應對MERS，韓國政府陷入批評漩渦

詹小洪

2015年6月7日，韓國首爾火車站，工作人員在進行消毒

5月20日，一位在中東地區的巴林呆過數日回到韓國的患者，被確診為中東呼吸綜合征（MERS）。之后短短十多天時間，一場MERS疫情席卷韓國。

截至6月10日，韓國已有108人被確診感染MERS，死亡9人，患者人數超過阿聯酋，僅次于沙特，成為全球MERS患者第二多的國家，近期每天新增加的隔離人數都有數百名之多。

眼看著，MERS越來越演變成一場韓國版的SARS，和一場近年少見的國家危機。

全球“避韓流”

這場前途未知的疫情，讓韓國人的自我恐慌達到了前所未有的程度。

韓國網上商城Auction 6月1日發布的數據顯示，5月30日和31日兩天，口罩銷量較一周前猛增了7倍多，洗手液銷量也大增147%，牙刷和消毒器銷量增加71%。

越來越多的韓國人避免出門，選擇網上購物，甚至開始囤積食物。Auction提供的數據是，從5月20日至6月1日，同發生疫情前相比，金槍魚罐頭銷量增加了60%，牛肉增加了79%，豬肉更是增加了97%。

隨著疫情的擴散，父母們紛紛拒絕送孩子上學，越來越多的小學和幼兒園宣布臨時停課。截至6月5日，全韓國共有1300多所學校和幼兒園進入停課狀態。原定舉行的很多大型戶外活動和演唱會也隨之取消或推遲。

國際上也出現了一股“避韓流”，很多國家發布了赴韓旅行預警，提醒民眾無緊要事由不要前往韓國。

保健部門一開始聲稱“傳染性不強”

這場風波從一開始，韓國人就對政府的處理充滿怨言。

直到6月2日，MERS爆發13天、出現了兩例死亡病例、新增6例確診病例、確診患者增至25例并包括了兩例三次感染病例之后，政府才召集有關部門舉行了“對策會議”，成立了“緊急對策小組”，宣布將保證充分的隔離病床，制定醫療機構的相關費用對策，并強化入境管理和檢疫。但韓國輿論普遍認為，這些是在事發初期就應該采取的措施。

到了6月3日，韓國總統樸槿惠第一次親自召集MERS應對會議，而這時確診患者已增至30人，被隔離人數達到1364人。

媒體報道，青瓦臺竟有高官表示，“當發生大型疫情、感染患者人數達到300萬時，才應該啟動國家緊急應對措施。”此言一出，立時引來一片憤怒。有媒體質問：“難道要等到出現300萬患者時，政府才打起精神嗎？”

不論媒體報道是否屬實，但韓國政府反應不夠迅速，錯過了疫情應對的黃金時段，是引發民眾不滿的主要原因。

此外，還有抱怨直指政府衛生保健部門對大型疫情掉以輕心且對策透明度低，是導致疫情蔓延的直接原因。

在韓國，疾病預警分為4個級別——關注、注意、警惕、嚴重。但疫情發生以來，政府無視其急劇發展，一直只將其分類為“注意”。

政府保健部門一開始聲稱，這種疾病“傳染性不強”，甚至在一位患者的女兒主動要求接受隔離檢查時，還加以拒絕。4天后，這位女士被確診感染。有韓國醫學專家指出：“只要認真檢查一下，哪怕只是做一下藥學調查，事情也不至于發展到這個地步。管理上的漏洞和上報的遲緩導致了危險大幅增加。”

而且，韓國政府直到6月7日才公布了24家MERS患者出現或逗留過的醫院名單，也引發強烈不滿。

“韓國人的公德心”成為聲討對象

此外，本次MERS疫情的爆發過程中，部分韓國人“公民意識”或者說公德心的欠缺，還導致了韓國“國家信譽”的受損。

被稱為“超級傳染源”、導致了17人被感染的第一例患者A隱瞞了曾到過中東國家的事實，一名MERS接觸者在韓國參加了一場上千人的演唱大會，另一名50多歲的女性隔離對象竟和十多人一起乘車去打高爾夫……這些荒唐事件被曝光后，引發了全韓國上下對于國民“公民意識”欠缺的反省和討論。

5月26日，和韓國首例患者有過密切接觸的K某，出現高燒癥狀時仍出境前往中國。K某沒有被韓國保健當局指定為隔離對象，還可以自由搭乘飛機出境，又在過境香港時隱瞞病情，使得“韓國人的公德心”成為中國和全世界的聲討對象。 韓國因此在網絡上背負了“不負責任MERS污染國”的罵名。

目前，香港特區政府已將韓國人和訪問過韓國的人群列入集中管控對象，并有可能起訴隱瞞病情的那位韓籍患者。日本政府也要求對出現發熱等相關癥狀的韓國人和訪問過韓國的人群進行問話。

“國家信譽”下降，成為韓國政府應對疫情之外，另一個需要全力應對的頭痛問題。

集國家之力打好MERS大戰

事已至此，韓國政府只有重新打起精神，集國家之力，打好這場MERS大戰。

中央政府成立了“MERS對策本部”，并不斷提高其行政級別。韓國政府6月2日宣布，把“MERS對策本部”本部長的級別從通常的副部長級提升為正部長級，并公布了綜合對策方案。本部長一開始由保健福祉部長官擔任，后直接改由副總理親自掛帥。

韓國總統樸槿惠也于6月3日、5日、8日三次親自上陣，或在青瓦臺主持召開應對MERS的官民聯席會議，或者前往收治MERS病人的醫院訪問，了解第一線的實際情況，或親自協調中央和地方政府的配合，監督相關工作的推進。

韓國政府同時規定，如果有人拒絕配合對MERS的防治，將采取嚴厲措施。醫務人員如不及時舉報MERS患者，若疑似密切接觸者拒絕接受檢查，均可被罰款200萬韓元（約合人民幣1萬元），疑似密切接觸者拒絕隔離，可被罰款300萬韓元。

另據韓聯社報道，韓國將由外交部牽頭，組建并啟動“MERS特別工作小組”，應對MERS疫情對國內旅游業發展帶來的負面影響和國外的“反韓情緒”。

（作者為中國社會科學院經濟所研究員）