新制度經濟學與公司管理理論比較

□文/劉 帥

（山西潞安環保能源開發股份有限公司 山西·襄垣）

一、新制度經濟學概述

在西方經濟學的各種理論觀點和流派學說中，新制度經濟學的崛起是很晚的，但它的地位相當獨特，影響十分深遠，其研究的領域和課題越來越寬廣，并且有成為經濟學主流之勢。它的代表人物有科斯、諾思等。在我國經濟體制改革、經濟發展過程中，無論從理論探討上，還是實踐推進中，也可以看到新制度經濟學的影響。因此，新制度經濟學應當成為我們了解的重點。

在現代西方經濟學蔚為壯觀的體系中，制度經濟學是特別引人注目的一支。制度是指人際交往中的規則及社會組織的結構和機制。制度經濟學是把制度作為研究對象的一門經濟學分支。它研究制度對于經濟行為和經濟發展的影響，以及經濟發展如何影響制度的演變。新制度經濟學認為制度就是規則，不是我們傳統意義上所理解的政治或經濟的制度，傳統上所理解的制度是政治或經濟體制意義上的。制度這一概念是在“規則”這一意義上被制度經濟學家使用的。

新制度經濟學是用經濟學的方法研究制度的經濟學理論，它認為在經濟發展中制度的作用是決定性的。其基本出發點的邏輯是這樣的：經濟發展的績效是由人們的經濟活動、經濟行為造成的，而人們活動、行為的方式和邏輯是由人們的動機決定的，人們的動機則是由他們所生活于其中的制度所誘導、塑造和決定的。因此，制度是影響經濟績效好壞以及確定經濟績效好壞評價標準的最終決定因素。土地、勞動、資本等生產要素，有了制度才得以發揮功能。

與舊制度經濟學相比，二者既有共同點也有差異。例如，新制度經濟學和舊制度經濟學雖然都強調制度的重要性，都對新古典經濟學忽略制度的作用以及過分的形式化表示不滿。但二者還是有區別的：新制度經濟學是對新古典經濟學的修正和發展，以實際的人出發來研究人，強調研究人、制度和經濟活動三者間的相互關系。舊制度經濟學盡管對古典經濟理論不滿意，但沒有形成自己的理論體系。新制度經濟學和舊制度經濟學雖然都重視制度對經濟效率的影響，但二者仍然有區別：舊制度經濟學對經濟問題的分析主要是從法律、文化等邏輯的角度分析；而新制度經濟學由于引進了“交易費用”的概念，將制度問題納入古典經濟學的分析框架，進而使得用制度因素對經濟問題的分析可以實現形式化、模型化。

二、公司管理理論概述

公司是企業的組織形式，按法律程序建立起來的企業組織，包括有限責任公司和股份有限公司。公司的典型特點是企業的所有權與經營權分離。公司制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業經濟關系，包括企業經濟運行和發展中的一些重要規定、規程和行動準則，通常情況下指的是公司管理制度。公司制度是公司為了規范員工行為，加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，經過一定的程序嚴格制定相應的制度，是公司管理的依據和準則。一套科學完整的公司管理制度可以保證企業的正常運轉和職工的合法利益不受侵害。

企業管理理論經過以下發展階段：科學管理理論認為工人是機器，通過改善工作程序來提高效率；人際關系理論認為工人是人，有需求，需要激勵，高效率的工作來自好的人際關系；系統理論認為整個企業是一個有機系統，包括人、組織結構、生產技術和環境等因素；權變理論認為企業管理要根據企業所處的內外條件隨機應變，沒有好的管理，只有最合適的管理；以人為本理論認為企業管理應該從人性出發，建立和諧的組織和企業。

現代企業管理是適應現代生產力發展的客觀要求，運用科學的思想、組織、方法和手段，對企業的生產經營進行有效管理，創造最佳經濟效益的過程。現代管理理論有四個特點：長遠性、全局性、戰略管理的主體是企業的高層管理人員、戰略管理涉及企業大量資源的配置問題。

三、新制度經濟學與公司管理理論的區別與聯系

（一）公司的出現。從歷史發展角度來看，戰爭使得政府出現財務問題，商人的財富卻急劇增加，此時，商人出資幫助政府解決財政問題，政府則授權給商人進行貿易、工程、稅收的權力，公司由此形成。在這個過程中，最重要的制度安排是合約。從制度經濟學的角度來看，政府的層級機構較多，機構之間的協調需要大量的交易成本，這樣的話，政府進行貿易、工程、稅收時的效率較低，所以政府才有將這些職能承包給商人的動機。可以看出，公司的出現是由于公司內部的交易成本小于政府內部的交易成本。交易費用是新制度經濟學最基本的概念。科斯認為，交易費用應包括度量、界定和保障產權的費用，發現交易對象和交易價格的費用，討價還價、訂立合同的費用，督促契約條款嚴格履行的費用，等等。科斯認為，企業的存在是為了節約市場交易費用，即用交易費用較低的企業內交易來替代交易費用較高的市場交易。但企業內交易也有成本，如果過高，運行的效率就會降低，又會被市場交易所取代。企業和市場的邊界，取決于兩者交易費用的比較。

