強化內涵建設 推動轉型發展

趙愛玲等

柳貢慧，1963年10月出生，博士，教授，博士生導師。曾任中國石油大學（北京）黨委副書記、副校長，北京聯合大學校長，現任北京信息科技大學校長。兼任《石油科技》（英文版）、《石油學報》等編委；主要研究領域為井下過程控制、氣體循環鉆井、井下信號采集與處理等，氣體循環鉆井技術發明者。發表相關學術論文50余篇。

當前，深化高等教育綜合改革的一項重要任務就是通過轉變發展方式，著力解決高等教育的規模、結構、質量、效益不夠協調的問題，促進高等教育更好地適應經濟社會發展的需要。北京信息科技大學作為一所新合并的市屬大學，如何在清晰把握發展挑戰與機遇的基礎上，穩步推進學校從教學型大學向教學研究型大學轉變，深入推進學校的綜合改革？記者就此專訪了學校校長柳貢慧。

記者：當今國際和國內高等教育發展迅速，北京信息科技大學作為一所新合并的市屬高校，面臨著怎樣的形勢與外部發展條件？

柳貢慧：世界高等教育近幾十年來發生了巨大變化。這種變化主要有三個突出特點：一是高等教育從精英教育轉向大眾教育。截至2011年，歐美國家的高等教育毛入學率達到77%，中東歐和拉美加勒比海地區超過40%，中亞阿拉伯地區和太平洋地區的高等教育毛入學率也超過20%，中國在2014年接近34.5%。二是教育國際化趨勢不可逆轉。教育國際化程度已經成為衡量一所高校發展程度的重要指標，一所高校的教育國際化程度，不僅僅是有多少教師在國外接受過教育，有多少學生來自于其他國家和地區，更重要的是其教師，或者員工在國際教育組織機構的活躍程度。在這個指標上，中國高校落后于歐美國家高校，甚至落后于印度高校。三是人才培養導向越來越以市場需求和就業為主。高校早已走出象牙塔，越來越強調與社會、企業的合作。

隨著中國經濟的崛起，中國高等教育規模也迅速擴大，從全國高等教育發展來看，截至2014年7月，我國擁有高校數量為2，542所，包括2，246所普通高校（含444所民辦高校）和296所成人高校，各類高等教育招生的總數為780多萬。本科教育中，從大學排行榜來看，北京信息科技大學處在350位左右，居全國本科高校的中游水平。排在學校之后的基本屬于“新建本科高校”，也就是改革開放之后建立的或者新升入本科層次的高校，這也和學校的辦學歷史吻合。整體來看，歷經20世紀90年代末的高校調整合并、擴招及21世紀初的“升格”浪潮之后，我國高等教育樹個牌子就能招生、起個名字就能征地的“大發展”時代已經過去，而是漸趨平穩發展。這也決定了今后高校的發展必須更加重視內涵建設，更加注重核心競爭力的提升、生源質量的提高和就業市場的拓展。

作為首都和國家的政治、文化、科技創新中心與國際交往中心，北京地區共有各類高校86所，部屬高校37所，市屬高校本科層次23所，高職、高專層次26所。這樣一個整體格局，從發展程度上可以分成三個梯隊，清華大學、北京大學為第一梯隊；其余的“985工程”“211工程”高校為第二梯隊；北京市屬高校為第三梯隊。第三梯隊中又可以劃分為三個層次：一是北京工業大學、首都師范大學、首都經貿大學、首都醫科大學等（擁有博士授予權，大學排行榜前150名）；二是北京工商大學、北京建筑大學、北方工業大學、北京信息科技大學等（無博士授予權，大學排行榜350名以前）；三是高職院校。藝術類院校，這里不作比較，因為這些院校不僅僅是全國一流，某些方面甚至是世界一流。

記者：如上所述，北京信息科技大學在中國、北京所處的位置決定了其發展的機遇與挑戰并存，學校是如何抓住機遇、迎接挑戰的？

柳貢慧：當前，我國正處在加快轉變經濟發展方式、推動產業轉型升級的關鍵時期。為經濟轉型升級提供高層次人才和高水平科研的支撐，是大學最重要的歷史使命和戰略任務。加快建設高水平大學、加快經濟轉型升級，這兩個“加快”必須是同步的、是互為支撐的、是相互促進的，這是由經濟社會發展的規律所決定的。

