淺析公證制度中證據的收集

葛振昌

摘要：公證證據是司法者正確適用法律的前提條件，也是公證機構可以查明公證事項的主要依據，它的齊全和真實直接關系到公證的法律效力。公證實踐中，有瑕疵情況下的公證往往也是有問題的，因此公證員的能力至關重要。本文從公證證據的基本概念著手，重點分析了公證制度中證據收集的一些問題。

關鍵詞：公證制度；證據收集

一、公證證據的基本概念

關于公證證據的概念，目前尚沒有確切的定義，有的學者認為公證證據就是能夠證明與公證事項緊密相連的，證明待證事項是否真正存在的依據。還有的人認為公證證據是一種客觀存在的材料，能夠有利的證明待證事實是否存在。但是公證證據的特點基本如下：

1.客觀性

即公證證據應該具有客觀存在的屬性，客觀性是證據的基本屬性。

2.關聯性

即公證證據必須與需要證明的公證事項具有一定的聯系。關聯性是公證證據的本質。

3.合法性

即公證證據不論是當事人提供還是公證機關主動核實收集，都要符合法律規定的程序。此外，合法性還包括公證證據必須具備法律法規規定的形式。

4.主體的特定性

即只有經過公證機構的公證員收集、審查、采納的證據才是公證證據。

二、公證證據的種類

現行《公證程序規則》第二十七條規定“公證機構可以采用下列方式，核實公證事項的有關情況以及證明材料：

（一）通過詢問當事人、公證事項的利害關系人核實。

（二）通過詢問證人核實。

（三）向有關單位或者個人了解相關情況或者核實、收集相關書證、物證、視聽資料等證明材料。

（四）通過現場勘驗核實。

（五）委托專業機構或者專業人員鑒定、檢驗檢測、翻譯。

綜上可以看出，公證證據的種類基本分為：第一，證言。證言的收集可以通過詢問當事人、利害關系人、證人來取得，也可以通過其他詢問方式取得，通過其他方式取得的證言是輔助性的，并不是每個公證案件必須的，睜眼的收集一般是在現有證據材料不足以證明待證事實時進行收集；第二，書證和物證。由于書證和物證是客觀存在的，可信度比較高，因此是目前運用最為廣泛的一種，但是由于其證明效力不全面，公證機構往往會要求當事人提供多份來佐證公證事項的存在；第三，視聽資料以及通過現場勘驗核實，委托專業機構或者專業人員鑒定、檢驗檢測、翻譯所得到的證據。這種類型的公證證據成本高、主觀性強、誤差較大，因此使用率比較低。

三、公證證據的審查

公證證據的審查主要分為兩大類：

第一，單個證據的審查。對于此類審查，公證機構工作人員應該重點把握證據的真實性、關聯性和合法性。因為每一個單證都決定了公證員的綜合判斷，是最小的證據單元。

第二，證據的綜合審查。此類證據的審查應該注意以下幾個方面：①應當注意對各個證據與公證事項之間的關聯程度，一般而言，原始證據的證明力高于傳來證據，直接證據的證明力高于間接證據。②應當注意對各個單個證據相互之間聯系的審查判斷。如果所有的證據協調一致指向同一事實，可認定該證據為真。如證據之間相互矛盾，則可以通過分析來判斷矛盾形成的原因及證據事實的真偽，從而最大限度地接近客觀真實。③間接證據的使用。間接證據的使用條件比較多，除了在數量上形成足夠的優勢、證據之間能夠形成有效的證據鏈、不能相互矛盾，還要求各種間接證據所形成的證據體系，排除了現有條件下的任何其他可能性能夠得出的結論是唯一的。

四、公證證據的收集主體

《公證程序規則》第二十五條的規定“當事人應當向公證機構如實說明申請公證的事項的有關情況，提交的證明材料應當真實、合法、充分。公證機構在審查中，對申請公證的事項的真實性、合法性有疑義的，認為當事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當事人作出說明或者補充證明材料。當事人拒絕說明有關情況或者補充證明材料的，依照本規則第四十八條的規定處理”。以上可以看出，我國公證證據的提供者以當事人為主。但是此類規定引起了各界的質疑，因為一旦將公證證據的提供者推給當事人，那么公證機構的存在價值就會遭到質疑，畢竟公證費是由當事人提供，他們希望以此費用能夠簡便的解決事情，但是還要承擔提供證據的責任就難免會引起當事人心理上一定的反應。但是，由于當事人是最了解公證事項的人，調查取證也比較容易，此外我國公證員數量缺口還很大，如果要求公證員去收集證據會耗費大量的人力、物力，這也是不現實的，最后，我國法律并沒有賦予公證員一定的調查取證權，即使指定公證員去收集證據，由于權限受限，在實際展開工作時也是困難重重，因此，本文認為，在今后很長時間內，當事人提供證據，而公證機構進行核實是主要的證據收集方式。

五、結論

公證制度中公證制度的概念尚不明確，公證制度的種類雖然不少，但是公證實際中運用最多的為書證和無證，至于公證證據的提供者依然是當事人，綜上，我國當前公證制度中證據的收集制度尚不完善，公證行業應當給予重視，隨著社會的進步，可以考慮將公證證據法看做制度性的《公證法》來對待，構建公證法的基本框架，通過公證實踐中積攢的實踐經驗，逐步完善我國公證證據法的具體內容和實施是的保障措施。