關于中外危險品物流管理的比較研究

吳迪

大慶職業學院物流管理教研室

關于中外危險品物流管理的比較研究

吳迪

大慶職業學院物流管理教研室

我國工業化進程不斷加快，危險品的生產和物流運輸量大幅度增長，但以目前的情況來看，我國危險品物流的管理工作還處于比較生疏的起步階段，為了改進我國危險品物流管理的水平，我們應該學習發達國家在危險品物流管理上的先進經驗，加以學習運用，與我們的國情結合，建立統一、規范、安全、法制的專業危險品物流管理隊伍。

危險品；物流；管理；中外結合

引言

如今我國每年通過道路運輸的危險品已經超過三億噸，而且還在呈上升趨勢在增長，運輸中，事故時有發生，且頻率高，危害性高于一般的事故。所以，現在我們的當務之急是加強危險品物流的管理，學習國外的經驗成果，結合我們的實際，加以完善。

一、目前我國危險品物流管理的現狀分析

1、危險品物流網絡規劃不科學

我國危險品物流生產企業大多集中在東部沿海地區，但對產品的需求是比較分散的，生產地的限制就必須由后期的物流工作來彌補，所以危險品生產之后面對的就是長時間的運輸，以及較遠路程，甚至是偏遠山區的配送，同時由于鐵路運輸能力的限制，大部分危險品的物流配送工作都是由道路運輸來完成的，路線長、時間長、道路狀況的不清楚使得運輸過程潛在較大的危險性，同時也增加了運輸成本，風險翻倍的提高。

2、協同管理嚴重不足，管理效率低

危險品的特殊性，危險品物流行業涉及的管理者眾多在公安、質檢、交通、環保、衛生、海關、工商、稅務等等的部門都制定了針對性的法規以及很嚴格的檢查程序，我們可以羅列出一大批危險品物流的管理部門，恰恰因為管理部門太多，管理項目太多，也使得企業陷入兩難的尷尬的局面，職能交叉，同一個問題，在不同的部門有不同的處理方式，而且在問題處置上，眾多管理者都有“搶功逃過”的心態。

3、危險品物流企業規模普遍較小，從業人員培訓不足

目前，我國危險品物流企業規模普遍較小，危險品的運輸在道路運輸中占了很大部分，而且很多企業為了達到一定的經濟利潤，還會采用自產自運的經營模式，節省物流運輸的成本，現在越來多的人加入到這個行業中來，那么從業人員的資質就成為了另一個要考量的層面，大多數人對這個行業并不了解，對危險品物流的知識范圍小，操作也不夠專業規范，導致本身就具有特殊性的危險品運輸又增添了新的安全隱患。

4、危險品物流管理信息化監管能力差

各級部門出臺了許多關于危險品物流信息化監管的相關標準，但是和一些發達國家相比，我們有很多需要改進的地方，危險品物流企業對信息化監管的能力較低，實現信息化監管對于這種特殊運輸活動來說是十分有力的，合理、及時、準確、完善的監管到每一個細節，這樣的管理是人工無法完善的，目前在管理上，我國的危險品物流全程都與信息化監管脫節。

5、缺少危險品物流應急預警機制

應急管理部門對危險品物流事故處理，尚未建立快速反應的有效機制，對危險貨物的危害認識不足，相關防范和救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機，造成二次事故。

二、美國與德國的危險品物流管理狀況分析

1、美國的危險品物流管理

最近十年來，美國因危險貨物運輸而引起的事故顯著減少，特別是重大惡性事故發生的概率降低了許多，這都離不開美國在危險貨物上合理制定的法規和完善的監管體制。在健全危險貨物法規上，美國早在一百年前就有先進的法制意識，1908年05月30日頒布《州際商業爆炸物品及其他危險物品安全運輸促進法》，20世紀90年代美國運輸部經國會授權，草擬并經國會立法通過的《聯邦法49典號—危險物質規則》,從立法到執法，都更加完善合理。針對性的立法使美國的危險品管理工作十分的到位。美國議會頒布的《美國法典》51章49條，明確將危險品運輸管理權委托給美國交通部，之后美國交通部負責起草的《美國聯邦法規》第49篇，又清楚的指出將交通部對危險品運輸的管理權委托給美國管道與危險物品安全管理局，具體的執行權由各運輸管理部門負責，筆者重點寫出了這幾項法規，因為這不僅是幾條法律，這是美國對于危險品物流管理的優秀之處，一步一步的落實，階梯性的進行職權交付，不會出現管理者職權錯綜復雜的狀況。法律、法規、直屬部門等問題都得到完善的解決。在美國相關的從業人員必須要經過專業系統的培訓，嚴格考核之后，才可以進入崗位工作。美國國內，對危險品物流管理行業的培訓機構，他們要獲得認證資格非常之難，這不難看出美國在這一方向上做的非常優秀。

2、德國的危險品物流管理

德國在危險品物流管理上具有完備的法律法規體系，他們形成了適用于歐洲的《德國關于道路危險貨物運輸的有關規定》，用嚴格立法將危險品物流進行了規范，在危險品物流的工作中，每一個程序都是不能忽略的，包裝、搬運、倉儲、還有運單的填寫、運輸中的注意事項，這些都被細化，將工作內容和責任分配至各個作業人員之上。德國的立法明確了道路危險貨物運輸過程中發貨人、包裝人、裝卸人、承運人、駕駛員、安全咨詢員、單證填寫員、企業管理人員等運輸參與人員的具體職能和責任，細化的分配使得個人職責更加明確，減少錯誤和漏洞的偏差。很值得贊揚的方面是德國對于危險品物流管理中事故的應對，各聯邦州的消防部門設有危險貨物運輸事故處室，而且配有相應的經過專業化培訓，具備三年以上相關工作經驗的危險貨物運輸事故救援人員，另外還有專門的報警接線員，不僅建立了專門的事故救援組織機構，而且配備了專業的事故救援人員，另外，德國各聯邦州消防支隊的危險貨物運輸事故救援部門通常設有危險貨物事故模擬實驗室，讓事故的救援人員不斷的學習，在出現危險的時候可以最快速、最有效的應對緊急事故，減少事故所造成的危害。德國在危險品運輸的包裝上十分重視，用牢固科學的包裝方式來減小在運輸中發生意外事故的幾率。不斷地強化包裝材料與科學合理包裝的技術研究，嚴格掌控危險貨物包裝質量。

三、對我國在危險品物流管理的啟示

我們應該借鑒發達國家對危險品物流管理的優秀經驗，結合我國的國情，完善我國立法制度，建立統一規范的危險品物流行業標準，將我國對道路危險貨物運輸進行細化，做到有法可依，分工明確，合理規劃。進行危險品物流網絡的區域劃分，讓生產和運輸之間減少矛盾，縮短運輸路程。進一步完善人員培訓體系，建立專業執法隊伍和緊急事故的救援部門，最后還要融合先進的科技，通過信息化來實現物流的準確配置。

[1]李俊韜;劉丙午.中外危險品物流管理比較研究[J].中國流通經濟，2010(11).