在創新中發展

董梅 趙東川 巨建林

檔案工作是人們心目中的一項冷門工作，這樣一個不為人看重的工作，如何服務黨和政府中心任務、服務經濟社會發展需要和百姓的工作和生活，是檔案部門普遍面對的一個課題。邯鄲市檔案局緊緊圍繞邯鄲市委、市政府中心工作，不斷強化學習、提高認識，在服務中心、服務大局、服務百姓方面做出了積極的探索和實踐，他們的主要做法是：端正態度，提高認識，以服務大局為己任，以提升管理為抓手，淬煉作風、砥礪前行，優化環境、創新發展，并以“四抓三提一樹立”的具體舉措，推動各項工作邁出新步子，唱出“好聲音” ，傳遞“正能量”。

抓基礎，提升管理質量

館庫建設步伐加快。扎實做好縣級綜合檔案館建設的指導和監管工作，館庫建設取得明顯成效，我市列入中央資金項目的12個縣級檔案館建設推進順利，已形成大批實物工程量。

指導領域逐步擴展。做好農村土地確權試點工作，聯合市委農工委轉發了省檔案局、省農業廳《關于加強農村土地承包經營權確權登記檔案管理工作的通知》，對各縣（市、區）農村土地確權檔案管理進行專題培訓，委派專人負責經常性開展指導檢查，確保確權登記檔案規范完整。印發《關于加強機關團體事業單位檔案工作的通知》，加大進館單位和各類檔案室指導力度，全市立卷合格單位達到1613個，合格率95%;新增“AAAA”標準檔案室12個、“AAA”17個。印發《關于加強鄉鎮、街道辦事處檔案工作的通知》，統籌發展各類檔案事業，推進檔案工作進一步向基層和新經濟組織拓展延伸，將民營企業建檔工作作為重點，先后深入多家單位提供上門指導，支持企業檔案工作目標認定，其中邯鄲市萬浩房地產有限公司順利通過了河北省檔案工作“AAAA”認定，《邯鄲日報》以《市檔案局服務企業》為題對我局積極探索新形勢下民營企業檔案工作進行了專題報導。廣平縣在企業籌建之初就主動介入，幫助規范建檔，努力形成從籌建到建成到投產的一整套檔案體系。持續抓好新農村建檔工作，2014年全市又有40個鄉鎮、110個村開展了新農村建檔工作。

征集范圍得到拓寬。貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，制定《邯鄲市檔案館收集檔案范圍》，進一步明確了接收單位和檔案門類，并最先通過省檔案局批準實施。依法加強和規范檔案接收工作，通過向檔案移交滯后的單位“一把手”致信、召開座談會等形式，督促其加快進館步伐。積極開展重大活動檔案收集和榮譽檔案、民國檔案、名人字畫、方言檔案、口述檔案、名牌產品等9大類珍貴檔案、特色檔案的征集工作。一年來，全市共接收進館檔案資料1.04萬卷、8.72萬件，館藏資源總量進一步增加，質量進一步提高，結構進一步優化。

數字檔案增幅明顯。數字檔案管理與服務的現代化水平不斷提高，今年以來，全市共掃描檔案資料97.43萬幅。為了推進檔案數字化建設，局領導多次深入各縣（市、區），加強工作督導，爭取地方支持，形成工作合力，有效推進了全市檔案數字化工作的開展。臨漳、峰峰、大名、雞澤等地積極爭取財政資金，對硬件設備進行升級改造，為檔案數字化提供了有力的物質保障和技術支持。曲周縣加強了基層單位檔案室數字化建設，指導財政局等6家單位安裝檔案管理軟件，掃描檔案5萬余幅。

抓創新，提升服務能力

不斷優化服務方式。加大檔案開放力度，市檔案局依法對館內1984年155個全宗3954卷檔案進行鑒定，對外開放2300卷。切實加強政府信息公開中心和檔案管理處“兩個窗口”建設，暢通服務群眾“最后一公里”，讓群眾動嘴、干部動腿，在“準、全、快”上狠下功夫，不斷提供優質服務，增加服務手段，擴大服務范圍，打造檔案品牌，為社會和廣大人民群眾提供更加方便快捷的查檔服務。一年來，我市共接待檔案利用人員3.52萬人次，提供檔案資料查閱5.51萬卷次、4.38萬件次。

深入挖掘檔案價值。圍繞中心抓好檔案文化產品開發，推出了一批檔案文化精品，全市公開出版編研產品4部、內部參考22種，總字數137.1萬字。記錄建國后100位邯鄲優秀人物事跡的《當代邯鄲人》，由張峰局長編寫的記錄邯鄲文明歷程的《點讀邯鄲八千年》和邯山區檔案局張紹東同志依據館藏歷史資料編寫的長篇小說《夜幕星火》已經出版。積極申報利用檔案優秀服務成果，我市共有15項成果獲省檔案局表彰。

充分展現檔案文化。強化各級檔案館愛國主義教育基地作用，2014年邯鄲市檔案館根據新形勢新要求對展廳內“悠久的邯鄲歷史”、“發展中的邯鄲”等多個版塊的展示內容進行了完善和更新，接待了邯鄲學院、邯鄲供電局等20多家單位的參觀學習。魏縣檔案館愛國主義教育基地重新收集、整理圖片百余張，對本縣近年來各項工作中取得的新成就進行了集中展示。雞澤縣舉辦“檔案在我身邊”宣傳活動，制作圖版15張，發放宣傳單3000余份。曲周縣舉辦了為期一周的“走進曲周——曲周縣檔案館館藏檔案圖片展”活動，客觀真實、生動形象地反映了近代曲周一百多年來的發展歷程。

抓法制，提升社會認知

深入開展檔案執法檢查，堅持依法行政，努力提高依法治檔水平。組織檔案執法人員積極參與法制培訓，增強法制意識，規范執法行為。進一步簡化審批流程，方便企業辦事，撤銷了中介機構檔案管理行政審批項目。加大檔案干部培訓力度，舉辦培訓班39期，培訓人員3959人次。認真組織“6·9”檔案宣傳日和首個國家憲法日暨“12·4”全國法制宣傳日大型廣場宣傳咨詢活動，各級檔案部門通過舉辦展覽，發放資料，現場答疑等形式開展了豐富多彩的宣傳活動。加強陣地建設，利用報刊、新媒體多渠道、全方位開展檔案信息宣傳，檔案工作社會影響度、認知度、美譽度進一步擴大，一年來在市級以上媒體刊發各類信息100余篇次，其中國家級刊物4篇。

抓隊伍，樹立嶄新形象

以教育實踐活動為抓手，推進檔案干部隊伍建設。全市各級檔案部門深入開展教育實踐活動，取得了明顯成效。持續開展了專項整治，慵懶散等行為得到極大遏制;出臺九項便民措施，免費提供查檔服務;取消1項行政審批事項，減輕企業負擔;全程參與全市教育實踐活動檔案收集歸檔工作;用好用活檔案資源，為各部門提供原汁原味的學習資料;關心愛護檔案干部，出臺干部關愛制度，印發《關于做好檔案工作人員勞動保護工作的通知》，基層一線檔案職工反映強烈的勞動保護問題得到落實。通過活動的開展，全市各級檔案部門“四風”問題得到了有效遏制，領導班子自身建設進一步增強，群眾反映的突出問題得到解決，黨員干部作風明顯好轉，檔案部門嶄新形象牢固樹立，按規矩辦事、依制度用權意識進一步提高，敢于擔當、干事創業的氛圍更加濃厚，可操作、能落實、管長遠、人性化的制度體系正在逐步確立。