香港中小學健康校園政策：目標、內容與實施

劉來兵

摘 ? 要：香港特別行政區的健康校園政策起步于20世紀初，為實現青少年學生生理、心理與社交的健康發展，各學校積極建立統籌健康事務的管理與組織系統，營造健康的校園環境，幫助學生養成良好的生活習慣，辨識需要幫助的學生和建立相關轉介機制。香港健康校園政策在中小學階段各有側重：小學重在提升學生身體素質，使其養成良好的生活習慣，樹立積極的人生觀與價值觀;中學則更多關注青春期學生的飲食、心理健康問題，減小校園暴力、吸毒吸煙等不良社會行為問題。

關鍵詞：香港;中小學健康校園政策;青少年人生發展

青少年學生是國家的未來、祖國的希望。學生是否具有良好的思想品德素質、科學文化素質和身心健康素質，直接關系國家的興旺發達和長治久安。當前，受社會發展、環境改變等諸多因素影響，我國學生的整體綜合素質不容樂觀，一些學生的人生觀、價值觀扭曲，心理健康問題和各種安全隱患凸顯。國務院副總理劉延東在全國學校體育工作座談會上強調，健康是青少年成長成才和幸福生活的根基，關系國家民族的未來和億萬家庭的福祉。相較于我國香港、澳門、臺灣地區，內地尚未出臺健康教育政策和健康校園計劃，但加強校園健康教育是提升青少年身心健康發展的必須路徑。本文對2008年以來香港特別行政區的健康校園政策及具體實踐加以分析與總結，獲取其健康校園建設的經驗，為我國內地中小學健康校園建設提供啟示。

一、健康校園建設的背景

一直以來，香港社會各界、政府部門及學界等都非常關注青少年的健康成長。各學校一向重視如何促進及保持學生的身心健康，讓學生在成長過程中獲得正面的引導及全面的培養，以正確的態度和技巧面對成長中的挑戰，獲得健康快樂的人生。然而，由于社會發展瞬息萬變，科技與文化日新月異，香港青少年的身心健康問題日益突出，引起全港各界的高度關注。香港健康校園構建行動的全面開啟，與香港青少年吸食毒品的人數上升及年輕化直接相關。據2008年10月27日香港《大公報》報道，香港青少年吸食毒品出現低齡化、多樣化和地下化趨勢。近74%的受訪者首次吸食毒品的年齡低于16歲，逾64%的受訪者吸食三種或三種以上毒品。因此，為了確保青少年健康成長，遠離毒品禍害及抵抗不良思想與行為的誘惑，香港教育局鼓勵全港學校制定包含禁毒元素的健康校園政策，整合校內資源，營造健康愉快的學習環境，幫助學生從小養成良好的生活習慣、正面的價值觀和積極上進的生活態度，增添正能量，提升抵抗逆境的能力，健康愉快地成長。

二、健康校園政策的目標與內容

（一）目標

香港健康校園政策的目標是幫助學生達致生理、心理及社交上的良好狀態，并藉此實現學生生理健康、心理健康與社交健康。第一，幫助學生發展健康的生活習慣。健康的生活習慣是學生健康成長的基石。在健康校園政策中，飲食、作息等相關制度幫助學生養成良好的習慣，建立健康生活的模式。第二，幫助學生樹立正面的人生觀與價值觀。香港中小學重視藝術課程的開發，目標在于提升學生的人文素養，締造健康人生。特別是通過多元化的活動，讓學生掌握生理、心理、社群健康的基本知識，以正面態度面對自己的成長與發育，并能夠在個人健康和安全方面，憑借責任感和堅毅意志作出適當的考慮和抉擇。第三，幫助學生學習實用的生活技能及抵制誘惑的技巧。借助“校園正能量計劃”，幫助學生建立健康的自我形象，提升學生的自尊感，并培養學生抗拒誘惑的態度及方法。

（二）內容

香港健康校園政策的內容以上述三大目標為指引，具體包括四個元素。

1.建立統籌健康事務的管理與組織系統

成立一個專門負責校內所有健康事務的工作小組;委任一位資深教師帶領工作小組;識別學生的需要，厘定學校的工作重點，參考校內及社區的可用資源，制定周詳的計劃，該計劃應包含健康校園政策中的其他三個元素;計劃須得到校董會的同意;確保學校所有員工認識及支持健康校園政策;從管理與組織、學與教、校風及學生支援、學生表現四個范疇來檢視及落實校園健康政策，以便做出評估及跟進。

2.營造健康的校園環境

為學生提供安全、健康的校園環境;鼓勵學生積極參與為其提供的健康服務項目，以確保學生生理及心理健康成長;落實訓輔合一，營造關愛互助的氛圍;加強與家長、社區的聯系，爭取他們的支援，以營造可以幫助教師與學生健康發展的環境。

3.培養學生的健康生活習慣

檢視目前的學校課程，確保學習內容包含足夠的禁毒教育知識、技能與態度等課題;鼓勵及提供全方位的學習機會，培育學生的正面價值觀;安排學生參與各項由政府部門或非政府機構為學生特別舉辦的活動，如“共創成長路”“成長的天空”“青少年健康服務計劃”等，以增加學生對毒品及其他危害健康事宜的認識;配合學校發展的重點，檢視及籌劃教師及其他員工的持續專業發展;強化與家長的協作，包括為家長提供親職技能培訓。

