對當前用電檢查工作中存在難點問題的分析

李巖

國網黑龍江電力有限公司佳木斯供電公司

對當前用電檢查工作中存在難點問題的分析

李巖

國網黑龍江電力有限公司佳木斯供電公司

用電檢查工作是電力企業維護自身經濟利益，提高管理水平，提升技術能力的重要手段，不但是企業的日常工作，同時也是確保電力運行和社會用電安全的必要手段。進入市場經濟時代，經濟利益驅使著一些人從事非法的竊電行為，出現了對電力企業經濟利益的侵占，而且還形成了電力供應和使用方面的問題。本研究從存在于用電檢查工作的難題分析入手，提供了新時期電力企業加強用電檢查工作，確保自身利益和供電安全的措施與方法。

用電檢查；電力企業；竊電；證據；素質；法律；技術

1 前言

用電檢查工作對于電力企業來講既是一項重要的管理工作，同時也是電力營銷的保證措施，是有效制止竊電行為，維護企業經濟效益，確保社會用電安全的重要措施。在用電檢查工作中存在著竊電證據、用電檢查人員素質、執法成本、用電檢查隊伍等一系列難點和問題，這會引起用電檢查工作質量和效率出現下滑，既不能完成用電檢查工作的基本目標，也不能發揮出用電檢查工作的深層次價值。電力企業應該從維護自身利益和長期發展的角度出發，對于用電檢查工作的難題進行深入剖析，在提高用電檢查人員素質，有效溝通和加強法律手段的基礎上，實現用電檢查工作的加強，進而促進電力技術、管理和經濟等各項工作的開展。

2 存在于用電檢查工作的難點問題

2.1 竊電行為的證據獲取困難

竊電之所以能夠發生和發展主要是由其特點所決定的，一般來講竊電現場沒有明顯的痕跡，竊電的手段和方法都非常隱蔽，日常的用電檢查工作難于發現，即便是發現了竊電的事實，而由于用電檢查工作沒有法律的強制能力，只能在收集相關資料后移交處理，這一過程中就產生證據上的漏洞，給不法分子一定的可乘之機，導致竊電行為不能夠得到應有的懲處，用電檢查工作的工作成效顯現上出現困難。

2.2 用電檢查人員的素質不高

當前，電力企業從事用電檢查工作的人員中專業人員的比例不高，很多人員是其他崗位因調整或淘汰而充實到用電檢查崗位上來，這樣的人員狀況會影響到用電檢查工作的效果。一方面，用電檢查工作對于相關的標準和規范沒有切實地了解，導致對于用電檢查工作的實際既不熟悉，也不清晰，進而產生用電檢查工作上的力不從心。另一方面，用電檢查工作人員的專業素質不高，對于反竊電沒有專業的支持，這會產生對竊電行為的疏忽和漠視。此外，用電檢查工作的責任心不強，一些轉崗人員沒有調整好心態，在心理抵觸用電檢查工作，導致勞動積極性和職業道德水平不高，進而不能安心從事用電檢查工作，出現用電檢查工作水平下降也就是一個必然。

2.3 用電檢查隊伍的問題

用電檢查工作需要一支精干而高效的隊伍，當前用電檢查工作中人員的數量上存在著不足的問題，這就出現用電檢查人員高負荷和長時間的工作，例如：根據行業規范，在基層一名用電檢查工作人員在一年內需要檢查和走訪2000個以上的電力用戶，對于重點用戶的檢查數量要達到100個，對于高危客戶的檢查數量要達到200個，僅僅這樣的工作量已經讓用電檢查工作人員疲于奔命，這就會導致用電檢查工作質量的下降，進而出現對竊電、電力安全等問題的忽略，影響了用電檢查工作發揮出正常的功能和作用。

2.4 用電檢查工作的執法成本過高

當前用電檢查中做出具有強制力的決定一般需要與公安機關和政府部門取得聯系，單憑用電檢查工作的一個部門力量勢必會出現糾紛問題頻發，這會大大提高用電檢查工作的執法成本，是電力企業失去了對竊電行為的打擊信心，進而出現用電檢查工作質量和效能的下降。

3 做好用電檢查工作的措施和要點

3.1 加強用電檢查工作人員的培訓工作

通過組織用電檢查人員培訓，提高用電檢查人員知識、技術水平。如組織用電檢查人員進行法律法規相關知識技能競賽，以賽促學。對工作成績突出、知識全面的用電檢查人員，通過精神和物質獎勵手段，激發其工作、學習的積極性。

3.2 加強用電檢查工作的技術保障措施

制定營業普查計劃，并按計劃對客戶的供用電設備、計量裝置、行業分類、動力比、電價和用電負荷等情況進行檢查；組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴厲打擊竊電行為。

3.3 重點打擊竊電行為

開展廣泛的用電營業普查工作，建立大容量工業用電客戶的設備檔案；對100kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次；三是對可疑客戶和用電能量起伏大的客戶進行不定期抽查，不給竊電者可乘之機。

3.4 依法進行用電檢查工作

一方面，要做好用電檢查的準備工作，檢查前確保《用電檢查證》《上崗證》等證件和《用電檢查通知書》《用電檢查結果通知書》等相關資料帶齊，并加蓋單位有效印章，現場用電檢查人員不得少于2人。到達客戶現場后，首先與客戶法定代表人進行聯系，如果是法定代表人安排委托代理人，需提供《委托授權書》，雙方簽字、蓋章，確保用電檢查工作合法、合規。另一方面，要做好與政府相關機關的溝通工作，由于供電企業只有檢查權及建議處置權，平時需做好與當地政府的聯系、溝通工作，發現竊電行為，及時與公安機關聯系，確保及時將竊電者繩之以法。此外，做好現場證據采集發現竊電現場，應做好現場錄像、照相等證據采集工作，規范填寫相關檢查資料，必要時拉起警戒帶，保護好竊電現場。

結語

綜上所述，供電企業進行用電檢查是重要的日常工作，要看到用電檢查工作與生產和生活緊密聯系的特點，也要看到用電檢查工作不僅僅是供電企業的管理問題和技術問題，要從組織學、社會學、管理學、經濟學等更高的層次上去看待用電檢查工作遇到的難點，通過不斷地學習、積累和創新，形成對用電檢查工作難題的有效突破，建立起用電檢查工作的新機制，在深化用電檢查工作的同時，加速供電企業的擴大，提高供電企業在復雜社會和經濟條件下的競爭和長期發展能力。

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