關于水利工程運行與建設管理的有機結合

裴國祥

摘 要：水利工程的運轉關系著人們的日常生活，更關系著我國的水資源分配和使用情況。而水利工程的運行管理與建設管理又是相輔相成的關系，二者不可分割，必須協同存在。只有將水利工程運行與建設管理有機結合，才能全面的提升水利工程的運行安全，提高水利工程的質量，從而保障水利工程更好的為國家服務，為人們提供更多的水資源。由此可見，運行與建設管理對水利工程有著非常重要的作用。二者有機結合，才能提升水利工程的管理水平，才能實現水利工程的可持續發展。

關鍵詞：水利工程 運行與建設 管理 有機結合

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0116-01

1 水利工程運行管理的重要意義

所謂運行管理，就是對水利工程的整個規劃、施工、以及工程后期的服務和相關管理的統稱。其本質上就是指對水利工程運行狀態進行管理，更好地提高水利工程的工作效率，從而滿足社會對水資源的需求。而每一項水利工程都離不開運行管理，不僅是因為運行管理決定著經濟效益，更多的是因為運行管理可以更好地衡量水利工程的水準。運行管理對水利工程有著重要的意義，水資源通過水利工程合理的分配和使用，盡可能地發揮其最大效用。在保障人們基本需求和工業生產需求的同時，最大化地創造經濟效益和社會效益。同時，運行管理還可以監督水利工程的運轉狀態。即最大程度的讓水利工程項目可以更為穩定和持久的運轉，從而做出較大的貢獻。

2 水利工程運行與建設管理相結合的必要性

我國很多水利工程的建設管理和運行管理是分開的，這就使得建設管理只看重水利工程建設中的問題，對項目建設抓管理，確保工程建設的質量安全可靠。同時，也會造成運行管理只看重水利工程建設之后的管理工作。即對項目的建設管理毫不干預，造成運行管理與建設管理距離越來越遠，緊密性越來越差，會影響水利工程的安全和正常運行。由此可見，水利工程的運行管理與建設管理不可分割。二者要緊密結合，相互穿插，共同管理。將水利工程視為一個整體，從而體現水利工程的真正作用。

3 現階段水利工程運行與建設管理存在的弊端

我國的水利工程在運行管理和建設管理方面存在較大的管理弊端，其管理手段和管理水平也比較差，從而對水利工程的運行狀態和經濟效益帶來了或多或少的影響。

3.1 運行管理與建設管理缺少交叉點

很多水利工程項目在施工時采用建設管理措施，嚴格監管水利工程的施工安全，提高工程的質量。而在工程竣工后，水利工程就將建設管理更改為運行管理。即采用運行管理的策略，對水利工程運行狀態進行管理，這樣的現象經常出現，就會造成建設管理無法將工程施工中的一些注意事項進行延續。而運行管理由于缺少建設中的相關資料，使得對水利工程的項目狀況不了解，從而影響運行管理的水平。出現這樣情況的主要原因在于，水利工程的施工方與后續管理方并沒有溝通和交流，也就是建設管理與運行管理二者缺乏交叉點，無法將彼此的經驗和相關資料做到有效交換，因此就對水利工程的管理帶來很多安全隱患。

3.2 工程規劃缺少運行與建設結合點

水利工程的整個規劃工作非常重要，涉及到可行性研究規劃、設計規劃以及建筑施工規劃等。這些階段都是水利工程完工前的主要環節，也是決定水利工程投入使用后的工作效率和經濟效益的主要因素。但是，在很多水利工程規劃時，并沒有重視運行管理和建設管理，也就是沒有將這兩種管理進行有效結合，仍是單獨運行，往往造成可行性研究規劃缺乏實效性。而設計方案又與實際運行效果不符合，或者建筑施工時缺乏質量管理。而造成這些狀況的原因就是工程前期規劃時沒有將運行管理與建設管理相結合，從而帶來較多的問題。

4 實施有效對策、促進運行與建設管理有機結合

要想保證水利工程的正常運轉和質量安全，就必須要將運行管理與建設管理進行有機結合，實施有效的對策，全面提高運行與建設管理的水平，使二者共同發揮作用，從而促進水利工程發展。

4.1 采取有效對策將運行與建設管理相融合

水利工程應該將運行管理與建設管理相結合，即在工程施工時，就考慮到運行中可能遇到的問題或者突發的狀況。從而在建設時加強管理，制定實效性的管理措施，保證水利工程在施工時就可以將運行管理提前引入，使得運行管理更好地指引建設管理的方向。同時，在工程竣工后，也不能將建設管理完全棄之不用，因為運行管理只是針對水利工程運轉時的管理。如果發生一些特殊狀況，必須要運用建設管理的相關資料作為依據，才能解決問題。由此，水利工程不管是在建設時期還是竣工時期，都離不開建設管理和運行管理。

4.2 完善工程規劃、促進運行與建設完美結合

水利工程規劃是與運行管理和建設管理分不開的。在可行性研究規劃階段，要考慮到工程運行中的操作和管理問題，所以必須做出具有實效性的規劃方案。而在設計規劃時，也要考慮竣工后運行管理是否便捷和高效的問題。同時，在建筑施工規劃時，不僅要考慮建設管理的作用，也要顧及運行管理時可能遇到的狀況。從而在水利工程各個規劃階段，全面地結合運行管理與建設管理，利用二者結合的優勢，打造出合格的、符合社會和人們需求的水利工程項目。因此，必須要將運行管理與建設管理相結合，使之貫穿在水利工程的始終。一方面監督項目的質量安全，另一方面監督項目的運行效率，達到水利工程的良好發展狀態。

5 結語

隨著人們生活水平的不斷提高，對于各項資源的需求度也與日俱增，尤其對于水資源的需求量大幅度增加。這就使得國家不得不重視水利工程項目，不得不采取有關措施保證水利工程的穩定和質量安全。人們的需求量增加，也就意味著水利工程項目的增加。但是，就目前我國大多數水利工程而言，很多水利工程的運行管理存在很多問題。尤其在水利工程建設竣工之后，對于工程本身的管理就相對松懈，管理水平也比較差。這樣只重視建設，卻忽略運行管理的現象普遍存在，也是我國水利工程應該引起重視的主要方面。

參考文獻

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