北京信息科技大學是由原北京機械工業學院和北京信息工程學院合并組建，以工、管為主體，理、經、文、法多學科協調發展，以培養高素質應用型人才為主、北京市重點支持建設的全日制普通高校。學校秉承“勤以為學，信以立身”的校訓，明確發展目標和辦學定位，傳承辦學優勢與特色，緊緊依靠廣大師生員工，抓建設、促改革、謀發展，內涵建設與外延發展等各項事業取得顯著成效。面向未來，學校正朝著“在電子信息、現代制造與光機電一體化、知識管理與技術經濟等領域的優勢與特色更加突出，綜合辦學實力穩居北京市屬高校前列，并早日達到國內同類高校的一流水平”的目標邁進。

2014年4月召開的學校第二次黨代會進一步明確了學校中長期發展目標，即從教學型大學向教學研究型大學轉變，辦學實力穩居北京市屬高校前列，達到全國同類高校一流水平。這一發展方向在當前高等教育發展環境下無疑是客觀的，但我們必須以客觀數據分析描述學校現狀、清晰定位，來明確當下的發展舉措和路徑。我們設想的基本發展進程是：第一步用3年～5年的時間，爭取發展為市屬高校第二層次的排頭兵，進而進入市屬高校第一層次；第二步再用5年～10年左右的時間，爭取達到市屬高校第一層次的中游水平。

記者：您認為當前學校發展主要存在哪些瓶頸，將如何突破？

柳貢慧：從當前的發展環境來看，制約學校加快發展、實現轉型的有有形的與無形的兩大瓶頸：有形瓶頸主要表現為辦學層次不高，辦學資源不足，生均行政用房、教學用房、占地面積和宿舍嚴重不足。無形瓶頸主要表現為：一是辦學理念不夠明晰。為什么要辦這所大學，把這所大學辦成什么樣的大學，怎樣辦這所大學，在全國和首都高等教育格局中，我們究竟處于什么樣的位置等，都還需要進一步地明晰。二是大學文化不成熟。從改革開放算起，學校只有30多年的歷史，即使算上解放前也不過80年，又歷經多次合并調整，大學文化積淀不深。這兩個發展瓶頸也相應地決定了學校在相當長的時間內，要實現辦學層次的超越困難很大，從一所碩士學位授予權的高校躍升到博士學位授予權的高校，短時間內希望不太大。但我們可以在本層次中做得更好。我們要正確認識學校所處的發展階段和發展程度，明確發展目標和發展定位，找準發展中存在的困難和瓶頸，制定科學的政策制度，提出切實可行的發展措施，調動師生員工的積極性，解放和提高教師和學生的“生產力”。

一個成熟的大學文化要有理念及價值觀、制度與政策、具體策略和措施三個層次。校園文化建設要有抓手，我們將繼續致力于勤信文化建設，主要通過制度建設來保證文化建設，引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚勤信精神，營造民主、法治、公平、和諧的校園環境氛圍，為各類學生提供優質教育，為師生員工創造和諧生活，為社會大眾奉獻出色服務。

記者：下一步，將采取哪些具體措施來推動學校由教學型向教學研究型大學的轉型發展呢？

柳貢慧：一是改革內部治理結構。要實現工作重心下移，管理權力下移。學校將人權、財權、物權下放，給學院更多的辦學自主權。2015年，學校將選擇光電學院、通信學院、計算機學院、政教學院作為改革試點。要完善服務支撐、實行目標管理。在這方面學校的任務是為學院發展提供完善的服務，同時對學院及學校各部門實行目標管理，對實現或超額實現目標的要有獎勵措施。要加強過程監控、探索績效考評。高校不能片面看重經濟效益，但必須強調社會效益。所以放權不是放任，學院的自主權必須在規范的范圍內適用，不能濫用，學校將加強監控、調節，要把績效引入管理。