4.辨識需要幫助的學生和建立相關轉介機制①

為教師提供核對表，以辨識需要幫助的學生;明確班主任、任課教師、訓輔教師、警察學校聯絡主任、學校社工、學校管理層在辨識需要幫助的學生及在轉介中的角色;制定清晰的內部信息分享指引（守則）和程序，包括敏感及保密資料、轉介機制;制定與非政府機構、警察學校聯絡部及其他團體的對外交流咨詢的清晰指引;策劃對學生的跟進支援;檢視有關程序，加強重要持份者之間的信息交流。

三、健康校園政策在中小學的實施

由于中小學生身心發展具有階段性差異，以及校園健康問題表現不一，香港健康校園政策在中小學階段各有側重，小學重在幫助學生提升身體素質、養成良好的生活習慣、樹立積極的人生觀與價值觀;中學則更多關注青春期學生的飲食、心理健康問題，校園暴力、吸毒吸煙等不良社會行為問題。

（一）在小學的實施

1.鼓勵學生參與體能運動，建立健康生活模式

第一，鼓勵學生在日常生活中多進行體能運動。具體措施包括鼓勵學生參加康樂及文化事務署的“Sport ACT獎勵計劃”和保良局“體適能測試獎勵計劃”、教授學生健體操、在課堂內加入體適能訓練。第二，增加學生在校期間的運動量，具體措施包括增設跳繩園地、乒乓球天地。第三，加強家長教育，使其認識健康生活的重要性。例如，家長日在校園內擺放展板，對家長進行宣傳教育。第四，提供多元化活動。如舉辦各種興趣班、班際球類比賽、校本陸運會等。第五，強化學生的專項運動技能。如聘請教練，為校隊提供指導;為有潛質運動員提供訓練經費;參加不同類型的比賽，實施有效的專項訓練課程。據統計，在體能運動習慣的培養績效方面，25%以上學生能取得“Sport ACT獎勵計劃”銅獎或以上（取得活力校園獎），50%的小學四年級學生能在1分鐘內前跳達30次以上，80%參加長期訓練的學生的運動技能及身體健康有所改善。

2.營造資源節約型的學習環境，綠化校園環境

第一，綠化校園。如鼓勵學生參加綠化校園資助計劃，設計園圃景觀;設置平臺盆栽種植，更換樓層花籃植物。第二，設置回收垃圾箱。如在操場設置三色回收箱，回收廢紙、鋁罐、塑料等;在教室、教員室、校務處等地設置可再用的紙張收集箱等。第三，張貼節約資源標志。如在教室電閘位置張貼“節約能源”字樣，提醒師生離開時關閉電源;由教職員工及環保大使定期舉行節能巡查并發放巡查結果等。

3.推行正能量校園計劃，使學生樹立積極的人生觀與價值觀

第一，幫助學生建立健康的自我形象，提升學生的自尊感，使學生具備抗拒誘惑的態度及方法。如推行“儀容巡檢”計劃，每學期兩次，確保80%的學生養成儀容整潔的習慣;推行“形象救兵”計劃，讓儀容整潔的學生幫助欠整潔的學生;推行“交齊功課有辦法”行動，幫助學生養成交齊功課、守時的習慣;推行班級“正能量學生”選舉，每年四次，獲得學生認同，向學生傳播獲選同學的正能量特質。第二，提升學生的抗逆能力及堅定的意志力，培養學生積極樂觀的態度。如制作勵志系列的電視頻道“心靈加油站”，進行好人好事榜樣教育;與學校中文科的教師配合，每月推行“勵志的警語名句”，令學生樹立正確做人態度;邀請嘉賓來校演講，嘉賓個人經驗的分享能令學生以積極樂觀的態度面對問題。第三，營造同學之間和諧相處的氣氛，實踐推己及人的價值觀，師生互相關心，營造校園關愛文化。例如，設立“敬師月”，在小學一年級新生入學及早會介紹敬師的基本禮儀，可將每年的9月定為“敬師月”;加強校園常規管理，確保學校80%的學生能做到遵守各項常規;推行“晴雨一周”計劃，記錄班級一周大事，使師生能增強欣賞、互勉氣氛;舉行“師生互動舞臺”活動，加強師生間的合作性;設立“互賞墻”，即學生寫下對同學欣賞的話語，并張貼在“互賞墻”上;推行早會“自由講”活動，即由學生在早會讀出互賞卡內容，增進師生、生生之間的欣賞與感激之情;培訓“心靈天使”，讓學生提升自己的領導才能和關愛同學的意識。

