我國產業國際競爭力變化研究

◎ 文/康琦 李鋼

我國產業國際競爭力變化研究

◎ 文/康琦 李鋼

中國社會科學院工業經濟研究所（簡稱“工經所”）從1995年開始對我國產業國際競爭力進行理論和實證研究，分析認為，我國加入WTO以后，傳統勞動密集型產業仍然保持著較強的國際競爭力，同時一些技術和資本密集型產業的快速發展推動著我國產業國際競爭力不斷提升。

近年來，我國進入了經濟增長速度有所放緩，經濟增長主要依靠轉型升級、生產率提升和多元創新的新常態。我國的產業結構調整對不同產業的國際競爭力產生了一定的影響，因而有必要跟蹤監測新形勢下中國產業國際競爭力的變化。

中國產業國際競爭力總體情況

評價國際競爭力的指標大致可以分為兩類：比較優勢指標和競爭優勢指標。常用的比較優勢指標有出口增長率優勢指數（The Index of Export Rise Advantage）和相對出口優勢指數（又稱，顯示性比較優勢指數，Revealed Comparative Advantage Index）；常用的競爭優勢指數有國際市場占有率（Market Shares）和貿易競爭指數（Trade Competitive Index）。李鋼等2012年提出了包括動態與靜態的比較優勢和競爭優勢的國際競爭力綜合評價體系，比較優勢使用目標行業出口額占該國總出口的比例、相對出口優勢指數、出口增長率優勢指數和相對出口優勢指數變化率四個指標來衡量；競爭優勢使用國際市場占有率、貿易競爭指數、國際市場占有率提升速度和貿易競爭指數提升速度四個指標來衡量。

加入WTO以來，我國制成品的出口額增長迅速，2001年制造業出口總額為2661億美元，占世界制造業出口總額的4.3%。經過短短的十年發展，到2010年我國制造業出口總額達15780億美元，占世界制造業出口總額的10.6%，位居世界第一位。之后我國制造業出口總額一直位居世界首位，到2013年我國制造業出口總額達22090億美元，占世界制造業出口總額的11.7%。

表1是2001年和2013年中國制造業國際競爭力各項指標。從綜合指數來看，2013年綜合指數相比于2001年有較大提高。2013年除了出口增長率優勢指數與2001年持平，其他三項基礎指標均高出2001年水平，且變化比較明顯。從中可以看出，隨著我國市場化程度加深，經濟發展主要依賴于制造業快速

表1 中國制造業國際競爭力各項指標

崛起，并已成為名副其實的制造業出口大國。

我國制造業中分產業國際競爭力研究

我國出口的制成品主要包括鋼鐵、化工產品、辦公與電信設備、汽車產品、紡織品和服裝等。其中紡織品和服裝屬于勞動密集型產業；鋼鐵和化工產品屬于資本密集型產業，但是對資源的依賴度較高，對環境的影響較大；辦公與電信設備和汽車產品屬于技術密集型產業，雖然也需要一定的資本投入，但對技術的依賴度較高，對環境的影響不大。表2列出了我國制造業中分產業各項指標。

表2 中國制造業中分產業各項指標

1.紡織品和服裝

我國是人口大國，過去的幾十年里，廉價勞動力對我國制造業國際競爭力的提升貢獻很大。紡織品和服裝產業是典型的勞動力密集型產業，在國際競爭中有競爭優勢，相對于我國其他產業又有較強的比較優勢。

服裝產業2001年的貿易競爭指數是93.2%，2013 為94.5%，變化不大，但都是制造業所有產業相應年份中貿易競爭指數最高的。2001年貿易競爭指數僅次于服裝業的EDP和辦公設備（30%）與服裝業相差了2倍之多；2013年貿易競爭指數僅次于服裝業的紡織業（65.9%）與服裝業相差了近30個百分點。該行業的相對出口優勢指數2013年較之2001年有所下降，但依然處在較高的水平，2013年服裝業的相對出口優勢指數為3.2，與相對出口優勢指數最高的EDP和辦公設備（3.37）相差無幾。

紡織業的綜合指數變化非常明顯，由2001年的117增加到2013年的151，主要是因為紡織業的國際市場占有率和貿易競爭指數都顯著提高。2001年紡織業的國際市場占有率為11.4%，2013年為24.8%，增加了一倍還多；其貿易競爭指數由2001年的14.3%增加到2013年的65.9%，增長幅度較大。

在我國制造業相對出口優勢指數提高的背景下，紡織業的相對出口優勢指數變化不大，服裝產業的相對出口優勢指數反而大幅減小。因而，紡織品和服裝產業在國內制造業中雖然仍具有比較優勢，但是它們的比較優勢地位在逐漸減弱。

2.鋼鐵和化工產品

鋼鐵產業的綜合指數從2001年的69.7增加到2013年的101，這種顯著變化主要源于其競爭優勢增強。從表2可以看出，出口增長率優勢指數、相對出口優勢指數和國際市場占有率都有所增加，但變化并不明顯；貿易競爭指數變化最大，由2001年的-54.3%增加到2013年的44.7%，是所有行業中增長最快的。

