國際終身教育智庫的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

侯定凱

總結(jié)歐洲成人教育協(xié)會(huì)、亞歐會(huì)議終身學(xué)習(xí)教育與研究聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所、德國成人教育研究院、韓國全國終身教育振興院、日本全國教育政策研究所終身學(xué)習(xí)政策研究部近年來的研究項(xiàng)目，我們可以發(fā)現(xiàn)如下一些熱點(diǎn)政策議題：國際成人能力評估項(xiàng)目，為建設(shè)可持續(xù)學(xué)習(xí)型城市而開展國際合作，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的評價(jià)和認(rèn)證的廣泛應(yīng)用，歐洲成人教育信息網(wǎng)的建設(shè)和代際學(xué)習(xí)，培養(yǎng)積極的歐洲公民，終身學(xué)習(xí)中的教育資源開放，作為學(xué)習(xí)空間的工作場所學(xué)習(xí)，成人教育工作者的專業(yè)化，終身學(xué)習(xí)的國家政策和戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的指標(biāo)體系等。另外，從上述6個(gè)終身教育智庫的發(fā)展概況，我們可以概括出這些機(jī)構(gòu)的研究活動(dòng)的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。

一、研究的戰(zhàn)略取向

從經(jīng)費(fèi)投入、法制建設(shè)、社會(huì)價(jià)值取向等方面看，終身學(xué)習(xí)研究體現(xiàn)了強(qiáng)有力的政府戰(zhàn)略思維，反映出終身學(xué)習(xí)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的價(jià)值正在獲得廣泛的認(rèn)同。正是基于這樣的理念，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)（城市）正成為地區(qū)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。這些智庫的活動(dòng)也體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，它們把維護(hù)社會(huì)公正、提升個(gè)人生活質(zhì)量、提高社會(huì)福利、促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念融入自身的使命目標(biāo)與項(xiàng)目研究中。

二、廣泛的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以智庫為平臺(tái)的研究部門、決策部門和實(shí)踐部門交互的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為各智庫的鮮明運(yùn)作特點(diǎn)，這增強(qiáng)了政策研究力量的多元化，保持了政策信息渠道的暢通，最大程度地保證了政策實(shí)踐與政策研究之間的對接。這樣的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)可以是跨部門、跨地區(qū)，甚至是跨國界的。

三、工作方式的創(chuàng)新

從方法論角度看，終身教育智庫強(qiáng)調(diào)各類數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，大數(shù)據(jù)為政策咨詢和政策評估奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。智庫的研究項(xiàng)目日益強(qiáng)調(diào)政策咨詢與實(shí)證研究的緊密結(jié)合。同時(shí)，智庫的角色不只體現(xiàn)在對政策制定或評估過程的影響中，也滲透到政策的落實(shí)與實(shí)施過程。智庫既是政策的倡導(dǎo)者，也是政策的實(shí)施者。組織形式多樣的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)（如各類獎(jiǎng)項(xiàng)的評選）、參與相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)等，也成為智庫營造政策輿論氛圍、宣傳特定政策理念、影響政策落實(shí)的常用手段。

四、政策議題的趨同化

智庫的研究項(xiàng)目、研究力量、政策議題、經(jīng)費(fèi)渠道、組織方式、運(yùn)行機(jī)制等諸方面的趨同化趨勢日益明顯，折射出各國終身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)公共政策面臨的共同挑戰(zhàn)。關(guān)于這一點(diǎn)，在近年來終身教育智庫共同關(guān)心的課題中可見一斑：成人能力評估和學(xué)習(xí)型城市的指標(biāo)體系建設(shè)、如何促進(jìn)各類學(xué)習(xí)成果的評價(jià)和認(rèn)證的廣泛使用、如何建立終身學(xué)習(xí)的信息網(wǎng)絡(luò)、如何開放終身學(xué)習(xí)資源、如何推進(jìn)工作場所的學(xué)習(xí)、如何推進(jìn)終身學(xué)習(xí)工作的專業(yè)化水平等。

編輯 許方舟 ? 校對 郭偉