（二）以人為本。現代企業管理理論重視以人為本的人力資源管理。企業人力資源管理絕不僅僅是簡單地加強對人員的培訓，而是要致力于開發和完善獨特的人才培訓機制，實施終身學習、不斷成長的激勵機制，開發人的潛能。要著力塑造吸引人才、留住人才的企業競爭平臺，造就能令人心情舒暢、有助于激發和釋放創新能力的工作環境，增加企業員工的歸屬感。在日常工作管理中，不再把人作為生產機器，人是社會人，是有需求的，堅持以人為本理念。

新制度經濟學強調研究人、制度與經濟活動以及它們之間的相互關系，對傳統的經濟人假設做出了修正，對人的行為作出三點假定：人的行為動機的雙重性，一方面人們追求財富最大化；另一方面又追求非財富人們要在二者之間進行權衡，尋找均衡點。有限理性，是指人的行為“既是有意識的理性的，但這種理性又是有限的”，一方面人們面臨的是一個充滿不確定性的世界，環境復雜；另一方面人們對環境的認識是有限的，制度通過設定一系列規則，可以減少環境的不確定性，提高人們認知環境的能力。人的機會主義行為傾向，是指人具有為自己謀取最大利益的行為傾向，而制度可以在一定程度上對其進行約束。由此可見，以人為本理念與制度運用相結合可以提高企業的管理水平。

（三）公司文化。企業管理不僅需要“理性”，需要“條條框框”，同樣也需要“非理性”，需要“軟”因素。隨著科技的發展和社會的進步，西方現代管理學強調管理的軟化，重視企業文化的作用。許多企業家逐步意識到，企業員工不僅是“經濟人”而且是“文化人”，管理要有文化氛圍。企業文化具有教育功能，使員工產生團結、進取的精神境界；約束功能增強員工自我約束能力，使各項規定能有效落實；凝聚功能使員工處于最佳位置，達到整體大于個體之和的目的；協調功能使員工的人際關系和諧，自我協調能力增加。企業文化包括四層結構：表層的物質文化、淺層的行為文化、中層的制度文化、深層的精神文化，形成一個從表層到深層的有序結構。在諾思（D.North）的框架中，文化作為制度的一個層面尤為受到重視。在他看來，文化作為秩序的倫理基礎，是一種“意識形態”，他更是從經濟發展史的高度指出，“意識形態是人力資本”、“個人意識形態的信念強，說明他的意識形態資本大。”組織內部的文化是一種巨大的“組織資本”，它除了通過知識、觀念和意識形態對企業家決策產生影響，更對人們發生相互關系提供一個框架（它可以通過向人們提供一個日常生活結構來減少其不確定性），文化作為一組“通過教育和模仿而傳承下來的行為習慣”，對于各種制度安排的成本產生影響。企業作為節約交易費用的誕生物，其單位組織成本（管理成本）的大小即反映了企業的邊界與實力，用法律、制度規范來監督契約的執行必顯得成本高昂。因此，企業文化作為一種心理約束，必定可以作為正規約束的替代。

從新制度經濟學來看，企業文化能夠有效地減少交易成本。在企業日常經營活動中，無論是制度管理還是人治管理都存在巨大的交易成本。采用人治管理，大量的人力成本與交流成本是無法避免的；使用制度管理，可以減少人力成本，但又增加了維護制度所產生的成本。最重要的是兩種管理方式都是帶有強制性的管理模式，員工處于被動管理位置。假如企業長期使用這些管理方式，會減少員工的積極性和主動性，降低工作效率，員工易出現逆反心理。而一個良好的公司文化不僅可以減少交易成本，還會避免這些問題出現，更有利于公司的管理。

綜上所述，新制度經濟學對公司管理理論的發展有比較深遠的影響，已有的公司管理理論許多都可以追溯到新制度經濟學的理論，并且新制度經濟學能夠有效創新公司管理理論。

［1］曹霞，喻登科.科技成果轉化知識管理績效評價體系的構建［J］.科技進步與對策，2010.17.

［2］冷曉彥.企業隱性知識管理國內外研究述評［J］.情報科學，2006.6.