化工產業的綜合指數沒有明顯的變化。2001年到2013年該產業的競爭優勢有所增強，但其比較優勢卻減弱了，出口增長率優勢指數從2001年的3減小到2013年的-3，相對出口優勢指數從2001年的0.52減小到2013年的0.5，雖然減小的幅度不大，但也說明其在比較優勢方面處于弱勢地位。化工產業國際競爭力的不斷下降可能與我國不斷強化的環境管制有關。工經所最近的一項研究表明，我國工業環境管制強度不斷提升；而化工行業作為污染較為嚴重的行業，隨環境保護強度與民眾環境保護意識的不斷提升，其在我國發展的比較優勢在不斷喪失。

3.辦公與電信設備和汽車產品

辦公與電信設備的綜合指數從2001年的96增加到2013年的177，增長幅度較大，而且無論是比較優勢還是競爭優勢都明顯增強。該產業中EDP和辦公設備與電信設備表現尤為突出，他們的綜合指數無論在2001年還是2013年都在100以上，而且增長幅度較大。EDP和辦公設備的相對出口優勢指數和國際市場占有率在2013年都是所有行業中最高的；電信設備的競爭優勢提升較大，從2001年到2013年其國際市場占有率增加了3倍之多，貿易競爭指數增長了近一倍；集成電路和電子元件雖然綜合競爭優勢不強，但其各項基礎指標的增長幅度較大，是我國發展非常迅速的產業之一。

汽車產品的綜合指數在最近15年內的變化不大，而且一直處于100以下。其比較優勢和競爭優勢都略有增強，但相對于辦公與電信設備來說，發展緩慢。

總的來說，近15年里我國EDP和辦公設備和電信設備的國際競爭力優勢比較明顯，發展也比較快。集成電路和電子元件產業的國際競爭力不強但發展迅速，而我國汽車產業的發展卻相對滯后。

主要結論及啟示

我國入世15年來，制造業的國際競爭力有較大幅度的提升。我國制造業國際競爭力的增強主要依賴于紡織品與服裝產業等勞動力密集型的低端制造業的比較優勢和競爭優勢，但勞動力密集產業的比較優勢地位在逐漸弱化；傳統的資本密集型的重工業產業的國際競爭力有一定的提升，但無論是比較優勢還是競爭優勢都不強；辦公與電信設備等資本技術密集型產業的發展非常迅速，且已經具備了較強的比較優勢和競爭優勢，是未來中國產業國際競爭力的主要動力。

一直以來，人口紅利被認為是我國經濟增長的重要動力，隨著我國人口出生率下降，人口老齡化嚴重，數量型人口紅利逐漸消失，勞動力的價格越來越高，人力成本的提高給我國的勞動力密集型產業帶來了不小的沖擊。近年來，低端制造業不斷地向勞動力低廉的東南亞地區轉移，我國的勞動力密集型產業發展越來越困難，因而我國傳統的勞動力密集型產業要繼續保持較高的國際競爭力難度較大；可以預見，未來我國的低端制造業產品比較優勢會不斷減弱。但這并不意味著我國的勞動密集型產業和制造業沒有發展空間。由于近年來我國教育大發展，可以想象今后10-20年退出勞動力市場的總體勞動力素質是較低的，而新進入勞動力市場的勞動力素質是較高的；這一進一出，將極大地提高我國勞動力的素質，進而促進我國經濟的增長，我們將其稱為質量型的人口紅利。發達國家與中國經濟發展水平相當時，第二產業仍舊是其經濟增長的動力產業。研究表明，至少到2020年，工業仍舊是我國經濟增長最重要的動力產業；第三產業仍難以成為經濟增長的主動力產業。但我國下一個20年的勞動密集產業與原來不同，將是技術密集與人力資本密集相結合的、高效的、新型的勞動密集型產業。

中國社科院蔡昉研究員的研究表明，“在制造業，職工受教育年限每提高1年，勞動生產率就會上升17%。如果企業職工全部由初中以下學歷的職工構成，改為全部由高中學歷的職工組成的話，企業勞動生產率可以提高24%；如果進一步改為全部由大專學歷的職工組成的話，企業勞動生產率可以再提高66%”。工經所的預測表明，從目前到2030年勞動力受教育年限平均每年提高0.1年，根據蔡昉研究員的研究數據我們可以估測，僅勞動力素質提高一項就可以帶動我國工業每年增長1.7個百分點。工經所利用CGE模型預測的結果也表明，勞動力素質提高每年可以帶動我國經濟增長2個百分點。因此，考慮到勞動力素質的提升，不能輕言我國經濟潛在增長率已經下臺階了。雖然我國傳統的數量型人口紅利在不斷減弱，但質量型人口紅利會不斷增強；質量型的人口紅利將進一步推進我國產業結構優化，實現中國產業國際競爭力從數量型向質量型、從粗放型向集約型的戰略性轉變；而工業也將是我國充分利用質量型人口紅利的主戰場，是推動經濟高質量增長的主導產業。因而我們預計，我國制造業的國際競爭力在相當長時間仍舊有巨大的提升空間。

（作者單位：康琦，中國社會科學院研究生院；李鋼，中國社會科學院工業經濟研究所）

■ 編輯：云霞

*本文系國家社會科學基金重點項目《產業升級與環境管制提升路徑互動研究》（編號：14AJY015）的階段性成果