財政統發工資后單位會計的賬務處理

劉春強

摘 要：目前，隨著財政全額預算撥款的統一實施，在一定程度上減輕了單位會計的工作量。單位會計人員除了每月上報財政人員工資增減變動以外，在年終工作中需要根據財政全面工資發放匯總表，編制預算撥款收入以及工資支出的轉賬憑證。針對這種財務處理問題進行了具體探究，主要的目的是提高會計記賬的完整性，保存完整的會計資料，加強財務處理工作管理。

關鍵詞：財政；工資；單位會計；財務

隨著黨務政務透明化實施，在財政統發工資方面，為了確保工資按照月足額發放，提高行政事業單位職工工資的發放按月進行，滿足干部職工的利益。因此在具體實施過程中，需要根據“編辦核準編制，人事部門核定人員以及工資標準，財政核撥經費、銀行代發到人，及時足額到位”的準則具體進行，因此這就要求財政部門、人事部門以及編制三方面統一結合，共同提高財政統發工資的效率，進而提升財政統發工資后單位會計的財務處理效率。本文主要針對財政工資在發放過程中存在的問題以及在發放后單位會計的財務處理工作進行具體研究，全面解決單位人員工資發放問題及財務問題。

一、財政統發工資中存在的問題研究

其問題表現在：（1）編內與編外之間出現了失衡現象。在具體執行過程中，核編缺乏依據，并且相關的意見難以實現。國家沒有制定統一的標準，在具體實施工資統發核編過程中，財政部門只認可編內人員，這就造成對編外人員在待遇上出現了不公平現象，另外由于行政機構缺乏改革，相關的配套設施不足，造成大量干部缺乏去處，在沒有辦公的情況下，卻照樣拿工資，這就使得編外和編內人員出現了工資矛盾。（2）卡內與卡外不平衡現象，卡內是指職工個人根據打卡情況，自身的職務、級別、工齡以及基礎等項目來確定基本工資；相對而言，卡外是國家和地方規定發個每位員工的個人津貼。由于地方財力水平不等，因此在資金調度方面可能存在差異性或者是困難，相關的津貼需要受到財力條件的約束。（3）部門與部門之間的不協調現象。在行政事業單位中，垂直管理單位和地方領導單位方面出現了不平衡現象，其中垂直管理部門包含工商、國稅以及地稅等部門，這些部門的經費一般是由上級直接撥款，其保障性比較高，在個人待遇方面基本上是全額到位。然而地方領導單位由于受到地方財力的約束和影響，其執行力度較弱，一般情況下，財政硬保工資占到整個工資的70%左右，剩下的部分由單位自己籌備。

二、提升財政統發工資的具體措施

為了保證財政統發工資更加合理，針對上述問題進行研究，并提出相應的策略，具體表現在：（1）加強檢查監督，杜絕出現吃財政現象。在具體工作過程中，要以嚴格的制度來加強“吃空餉”問題，根據人員編制情況，加強工資發放的監管職能。可以由財政國庫以及監察部門等相關的管理部門相互配合，及時查處和糾正統發工資過程中存在的問題，避免發生違法現象。（2）加強統發工資代扣款項的管理，針對統發工資代扣款項中除了各項保險金以及個人所得稅等，其他的個人繳納款項必須上報財政部門進行審批之后，進行統一發放。要加強稅務部門、社會保險管理部門以及住房公積金管理、銀行部門等協調進行，做到及時對賬，避免發生不規范現象。（3）加強代發工資銀行工作人員的業務水平以及工作質量。為了強化財政統發工資的工作力度，因此在具體執行過程中針對代發工資銀行方面要不斷優化服務環境，加強對員工進行服務意識的教育，提高員工的業務素質，增強工作責任心，嚴格按照與財政部門簽訂的代發工資合同辦理相關的業務。

