢察部門具有很大的迷惑性和欺騙性，他能陸續主動上繳巨額“廉政金”，這種“魄力”和“敞亮”為一般貪官所不能。洪金洲也曾經自吹，他上繳大額“廉政金”的勇氣，別人敢嗎？他這樣做，足可以讓有關部門的領導“不明真相”，甚至一度認為洪還是個“清官”。洪金洲從“副科級”到“副廳級”長達16年的時間里，一路升官并且一路收受賄賂。從收受賄賂“資格”和受賄數額上看，也能證明他是一個“潛伏最深”的貪官。

一位辦案人員說，洪金洲之所以涉案，一個很重要的原因是因為他喜好權力集中。“凱里市政府，副市長基本都沒有權，權力全都集中在洪金洲手里。權力過于集中，什么事都要經手管，容易產生腐敗，出事兒只是時間早晚而已。”

藏錢變成對家人的“一生創傷”

辦案機關曾在鎮遠縣洪金洲岳父母家的地窖里查獲近2000萬元受賄款。據了解，洪金洲收錢后一開始都是放在家中抽屜里，抽屜放滿后，每隔一段時間，就把這些錢運回鎮遠縣老家。

公訴人指出，洪金洲多次伙同其妻徐先玉受賄，徐先玉收錢后均告知洪金洲，但也會“私自扣留”。如2011年春節，凱里金龍房地產公司張某將50萬元送到洪金洲住處，洪金洲收下，后讓其妻徐先玉清點，徐先玉將其中20萬元私自拿出存放，告知洪金洲張某送的是30萬元。

為此，提到兒子落馬的事兒，洪金洲的母親把矛頭直指兒媳徐先玉，她說：“都是那個女人害了我崽。”

洪母介紹說，徐先玉與洪金洲的婚事，她至今耿耿于懷——“他們八字不合，這門婚事我當初堅決反對。”徐先玉只有小學文化，但能說會道。用洪母的話說：“她的嘴巴，可以把樹上的鳥哄下來。這讓洪金洲喜歡。”洪母沒料到，徐先玉和洪金洲未婚先有子。雖然很不愿意，但她還是為徐先玉和洪金洲操辦了婚禮。“如果老婆能管得嚴一點，我兒子也不至于會落到今天這步田地。沒想到她是一個貪得無厭的女人。”洪母嘆息不已。

面對檢方辦案人員，洪金洲交代，他岳父母家地窖中的錢是2013年5月轉移到那里的。他說，當時凱里市一名干部被調查，雖然和他關系不大，但也令他感到緊張。他就讓妻子回鎮遠老家，“去清點一下到底有多少錢，處理一下轉移到安全的地方”。

“我愛人回來后告訴我有1990多萬元，已轉移到了岳父家地窖里。我就和愛人在家中衛生間里商量，提出把錢上繳，愛人沒有表態。后來回到客廳，我心里還是很恐懼，愛人又喊我到廚房，她說還是不要繳，以后子女大了到處都要用錢，當時我就沒堅持。”洪金洲不無悔恨地說，當時他想為子女“留下財富”的私欲，如今，卻變成了對家人“一生的創傷”。

在法庭最后陳述中，洪金洲對自身腐化墮落作了自我剖析。他說，本質上是私欲和心存僥幸的人生觀造成自己一步步滑向犯罪深淵。“隨著職務的升遷，事業的發展，自己的人生觀、價值觀發生了扭曲，讓內心的邪惡戰勝了理智，從而使自己的行為突破了道德底線、法律底線。”

貴陽中院審理認為，被告人洪金洲身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物。對檢察機關指控的受賄數額及其巨額財產不能說明來源，法院經過審理后予以認可。洪金洲的犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪、巨額財產來源不明罪追究其刑事責任。庭審從早上9時20分一直持續到到中午12時30分，經過三個多小時，換了幾名公訴人才把指控洪金洲受賄、巨額財產來源不明的事實材料念完。因當天的庭審無法全部審理結束，法院于次日開庭繼續審理，直至第二天下午五時庭審才告完成。

審判長莊嚴宣布，此案將擇期宣判。洪金洲等待的，必將是法律應有的懲罰！

編輯：鄭賓 393758162@qq.com