王愛然 李曉靜
習近平總書記在浙江工作期間考察浙江省檔案館時強調,“檔案工作是一項非常重要的工作,因為檔案工作是一項基礎性工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案”。近幾年,檔案工作在各級領導和社會各界的關懷和支持下,經過檔案工作者的不懈努力,檔案工作發生了質的飛越。但與經濟社會發展和人民群眾的需要還有很大的差距。在新的歷史條件下,檔案工作要把握中心任務,積極拓展檔案工作的領域,注重在強化檔案資源建設、拓展檔案服務領域和人才隊伍建設上要有新的起色,努力打造檔案高效服務的平臺,為政府決策咨詢、為社會各界和人民群眾服務。
一要增強做好檔案工作的責任感
經濟和社會的快速發展,為檔案事業的發展創造了前所未有的發展機遇和環境。特別是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,提振了檔案工作,為檔案事業的發展提供了堅實有力支撐。檔案是一切文化的“母資源”,發展和繁榮文化事業離不開檔案事業的發展,我們檔案工作者一定要提高認識,認清形勢,進一步增強做好本職工作的責任感和使命感,使檔案工作的落腳點始終放在為各級黨委、政府提供咨詢和維護廣大人民群眾的根本利益上,使檔案工作的服務方向始終面向黨委、政府和人民群眾的需要,始終貼近中心、貼近實際、貼近群眾。貼近中心,就是緊跟時代步伐,為改革開放和現代化建設服務;貼近實際,就是要從實際出發,積極主動地滿足經濟和社會各項事業發展對檔案信息的需求;貼近群眾,就是要堅持走群眾路線,充分利用檔案信息為人民群眾服務、為百姓服務,架起溝通政府與百姓的橋梁。
二要努力做好檔案基礎性工作
一是要抓好檔案資源建設。檔案資源建設是檔案的中心工作,是搞好咨詢和服務基礎,因此,檔案部門必須要開闊思路、拓寬渠道,不斷加大檔案收集、整理和開放的力度。要緊緊把握黨委和政府要求、社會需求和廣大人民群眾需要這個重點,積極采取各種措施認真征集檔案、鑒定檔案,積極開放檔案,主動向社會提供各種服務,真正建立起方便人民群眾的檔案利用體系。
二是要不斷拓展檔案工作領域。檔案部門要在做好檔案接收和保管利用工作的同時,不斷拓展檔案工作發展空間,努力做到黨委、政府的工作指向哪里,檔案工作就延伸到哪里,人民群眾需求什么,檔案服務就拓展到哪里;經濟建設和社會發展延伸到哪里,檔案工作的觸角就伸向哪里。當前,要突出做好農業、農村檔案、社區建檔、民生檔案、信用檔案工作、重大活動和重點建設項目檔案工作,特別是要做好農村土地確權的檔案工作,讓農民吃上定心丸;要認真抓好民營企業建檔和破產企業檔案工作的指導,積極啟動檔案寄存工作,為企業轉型升級服務;要向社會廣泛征集一切對國家和社會有保存和利用價值的檔案資料,不斷豐富館藏,使檔案館真正成為保存檔案資料的基地和利用檔案信息的中心。
三是要切實抓好檔案基礎業務建設。要積極貫徹執行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局頒發的《目標認定管理辦法》,努力提高檔案業務工作的標準化、規范化水平。要逐步建立起檔案測評體系,促進檔案工作的管理水平實現新的跨越。各級機關、團體和企事業單位要按要求做到檔案室庫房、閱覽和辦公三公開,在功能設置上要按照“四位一體”的要求,逐步完善,不斷提高綜合服務能力。
四是要積極推進檔案信息化進程。檔案信息化建設是檔案工作現代化的必由之路。檔案部門一定要適應形勢和任務發展的要求,著眼于檔案工作的可持續發展,積極爭取領導支持,把檔案信息化建設納入政府信息化建設的總體規劃,統籌安排檔案信息化建設所需的資金以及配備設施。當前要重點抓好檔案數字化建設,為檔案信息化建設打下良好的基礎。
三要努力提高檔案工作的服務水平
隨著時代的發展和社會的進步,檔案工作的環境、服務手段也發生了深刻變化。檔案工作者一定要轉變觀念,創新思路。要以時代的視覺審視檔案工作、用發展的眼光研究檔案工作,用創新的思路推動檔案工作,努力使檔案工作更好地體現時代性,把握規律性,富于創造性。一是要緊密圍繞各級黨委、政府的中心工作,充分發揮檔案部門人才、技術等優勢,向社會提供檔案技術咨詢、技能培訓等服務。二是主動適應經濟和社會發展的需要,增強檔案服務的針對性和實效性,尋求滿足人民群眾需求的各種手段和方式。三是充分發揮館藏資源優勢,編纂一批具有時代價值的檔案史料,辦好已公開現行文件服務中心檔案利用中心和各種檔案服務。四是要緊密結合現代傳媒的發展,加快檔案數字化建設的步伐,利用現代信息技術為人民群眾服務。
四要努力為檔案事業發展提供保障
檔案事業的發展關鍵在領導。面對新形勢新任務,各級黨委和政府一定要提高對檔案工作重要性的認識,切實加強對檔案工作的領導,努力為檔案事業全面發展創造一個良好的環境和社會條件。
要高度重視和支持檔案工作。各級黨委、政府及有關部門要從提高黨的執政能力的高度,進一步重視和加強檔案工作,把檔案工作擺上議事、進入工作程序,切實加強領導。要采取有效措施,切實將檔案事業的發展納入到本地國民經濟和社會發展規劃之中。要加大對檔案工作的資金和政策扶持力度,改善檔案安全保管條件。各級分管檔案工作的領導,要經常深入到檔案部門中去,了解他們的工作情況,解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。要創造條件,為檔案工作者學習培訓、交流鍛煉提供機會,使他們不斷得到充實提高,更好地成長進步。要做到用事業留人、感情留人,適當的待遇留人,使檔案工作的人才能真正留得住、用得好。
要注重加強檔案干部隊伍建設。加大檔案人員的培養力度,不斷提高檔案干部隊伍的政治素質和業務素質。加快推進檔案工作的創新發展,必須解決好發展的主體問題。要把關心人、尊重人、發展人有機統一起來,最大限度地實現人的全面發展。一是要強化以人為本的理念。重視人的主體作用。各級領導要把加快檔案人才建設,當作檔案事業建設的頭等大事,切實擺上議事日程。二是加大培養的力度。積極抓好不同層次、不同類型的人才培養,幫助他們掌握最前沿、最需要、最管用的知識和技能。要鼓勵檔案人員根據工作需要選修或在職學習。也可采取走出去、請進來的方式,通過參觀見習、經驗交流、專題講座、學術交流等方式,加快經驗和成果的轉換。要著眼檔案工作的長遠發展,舍得投入物力和財力,廣泛地開展崗位練兵、崗位成才活動,不斷提高檔案工作者的素質。檔案工作的職責和使命要求檔案工作者必須有敬業奉獻精神,各級領導要從關心人入手,充分調動檔案人員的積極性和創造性,凝聚人心、形成合力,為檔案事業的發展提供不竭的動力源泉。
(作者單位:保定市高開區管委會、保定市檔案局)