三、財政統發工資后如何加強單位會計的賬務處理工作

（一）財政總會計應作的賬務處理。根據國家出臺的《關于確保機關事業單位職工工資按時足額發放的通知》，在職工工資管理中，進一步深化財政支出管理改革，促使國庫集中收付制度不斷完善，保證員工工資及時足額發放，全面推進財政統發工資的順利進行。然而在統發工資之后，單位內部要結合財政管理體制以及會計事務等，做好賬務處理工作，有必要時要對財政總預算會計以及撥款單位的統發工資業務核算進行嚴格規定，提高單位會計賬務處理效率。具體的財務處理表現在：（1）根據財政總預算會計，將職工工資逐月發放，從國庫的地方財政庫劃撥到財政工資資金庫中，其原始憑證是：

借：國庫存款-工資資金 貸：國庫存款-一般資金

（2）總預算會計按照審核后的工資發放匯總清單，應發本級財政供養人員工資總額，從工資專戶撥付至財政在代發工資銀行開設的工資統發賬戶：

借：一般預算支出 貸：國庫存款—工資資金

（3）地方級財政代發所屬鄉鎮財政供養人員工資時，縣級財政總預算會計處理賬務具體表現在：

借：與下級往來—--鄉鎮 貸：國庫存款——工資資金

鄉鎮財政總預算會計憑代發工資銀行蓋章后轉來的工資發放匯總清單，其單位財務處理表現在：

借：一般預算支出 貸：與上級往來

（二）根據相關行業會計制度規定作的賬務處理。具體包含：（1）當員工受到代發工資銀行蓋章之后轉來的工作發放明細表，在作財務處理時要根據工資發放明細表以及工資總額，行政事業單位會計財務處理：

借：經費支出 貸：撥入經費

教育系統的財務處理：借：事業支出 貸：教育經費撥款

（2）針對代扣款項的賬務處理。根據我國國庫規定，其中代扣款項是指國家政策規定下，必須由個人繳納的住房公積金、醫療保險、養老保險以及依法交納個人所得稅等款項狀況，其中個人繳納款項不列入代扣項目當中。當撥款單位收到代發工資銀行蓋章之后換來的工資發放明細表以及代扣款項入賬通知之后，不僅需要做相關的財務處理，還需要根據明細表中代扣明細項目作相關的財務處理，具體是：

借：銀行存款 貸：其他應收款

根據撥付款項代扣單位的代扣款項來沖銷有關往來賬戶。在完成了這些財務處理項目之后，單位會計還需要根據財政統發工資，將單位經費預算指標按照具體規定下放到各個單位中。單內內部所有的款項必須要按照月記賬，單位會計，在進行年終決算時，要將全年發放工資總額與其他預算撥款一并匯入單位決算中，并且將其上報到有關部門中，加強對單位財務處理的管理。因此，在完成財政統發工資之后，單位會計人員在財務處理工作中要，按照月份根據單位職工的工資變動情況，將上級批復復印件上報財政，將元件和從財政部門取得的工資花名冊一并作為單位記賬的原始憑證，并且由職工本人進行簽章。做好單位花名冊的賬務管理工作。另外年終再利用財政全年工資發放匯總表的數額與單位賬面數額核對，針對出現的問題或者是漏洞及時進行查明原因，并對其進行糾正，提高單位財政管理的質量和效率，避免出現不合理的工資發放問題。

總結：綜上所述，為了加強財政統發工資后單位會計的賬務處理工作，全面改革公共財政管理體制的基礎上，要不斷建立和完善結構編制、人員工資與財政預算相關配套協調約束機制，提高單位會計人員財務處理，保證公共財政工作健康穩定的發展。另外，單位會計人員在財務處理過程中還應該改變原來的工資管理以及核算程序，及時調節工資明細表，確保單位職工的工資利益，加強對“吃空餉”的力度，提高行政事業單位在工資及其待遇管理效率，針對工資發放過程中從，出現的漏洞要及時糾正和調整，強化公共制度管理效率，為全面提升黨政公務提供重要保障，全面推進現代化工資體制管理工作，加強職工工資管理。