淺析公證制度中證據(jù)的收集

葛振昌

摘要：公證證據(jù)是司法者正確適用法律的前提條件，也是公證機構(gòu)可以查明公證事項的主要依據(jù)，它的齊全和真實直接關(guān)系到公證的法律效力。公證實踐中，有瑕疵情況下的公證往往也是有問題的，因此公證員的能力至關(guān)重要。本文從公證證據(jù)的基本概念著手，重點分析了公證制度中證據(jù)收集的一些問題。

關(guān)鍵詞：公證制度；證據(jù)收集

一、公證證據(jù)的基本概念

關(guān)于公證證據(jù)的概念，目前尚沒有確切的定義，有的學(xué)者認(rèn)為公證證據(jù)就是能夠證明與公證事項緊密相連的，證明待證事項是否真正存在的依據(jù)。還有的人認(rèn)為公證證據(jù)是一種客觀存在的材料，能夠有利的證明待證事實是否存在。但是公證證據(jù)的特點基本如下：

1.客觀性

即公證證據(jù)應(yīng)該具有客觀存在的屬性，客觀性是證據(jù)的基本屬性。

2.關(guān)聯(lián)性

即公證證據(jù)必須與需要證明的公證事項具有一定的聯(lián)系。關(guān)聯(lián)性是公證證據(jù)的本質(zhì)。

3.合法性

即公證證據(jù)不論是當(dāng)事人提供還是公證機關(guān)主動核實收集，都要符合法律規(guī)定的程序。此外，合法性還包括公證證據(jù)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的形式。

4.主體的特定性

即只有經(jīng)過公證機構(gòu)的公證員收集、審查、采納的證據(jù)才是公證證據(jù)。

二、公證證據(jù)的種類

現(xiàn)行《公證程序規(guī)則》第二十七條規(guī)定“公證機構(gòu)可以采用下列方式，核實公證事項的有關(guān)情況以及證明材料：

（一）通過詢問當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人核實。

（二）通過詢問證人核實。

（三）向有關(guān)單位或者個人了解相關(guān)情況或者核實、收集相關(guān)書證、物證、視聽資料等證明材料。

（四）通過現(xiàn)場勘驗核實。

（五）委托專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員鑒定、檢驗檢測、翻譯。

綜上可以看出，公證證據(jù)的種類基本分為：第一，證言。證言的收集可以通過詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人來取得，也可以通過其他詢問方式取得，通過其他方式取得的證言是輔助性的，并不是每個公證案件必須的，睜眼的收集一般是在現(xiàn)有證據(jù)材料不足以證明待證事實時進(jìn)行收集；第二，書證和物證。由于書證和物證是客觀存在的，可信度比較高，因此是目前運用最為廣泛的一種，但是由于其證明效力不全面，公證機構(gòu)往往會要求當(dāng)事人提供多份來佐證公證事項的存在；第三，視聽資料以及通過現(xiàn)場勘驗核實，委托專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員鑒定、檢驗檢測、翻譯所得到的證據(jù)。這種類型的公證證據(jù)成本高、主觀性強、誤差較大，因此使用率比較低。

三、公證證據(jù)的審查

公證證據(jù)的審查主要分為兩大類：

第一，單個證據(jù)的審查。對于此類審查，公證機構(gòu)工作人員應(yīng)該重點把握證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。因為每一個單證都決定了公證員的綜合判斷，是最小的證據(jù)單元。

第二，證據(jù)的綜合審查。此類證據(jù)的審查應(yīng)該注意以下幾個方面：①應(yīng)當(dāng)注意對各個證據(jù)與公證事項之間的關(guān)聯(lián)程度，一般而言，原始證據(jù)的證明力高于傳來證據(jù)，直接證據(jù)的證明力高于間接證據(jù)。②應(yīng)當(dāng)注意對各個單個證據(jù)相互之間聯(lián)系的審查判斷。如果所有的證據(jù)協(xié)調(diào)一致指向同一事實，可認(rèn)定該證據(jù)為真。如證據(jù)之間相互矛盾，則可以通過分析來判斷矛盾形成的原因及證據(jù)事實的真?zhèn)?，從而最大限度地接近客觀真實。③間接證據(jù)的使用。間接證據(jù)的使用條件比較多，除了在數(shù)量上形成足夠的優(yōu)勢、證據(jù)之間能夠形成有效的證據(jù)鏈、不能相互矛盾，還要求各種間接證據(jù)所形成的證據(jù)體系，排除了現(xiàn)有條件下的任何其他可能性能夠得出的結(jié)論是唯一的。

四、公證證據(jù)的收集主體

《公證程序規(guī)則》第二十五條的規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)如實說明申請公證的事項的有關(guān)情況，提交的證明材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、充分。公證機構(gòu)在審查中，對申請公證的事項的真實性、合法性有疑義的，認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人作出說明或者補充證明材料。當(dāng)事人拒絕說明有關(guān)情況或者補充證明材料的，依照本規(guī)則第四十八條的規(guī)定處理”。以上可以看出，我國公證證據(jù)的提供者以當(dāng)事人為主。但是此類規(guī)定引起了各界的質(zhì)疑，因為一旦將公證證據(jù)的提供者推給當(dāng)事人，那么公證機構(gòu)的存在價值就會遭到質(zhì)疑，畢竟公證費是由當(dāng)事人提供，他們希望以此費用能夠簡便的解決事情，但是還要承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任就難免會引起當(dāng)事人心理上一定的反應(yīng)。但是，由于當(dāng)事人是最了解公證事項的人，調(diào)查取證也比較容易，此外我國公證員數(shù)量缺口還很大，如果要求公證員去收集證據(jù)會耗費大量的人力、物力，這也是不現(xiàn)實的，最后，我國法律并沒有賦予公證員一定的調(diào)查取證權(quán)，即使指定公證員去收集證據(jù)，由于權(quán)限受限，在實際展開工作時也是困難重重，因此，本文認(rèn)為，在今后很長時間內(nèi)，當(dāng)事人提供證據(jù)，而公證機構(gòu)進(jìn)行核實是主要的證據(jù)收集方式。

五、結(jié)論

公證制度中公證制度的概念尚不明確，公證制度的種類雖然不少，但是公證實際中運用最多的為書證和無證，至于公證證據(jù)的提供者依然是當(dāng)事人，綜上，我國當(dāng)前公證制度中證據(jù)的收集制度尚不完善，公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)給予重視，隨著社會的進(jìn)步，可以考慮將公證證據(jù)法看做制度性的《公證法》來對待，構(gòu)建公證法的基本框架，通過公證實踐中積攢的實踐經(jīng)驗，逐步完善我國公證證據(jù)法的具體內(nèi)容和實施是的保障措施。