關于婚前財產公證制度實施的調查研究
——以武漢市為例

張 林

(中南財經政法大學 法律碩士教育中心，湖北 武漢 430073)

關于婚前財產公證制度實施的調查研究
——以武漢市為例

張 林

(中南財經政法大學 法律碩士教育中心，湖北 武漢 430073)

當前婚前財產公證已被越來越多的人認識并接受，人們選擇婚前財產公證逐年增加。為了解現實生活中婚前財產公證的情況，在武漢市進行相關調研，發現公眾對婚前財產公證的效力缺乏正確的認識，婚前財產公證存在諸如缺乏公示制度，以及變更、宣告無效程序等問題。針對這些問題，提出若干建議。

婚前財產公證；調研報告；公證效力；建議

婚前財產公證是指公證機關依法對將要結婚的男女雙方就各自婚前財產及債務的范圍和權利的歸屬問題所達成的協議的真實性、合法性給予證明的活動。我國的婚前財產公證是上世紀90年代初期從國外傳入的。經過30年的發展，隨著公眾的生活水平以及思想觀念的進步，尤其是私有財產的大幅增長，人們對婚前財產公證的了解也更深入，婚前財產公證逐漸增加。

1 婚前財產公證的調研情況

為了解武漢市婚前財產公證的現狀，筆者團隊主要采取了發放調查問卷的形式。為了使調查面更廣，同時也主要為了解年輕人對婚前財產公證的態度，我們選取了武漢市幾個人流較大的地方光谷廣場步行街、漢口江漢路步行街、楚河漢街進行調研。共發放問卷450份，回收435份，回收率96.7%，排除無效問卷20份，有效問卷415份，有效率92.2%。根據本次調研取得的數據，經分析發現如下特點：

1.1 人們對婚前財產公證的認識程度有明顯差異

對婚前財產公證多數年輕人有一定了解，占比66%，非常了解、很熟悉的人并不多，僅占被調查總人數的14%，不了解的人占比近20%。通過此次調查反映出“80后”“90后”對婚前財產公證的了解情況也是有較大差異的，但與前幾年相比，對婚前財產公證的了解程度有較大的提高。

1.2 獲取婚前財產公證相關知識的途徑多元化

對于了解婚前財產公證的人，當被問及通過什么方式獲得婚前財產公證的相關知識時，有120人選擇了網絡，70人選擇了大學課程，60人選擇了法律書籍，36人選擇了報紙雜志，46人選擇了通過親友等其他方式。很明顯的一個特征是，隨著信息時代的到來，智能手機的迅速普及，網絡已經成為人們獲取相關知識的首要途徑，占到了36%；同時相比于上世紀70年代的人，“80后”“90后”獲取婚前財產公證知識的途徑更加廣泛，不局限于網絡。通過大學課程了解到相關知識的占21%，通過法律書籍獲取的占18%，通過報紙獲取的為11%。這也與現代年輕人獲取知識的習慣相符。

1.3 對婚前財產公證的態度更開明理性

在對如何看待婚前財產公證這一問題上，有35%的人認為財產公證是一種社會觀念，結婚時有必要進行婚前財產公證。18%的人認為當雙方家庭財產差距較大時，有必要做婚前財產公證。32%的人認為婚前財產公證對于普通家庭(一般工薪階層)沒有必要。通過該問題的反饋能發現，年輕人對婚前財產公證的態度較開明，并不保守。

1.4 選擇婚前財產公證的意愿更加強烈

對將來是否會選擇做婚前財產公證，有37%的人選擇了“會”，主要理由是能保障個人財產。這與上世紀90年代初相比，人們的觀念有很大變化，人們選擇婚前財產公證的意愿更加強烈。但我們也發現，選擇不做財產公證的仍然占主導地位。這也充分說明婚前財產公證須在雙方協商自愿的基礎上進行，婚前財產公證屬于意思自治的范疇。

1.5 對婚姻期間財產的歸屬選擇法定財產制的仍是主流

針對婚后對婚姻關系期間財產的歸屬，選擇按法律規定確定財產的歸屬占調查人群的65%，選擇由雙方簽訂書面協議約定的占18%，選擇雙方簽訂書面協議并公證的占17%。從整體上看，有意愿結婚后選擇約定財產的人比例是在不斷增加的，但法定財產制仍是年輕人的首選。

為了與調查的情況相對比，也為了印證問卷調查所取得的數據的說服力，團隊成員還走訪了武漢市司法局及幾家公證處，并獲得了2013至2014年10月進行婚前財產公證的數據，具體情況見圖1、圖2。

