周武鋒 葛子鈺 陳博楊
摘要:誠信是為人之本,也是當今社會一切組織生存發展的根基。公證公信力賴以生存的基礎就是公證制度的信用價值。雖然公證以其特有的功能維護者市場經濟的公平,但仍沒有全面發揮其作用。文章就如何利用公證的信用價值進行分析,樹立正確的信用觀念,加強公證職能,從而完善我國信用體系。
關鍵詞:公證;信用價值;實現
公證信用價值是指:公證公信力賴以生存的基礎就是公證制度的信用價值。我國的公證制度與英美法等國家的公證制度有所區別,在我國體質下的公證制度是一種司法行為,是國家對重大經濟活動與公民的重要法律行為進行的適度干預,以此來預防經濟糾紛或社會矛盾的產生,從而實現經濟活動的正常秩序以及社會、國家的和諧和穩定。所以,公證的信用價值不只是體現在某項法律事實或行為的真實性或合法性上體現,同時也是通過對社會秩序的控制和調節,來糾正社會中存在的扭曲的價值觀。總而言之,公證的信用價值就是蘊含在法律制度之中,維系著社會信用并與社會誠信價值觀的調節相協調,最終成為公證公信力存在的基礎。
一、公證信用價值的內容
1.保障市場交易在誠信的軌道上健康運行
由于在交易關系中,存在著一些欺詐、背信棄義、重大誤解等陷阱,市場主體總是尋求著強有效的體制來降低風險。因此,公證的預防性功能無疑成為了市場交易時最安全的平臺之一。同時,公證的避險方式以促進當事人公平、誠信地實現交易目的,得到了市場主體的普遍好評。
2.協助當事人在誠信的基礎上建立信用
公證的信用價值能夠在市場經濟條件下,能夠彌補信息不對稱、降低交易風險,在信用管理上通過與司法相銜接,建立起簡潔明了的失信懲戒機制,同時,能夠幫助當事人建立理性的信用觀。所以,在促進社會信用從關系信用過渡到法治信用的過程中,公證的信用價值的作用不可小覷。
3.平衡利益關系
公證中的第三方證明角色,能夠站在中立的立場上,以客觀公正的道德職業操守,較好地為實現社會利益平衡作用。公證證明不僅衡平當事人與他人之間的利益,同時協調了當事人和社會公共利益之間的關系。
4.和諧社會關系
公證在避免糾紛、預防矛盾發生的同時,本身就體現了信用價值對和諧社會關系的作用。在公證活動中,公證為當事人搭建交易的信用平臺,傳遞著誠信為本的信息,是公證的信用價值之一。
二、確立公證信用價值的意義
1.調節交易的信息不對稱,降低交易風險
所謂信息不對稱就是交易雙方對交易所需必要條件的了解不對稱。在微觀經濟學上,信用的基本功能就是調節信息不對稱。現代的商業社會可以稱為“匿名社會”,流動、開放和高頻率的相互接觸使得交易對象的身份、交易的信息隨時處于變動之中,這就造成了交易雙方存在信息不對稱的風險。例如,怎樣確信對方法人有交易能力,資信是否可靠,一方僅從交易過程中的接觸是很難獲取這些信息的。信息不對稱增加了欺詐和交易中止的風險,進而破壞正常交易行為。而在信用體系尚未建立的今天,公證能夠以簡單快捷的方式調節信息不對稱。因為“公證服務的程序一般包括對當事各方主體資格合法性的審查、對經濟行為合法性、真實性的證明。履行這些程序的過程本身,就是法律行為規范、信息披露、信用調查、信用約束的過程。”以上述情形為例,只要進行法人資格和法人資信的公證并且使之產生公信力即可消除信息不對稱,在交易雙方都對公證的公信力確信不疑的前提下,交易就能正常運行。因此,實現公證在發展資本市場和其它要素市場、完善金融運作機制方面的信用價值,可以用更為簡化的方式消除交易中的信息不對稱,為交易創造良好的市場環境。
2.與司法銜接,在對信用管理上設置了更為簡捷的失信懲罰機制
失信懲罰機制是社會信用體系的重要組成部分。根據信用經濟學和信用管理理論,失信懲罰機制是通過降低信息不對稱程度來達到對潛在失信者進行防范的目的。司法就是一種重要和有效的失信懲戒機制。通過對事實的判斷,司法判決可以其強大的震懾力和強制力懲戒市場交易中不誠信的一方。但利用司法的代價有時過于高昂,經濟、時間等巨大成本的付出可能使欲利用司法的守信方躊躇不已。而降低成本恰好是公證的優勢所在。公證通過發揮自己的優先證據效力,可以縮短證據采信和排除過程,加快個案結案速度,提高司法服務數量和質量;公證通過發揮自己的強制執行效力,可以緩解法院執行難,提高執行效率。確立公證信用價值可以從節約司法成本的角度達到更為便捷的懲戒失信行為的目標。從這一功能亦可衍生出公證對失信行為發生的預防功能。正因為公證對糾紛的解決具有迅捷、直接的意義,所以降低了失信行為發生的可能性,增強了交易行為的信用度。
3.加快了從關系信用模式到法制信用模式過渡,有助于建立理性信用觀
對中國現實而言,確立公證的信用價值加快了從關系信用模式到法制信用模式過渡的步伐,有助于建立市場經濟下理性的信用觀。在西方關于信任的研究中,信任的模式被分為三種:一是由聲譽產生信任一根據對他人過去行為和聲譽的了解而覺得是否給予信任。二是由社會相似性產生信任一根據他人與自己在家庭背景、價值觀念等方面的相似性多少來決定是否給予信任。三是由法制產生信任一即基于非個人性的社會規章制度而給予的信任。中國傳統社會中的信用維系大部分是歸于前兩種模式的,統稱為關系信用模式。在農業社會中,關系信用模式是交易信用形成的主要方式,而交易的簡單化也使得這種信用模式能夠維系。然而,市場經濟下交易方式的復雜多樣,使得這種建立于熟人社會間的信任模式受到強烈沖擊,法制信用模式便應運而生。通過法律的調整,使守信方及時了解信息,失信者事后受到懲戒,是法制信用模式的特征。公證就是在這樣的信用觀下發揮其公信力的作用。通過對法律事實和法律行為的公證,建立起一種基于理性且更為可靠的信用,來約束失信行為,比如對彩票開獎、招投標事項的公證就是如此。公證也有助于在倫理關系中建立法制信用,最典型的是對收養關系成立的公證。隨著公證范圍的擴大,確立公證的信用價值從客觀上可以起到促進從關系信用模式到法制信用模式的過渡。
三、結語
總之,誠信是社會道德規范之一,同時也是在一切社會組織生產發展中不可缺少的行為根基。公證是社會誠信的代表,是人們構建信用的橋梁。公證制度本身具有信用價值的意義。只有樹立正確的信用觀點,充分發揮公證的信用價值,才能最終促進我國信用體系的建立和完善。