（二）在中學的實施

1.關注飲食健康，養成健康飲食習慣

為提升學生的健康意識，讓學生明白健康飲食的重要性，香港各中學均設有健康教育組，專門負責對學生飲食健康的管理工作。具體的措施如下：在選擇學校內小吃部及飯店合作商時，以健康及衛生為首要考慮要素;與小吃部及飯店合作，為學生提供健康衛生的食物及飲品;檢查小吃部及飯店食品的種類、價格、營養價值及衛生狀況，對學生的投訴對象進行調查，令其服務更臻完善;定期與小吃部負責人聯絡;開設午餐代訂服務，菜單于每月事先公布，讓學生及家長自行選擇;如發現學生有營養不良或厭食、暴食等現象時，及時聯絡家長，為學生提供均衡飲食或正確瘦身、增重的方法，并持續跟蹤了解學生健康狀況。

2.關注精神健康，維持身心健康

香港的中學不僅關注學生的精神健康，也十分重視教職員工的精神健康。具體的措施如下：通過教師專業發展組，為教職員工提供增加正能量、舒緩情緒及壓力處理的培訓;通過推行各種計劃與活動，如“共創成長路”青少年培訓計劃、成長新動力生活技能課程、ICAN全人教育課程、生命教育課程及相關活動，提升學生處理情緒的能力;如發現在精神健康方面需要支援的學生，則安排社工及教育心理學家與其家長會面，并提供適切的支援。

3.推行無毒無煙校園建設，教導學生抗拒誘惑

為讓學生認識濫用藥物及毒品和吸煙的危害，教導學生掌握拒絕毒品、煙草誘惑的方法，具體的措施如下：宣傳拒絕濫用藥物的信息，通過舉辦講座讓學生體會濫用藥物和吸煙的后果;培訓專業團隊，令教職員工和家長以身作則，為學生樹立良好榜樣，建立健康的校園風氣和家庭環境;辨識需要幫助的學生和建立相關轉介機制，為教師提供核對表，明確說明教職人員在轉介中的角色;建立教師值班制度，在課前、課上、課間休息、午餐及放學后，安排教師巡視校園，確保學生得到適當照顧及關懷。

4.關注暴力及欺凌行為，促進學生之間和諧共處

讓學生認識到暴力及欺凌行為對同學成長所造成的傷害，協助提升學生的自尊感和自律能力，讓學生和諧共處，具體的措施如下：加強教育與輔導工作，協助學生在學校生活中得到滿足感及成就感，協助學生建立個人自尊感及發展對法規的認知和自律力，幫助學生辨識及抵制不良朋友的影響，協助學生發展良好的朋友支援系統，幫助學生增強自信心及接納自我形象;推行強化學生個人認知及自信心的活動，舉辦反欺凌、反暴力講座，向學生講解及分享真實個案，讓學生對暴力及欺凌行為的問題多加注意;提供潛能發展活動，讓學生積極面對挑戰，發展自己多方面的潛能，提升處事的能力;開展義工訓練，提升自我價值;參觀警署、監獄等部門，讓學生了解其行為所需承擔的后果及對個人和家人的影響，以起到警惕作用。

5.推動共融文化，建立互相尊重及和諧的校園文化

對不同能力及需要的學生提供支援，讓其建立自信及培養積極的學習態度，促進學生互相欣賞及接納不同能力的同學，形成和諧的校園文化，具體的措施如下：實施“全校參與模式”的“學生成長支援政策”及“融合教育政策”，以滿足不同學生的需要;協助有特殊學習需要的學生，使其得到適當的照顧，并通過家校合作，使學生獲得更大進步;通過各學生支援組所推行的計劃及活動，讓不同能力、不同需要的學生得以發展潛能，并學會互相欣賞和尊重;參加聯校資源中心計劃，尋找促進學生發展的校外資源，協助學生規劃未來的發展方向。

四、結語

校園是學生成長的重要環境，營造健康的校園是學校的基本職責。據世界衛生組織的界定，健康不僅是沒有疾病或不虛弱，而是身體、精神的健康和社會適應的完美狀態。以此三維健康觀來審視校園建設，不僅要關注學校飲食衛生環境和體育設施的建設，還要關注積極健康的校園文化建設，以及防暴力、防欺凌、禁煙和無毒的建設，全面營造學生身心健康發展的校園環境。20世紀90年代以來，在世界衛生組織的倡議和主導下，各國或地區均注重加強健康校園建設。隨著我國經濟社會的高速發展，以往的以發展學生知識素養為主的校園建設已經不能適應當前形勢所需，近年來頻發的大中小學生的身心健康問題引起社會的高度關注。為此，教育部積極推行建立健全國家學生體質健康監測評價機制，激勵學生積極參加身體鍛煉，印發《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》（以下簡稱《標準》），要求各學校每學年開展覆蓋本校各年級學生的《標準》測試工作。然而，提升學生體質僅是促進學生身心健康發展的組成部分，并不能從整體上實現學生身心素質的健康發展。香港中小學健康校園建設實踐已有數十年的發展歷史，無論是理念還是實踐均已較為成熟，可以為內地的中小學健康校園建設提供有益的借鑒。

注釋：

①轉介機制是指教師遇到需要幫助的學生而自己又不能很好地解決其問題的時候，將其轉給專業心理咨詢教師或其他人的一種機制。

編輯 吳婷 ? 校對 朱婷婷