從圖1、圖2可以看出，2013年全年武漢市婚前財產公證的總量為262件，全年辦理的婚姻關系期間夫妻財產公證的總量為187件。進入2014年，截止到2014年的10月，武漢市婚前財產公證的辦理量為52件，而婚姻關系期間夫妻財產公證的總量增長到551件。夫妻關系期間財產公證既包括對婚前財產的歸屬進行的約定，也包括夫妻之間在婚姻關系存續期間實施約定財產制的公證。

盡管辦理婚前財產公證近年來在不斷增加，但從總量上看仍只占公證總量的很小一部分，從全年武漢市做婚前財產公證的人數看也是比例很低的。出現這種情況有多方面的原因，既有傳統觀念的影響，認為會影響夫妻感情的占被調查者60%；也有不了解婚前財產公證而不進行公證的占20%；認為財產公證的保障效果有限的占15%；其他因素占5%。受訪者給出的反饋與公證處給的反饋基本一致。盡管婚前財產公證近些年有一定數量的增長，但仍然是少量的，最大的影響因素還是人們怕影響夫妻感情。從辦理婚前財產公證的人群來看，辦理婚前財產公證的以20—30歲的年輕人為主，且涉外婚姻中辦理財產公證的比國內夫妻多。

2 婚前財產公證的效力分析

婚前財產公證在現實生活中辦理的人并不多，很重要的一個原因是人們認為辦理婚前財產公證和不辦理區別不大，效力相當。這與公眾對婚前財產公證的效力不甚了解有較大關系。

婚前財產公證的效力主要體現在以下三個方面：首先，婚前財產公證能產生很強的公信力。公證文書的最大特點在于公證機構對協議的真實性、合法性的審查，通過審查雙方主體是否適格，意思表示是否真實，待公證的協議內容是否合法，協議的形式是否符合法律規定以及整個過程是否符合法定程序。經過規范而嚴格的審查與公證保障婚前財產協議的合法有效，這是夫妻雙方自己簽訂協議所無法比擬的。其次，婚前財產公證在證據效力上比其他證據有更強的證明力。理由有三：一是經公證的法律行為和事實享有高于一般證據的效力。這是源于公證書的出具須嚴格依照《公證法》《公證程序規則》等法律的規定并由公證員進行實質審查。根據《民事訴訟證據規定》第九條，“已為有效公證文書所證明的事實，當事人無需舉證”，提出協議一方當事人無需就該事實進行舉證，對方當事人有相反證據足以推翻該事實的除外。二是受最佳證據規則保障。最佳證據規則是指人民法院就數個證據對同一事實都有證明力，不同證據證明了相反的事實主張的情況下，有關各個證據證明力的大小所作的規定[1]。根據《民事訴訟證據規定》第七十七條可知，經過公證的婚前財產協議效力要高于一般的書證、視聽資料、證人證言。三是經過公證的婚前財產協議的證明力很強，通常可以直接作為認定案件事實的依據。再次，婚前財產公證對夫妻雙方均具有約束力。對第三人而言，依據《婚姻法》第十九條第三款的規定，在對第三人發生的債務關系中，第三人知道夫妻之間有婚前財產約定的，對其發生效力，不知道的對其沒有法律約束力。即對不知道夫妻之間進行過婚前財產公證的第三人，婚前財產公證對其沒有約束力。

3 婚前財產公證中存在的問題

3.1 公眾對婚前財產公證缺乏正確認識，傳統觀念短期難以改變

受調查的大多數人不愿意去做婚前財產公證，普遍對婚前財產公證的法律效力缺乏認識，即使是受教育程度較高的群體也是如此。而公眾不愿意在婚前進行財產公證，最大的阻礙因素是擔心婚前財產公證會影響未來夫妻之間的感情。從調查的數據中也可以反映出婚姻關系存續期間采用法定財產制占了主導地位。這說明，傳統觀念的改變并非短期可以實現，這有待法律意識的提高及思想觀念的轉變。

3.2 過分強調公證機關在婚前財產公證中的作用

婚前財產公證并未取得快速的發展。一些人據此認為公證機關沒能積極發揮應有的作用，公證機關應當對這項業務的發展承擔起重任。對此筆者并不贊同，理由有二：首先，公證機關作為第三方獨立的機構，以其獨立性、公信力著稱，并非以盈利為目的，過分宣傳婚前財產公證的好處以提升辦理婚前財產公證的業務量與其獨立性不相適應。其次，通過公證機關的努力來改變目前的婚前財產公證的現狀顯然也是不科學的，關鍵是得依靠法律制度的保障，使得婚前財產公證的作用能切實地被公眾認可。

3.3 缺乏公示制度，保護財產的功能有限

婚前財產公證對夫妻雙方有約束力，但不能對抗善意第三人，而婚姻糾紛大多與第三人有關，而由此引發訴訟中的第三人往往以其不知情進行抗辯。因缺乏財產公證的公示制度，第三人無從得知夫妻是否有過財產公證，除非夫或妻明確告知。因此，即使進行了婚前財產公證，而要對抗第三人卻因公示制度的缺失使得該制度對保護私有財產的功能大打折扣。