二是推動提升人才培養質量。第一，要提高生源質量。生源質量在很大程度上是高校人才培養質量的保障，也是學校社會聲譽的體現。學校將繼續擴大“一本”招生比例，從源頭上提高生源質量。2014年，學校在全國29個省（自治區、直轄市）招生2，730人，一本線（含）以上的1，821人，占全體新生比例的66.7%；2012年起在京外擴大“一本”招生，目前已至21個省實現“一本”招生，文理科全部專業進入一批招生的省份由2013年的2個省增加到7個省，理科全部專業進入一批招生的省份由2013年的5個省增加到10個省。第二，要突出專業建設特色和水平。專業建設的水平決定著人才培養的質量和辦學水平。學校將進一步整合資源，優化結構，積極引入行業認證和社會評價標準，推動專業評估，突出專業建設品牌與特色，探索建立專業預警與退出機制，目前已完成機械設計制造及其自動化、車輛工程、測控技術與儀器、自動化、通信工程、電子信息工程和計算機科學等7個專業的校內評估工作，其中，測控技術與儀器專業已通過教育部專業認證。第三，要在著力提升學生繼續學習能力上下功夫。大學應該教給學生什么？學生畢業時應該擁有什么？我想，不應該僅僅在于他們學習了多少知識，而在于他們在大學期間養成的人生觀、價值觀，獲得的專業認知視野和繼續學習的能力。要利用北京地區優質高等教育資源集中的優勢，進一步推行學生短期訪學計劃；要在應屆畢業生中繼續免費舉辦“考研”輔導班，提升“考研率”；要進一步提升國際化水平，從2015年開始，學校每年將拿出200萬元資助優秀學生海外留學，進行短期海外學習；要在有條件的學院實行大類招生，制定新的轉專業管理辦法，對部分課程實行考教分離，更好地激發學生的學習積極性和自主性；改革實驗教學模式，探索建立“三模擬”實驗教學方式，即模擬工廠、模擬企業、模擬公司，讓實驗教學的內容及方式與社會實際更好接軌等。第四，要著力提升學生就業質量，改善學生就業情況。學生就業不能光拿就業率說事，更要看就業質量如何。就業率高不代表就業質量好。學校將根據不同學生群體來確定人才培養模式，進一步調整優化專業布局，統籌謀劃就業，全面提升學生就業競爭力和就業質量。

三是大力加強學科建設和科學研究。加強學科建設和科學研究是提升高校綜合實力的主要途徑，也是推動學校向教學研究型大學轉型的重要條件和基礎。學校的科研基礎比較扎實。但是截至目前，學科特色不是非常清晰，還沒有能達到國家級水準的學科，學校還沒有國家級的科研平臺，沒有博士點。這些制約了高水平團隊建設和高層次人才的引進，也制約了我們人才培養層次的提升。這些都是我們要努力的方向。要進一步凝練學科方向，突出學科特色。當前至未來，學校將重點建設機械工程、計算機、光電、管理科學與工程、控制工程、通訊工程等6個引領學科，并會在6個引領學科中重點選擇支持幾個學科快速發展。要進一步整合學校科研優勢領域，特別是要在軍工科研領域加大整合力量。學校已經成立了國防科技研究院，統籌學校的軍工科研，形成整體優勢和特色。要支持有積極性、有條件的學科和單位加快發展，在科研平臺層次建設上力爭有突破，爭取建設成國家級重點實驗室或工程技術中心。要加快科技成果轉化平臺和產業技術研究院的建設，推動學校科學研究成果向現實生產力轉化。

四是加強人才隊伍建設。人才強校是學校發展的基本戰略。“十二五”規劃期間，學校新增“雙聘”院士 1名 、“長城學者”計劃入選2名、北京市教學名師4名、國家“百千萬”人才工程1名、北京市海外高層次人才1人、教育部科技創新團隊1個、市級及以上教學團隊或科技創新團隊8個。學校未來發展的好壞，關鍵就看學校現在對30歲～40歲的年輕人如何培養。“十三五”期間，每個學院、每個學科都要制定青年人才培養計劃；校內教學、科研立項向青年教師傾斜，為青年教師創造更多的學習、進修、提升機會，暢通破格晉升職稱渠道等。

五是進一步提升社會服務能力。學校未來發展必須緊緊圍繞找準并契合北京城市發展切入點問題展開。第一，學校將建設智慧城市發展中心，以滿足社會發展對智慧城市建設、管理、運營所需的人才、科研、咨詢、服務等方面的需求；第二，將與中關村科技園合作，申請科委支持建立頁巖氣信息服務平臺建設；第三，將與昌平區、國奧集團合作成立智慧城市產業中心，尋求政府、企業、高校合作的新模式、新突破；第四，將與北戴河新區合作，借京津冀一體化發展的東風，將學校的區位、學科、科研、人才等優勢與北戴河新區的獨特資源、投資環境、產業規劃密切結合，尋找新的發展增長點。

微訪談：

記者： 您的興趣愛好是？您的業余生活如何安排？

柳貢慧：沒有什么特別愛好，幾乎沒有什么業余時間，8小時之外的時間都用來指導研究生和開展學術工作了。

記者：您了解教師、學生生活和困惑的渠道和方式是？

柳貢慧：基層調研；很多時候是非正式場合，利用一些機會與教師、學生交流；還有一些信息來源渠道是其他領導或職能部門的負責同志。

記者：對您為人處世影響最大的一句話是？

柳貢慧：誠信、孝順。

記者：您心目中好學生的標準是？

柳貢慧：誠信、感恩、勇敢、創新意識強。

記者：您認為什么樣的教師是好教師？

柳貢慧：關心學生，熱愛事業，行為世范。

記者：您經常說的一句話是？

柳貢慧：開短會，做實事。

[責任編輯：李藝英]