3.4 缺少變更、宣告無效的程序設置

婚前財產公證屬于約定財產制的范疇，核心在于意思自治，男女雙方有選擇婚前財產公證的權利，當然也有權選擇是否變更。但對變更婚前財產公證協議應當進行較嚴格的限制，以防引起財產的不安定狀態，影響交易的進行。同時當夫妻雙方惡意串通，通過婚前財產公證以侵害第三人利益的，或者公證人員與其串通惡意侵害第三人合法權益的，應當宣告無效。但在《婚姻法》《公證法》中這樣的程序設置是缺位的。

3.5 婚前財產公證的違約救濟制度缺失

婚前財產公證對夫妻雙方均具有法律約束力，但當一方違反婚前財產公證的協議私自處分對方財產造成對方財產損失該如何救濟呢?由于《婚姻法》所規定的損害賠償制度只能在離婚時提起，而在婚姻關系存續期間則無法適用，因此實務中很多都是選擇《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》第四條“重大理由”進行婚內財產分割。對于該問題，筆者認為應當進一步在《婚姻法》中予以明確以更科學合理地處理相關糾紛。通過對違反財產公證的一方設立相應的處罰機制以救濟守約一方的合法權益。

4 完善婚前財產公證制度的建議

為了使得婚前財產公證制度更有效地發揮其預防糾紛，保障私有財產的作用，也為了更科學地在司法實踐中處理相關的財產糾紛，筆者建議在以下四個方面進行完善。

4.1 加強對婚前財產公證的法制宣傳

由司法行政機構牽頭，聯合法院、公證機關、律師事務所，吸收法制宣傳志愿者深入社區開展法制宣傳活動，增強民眾對婚前財產公證的認識，逐步消除對婚前財產公證的偏見。通過多個機構和組織及社會團體的努力來逐步推動人們對婚前財產公證的理解，以消減傳統觀念的阻礙。通過消除人們對婚前財產公證的偏見和顧慮，使私權保護意識、糾紛預防的觀念深入人心，推動婚前財產公證的發展。

4.2 建議增設婚前財產公證的登記制度

對于進行婚前財產公證應當增設登記制度，賦予登記具有對抗第三人的效力。在辦理婚前財產公證后辦理登記即具有對抗善意第三人的效力；不登記則不能發生對抗第三人的效力。同時考慮到《物權法》中關于不動產物權變動規制的登記變動原則，為了平衡對善意第三人的保護，宜協調婚前財產公證的登記制度和不動產的登記制度，當婚前財產公證的登記和不動產登記簿不一致時應當以不動產登記簿為準。這就要求經過夫妻財產公證變動了不動產歸屬的除了進行財產公證的登記外還應當及時在不動產管理部門進行相應的變更登記，否則仍以不動產登記為準。

4.3 完善婚前財產公證制度的變更、宣告無效的程序及法律后果

明確規定進行婚前財產公證登記后若要變更，應當由雙方一致同意并采用公證的方式進行變更，若要對第三人發生效力必須到婚姻登記機關進行變更登記，并應在當地主要發行的報刊和婚姻登記機關的網站上予以公告；債權人不同意的可以在知道變更后的一定期限內提出異議。之所以要嚴格限制變更的程序主要是為了防止夫妻雙方侵害債權人的利益。同時對于夫妻相互串通，通過婚前財產公證惡意侵害第三人利益的，經查證屬實，公證機關應當宣告該公證無效；經宣告無效的公證書自始無效，并收回公證書。完善財產公證的相應程序有利于更好地保障婚前財產公證的效果。

4.4 細化違反婚前財產約定的法律責任，統一法律適用

應當細化《婚姻法》關于約定財產制的規定，將違反該規定給對方造成損害的法律后果予以明確，以逐步消除司法實務中同類案件判決迥異的情形。為了統一在司法實踐中處理相關婚前財產協議公證的案件，建議對典型的婚前財產協議公證的案件收集整理發布指導案例，以達到教育公眾和普法的效果。同時通過司法文書公開，使得公眾能方便地查詢到相關的案件審理結果從而在更大范圍內擴大人們對該制度的認識與理解。

[1]江曉亮，等.公證實務指南[M].北京:中國社會科學出版社,1994：443，449.

責任編輯：盧宏業

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.02.026

2015-01-13

2014婚前財產公證的效力研究(項目編號：2014S9106)

張林(1990—)，男，四川遂寧人，2013級在讀碩士研究生。研究方向：婚姻法。

D923.9

A

1674-6341(2015)02-0056-03